通訊員 艾麗華 潘相宇

為破解社會(huì)治理難題，玉溪市公安局紅塔分局創(chuàng)新以治保會(huì)為龍頭的群防群治建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)群防群治建設(shè)正規(guī)化、規(guī)范化、多元化、信息化，走出一條群防群治力量協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展“打、防、管、控、服”的社會(huì)治理新路子。2017年以來，全區(qū)群防群治力量共收集上報(bào)矛盾糾紛信息6742條，排查調(diào)處矛盾糾紛4912起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人2681人；取得了刑事案件連續(xù)6年下降、命案連續(xù)4年保持7起以下的可喜成績(jī)。社會(huì)防控成效明顯，轄區(qū)群眾安全感和滿意度明顯提升，為全市連續(xù)8年入選“中國(guó)最安全城市”作出積極貢獻(xiàn)。

 

組織保障正規(guī)化

目前紅塔區(qū)所有治保主任全部實(shí)現(xiàn)專職化，不再兼任其他工作，每個(gè)社區(qū)組建專職治保聯(lián)防隊(duì)，專司治保會(huì)工作。全區(qū)共建立104個(gè)治保會(huì)，共設(shè)置104名專職治保主任、416名專職治保聯(lián)防隊(duì)員、1128名治保會(huì)成員；建立起250支6700余人的群防群治隊(duì)伍。每年由區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)出資落實(shí)人員待遇。治保主任每月工資除區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付外，參照“三委”成員標(biāo)準(zhǔn)，享受社區(qū)補(bǔ)貼待遇；專職治保聯(lián)防隊(duì)員每月工資不低于2000元；治保主任、專職治保聯(lián)防隊(duì)員每年按2000元標(biāo)準(zhǔn)配置個(gè)人服裝、裝備，并每年為每人購(gòu)買一份不少于20萬元的人身意外傷害保險(xiǎn)。

工作機(jī)制規(guī)范化

在各鄉(xiāng)（街道）設(shè)立聯(lián)合指揮部，明確派出所行使對(duì)治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)的日常調(diào)配及指揮管理等權(quán)力，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、人人參與”的工作新格局。制定了《紅塔區(qū)基層治安保衛(wèi)委員會(huì)工作評(píng)價(jià)辦法》，依照“社區(qū)推選、公安審核、街道批準(zhǔn)”的原則，明確治保主任人選最終由派出所確定，使能做事、會(huì)做事、敢干事，好管、好用的人員選拔到治保主任崗位上來。制定《治安保衛(wèi)委員會(huì)工作職責(zé)》、《社區(qū)巡邏防范工作規(guī)范》等，把防控力量向案件高發(fā)時(shí)段和區(qū)域傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗向?qū)I(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。對(duì)在維護(hù)治安，打擊、制止和預(yù)防犯罪中表現(xiàn)突出的群防群治成員及公民個(gè)人，進(jìn)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)先進(jìn)典型，實(shí)行跟蹤宣傳，發(fā)揮榜樣效應(yīng)。

 

創(chuàng)新治理多元化

在人員聚集、治安復(fù)雜重點(diǎn)場(chǎng)所建有32個(gè)警務(wù)室，形成24小時(shí)值守的常態(tài)化巡邏防控工作格局；建有以社區(qū)民警命名的“楊順龍調(diào)解室”等為樣板的調(diào)解室14個(gè)，零距離服務(wù)群眾；在重點(diǎn)單位和行業(yè)產(chǎn)所建有114個(gè)治安執(zhí)勤點(diǎn)，在強(qiáng)化內(nèi)部安保的同時(shí)兼顧街面治安防范，極大的震懾犯罪，實(shí)現(xiàn)防范“雙贏”。

動(dòng)員轄區(qū)群眾、治安志愿者、社區(qū)村組干部、治保會(huì)成員、行業(yè)場(chǎng)所人員等積極參與群防群治工作，形成鄰里守望、互防互聯(lián)、協(xié)作共防、覆蓋全轄區(qū)的群防機(jī)制。

根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際，創(chuàng)新“多元共治”、“多位一體”的社區(qū)自治管理模式，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解，為社區(qū)治理工作提質(zhì)增效。2017年以來，群防群治力量參與巡邏防控12470次，開展檢查9856次，盤查可疑人員3589人，幫教各類違法人員2173人次。

 

群防群治信息化

紅塔分局自主開發(fā)了群防群治手機(jī)APP，搭建起公安機(jī)關(guān)與群防群治力量的工作平臺(tái)，把工作延伸到了社區(qū)、樓院、村組及廣大群眾中，實(shí)現(xiàn)了工作指令、采集上報(bào)、緊急報(bào)警、法治宣傳等一鍵互通。APP投入使用三個(gè)月來，共收集信息兩萬余條，成功預(yù)防群體性事件6起。

創(chuàng)建派出所、行業(yè)場(chǎng)所人員參與的“旅店業(yè)”“加油站”“物流寄遞業(yè)”“金銀首飾加工業(yè)”等多個(gè)管理、服務(wù)工作微信群，民警用手機(jī)織起了一張覆蓋全轄區(qū)的信息收集網(wǎng)。

步入新時(shí)代，開啟新征程，紅塔分局將不忘初心，牢記使命，繼續(xù)創(chuàng)新工作新機(jī)制，開創(chuàng)群防群治工作新格局，努力打造紅塔模式，共筑幸福和諧家園。（文章來源環(huán)球游報(bào)2019年6月14日第1191期A8版）

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