□  張 密 通訊員 李瑞婕 張見一

截至9月12日8時，墨江5.9級地震共發(fā)生余震336次，其中2.0—2.9級6次、3.0—3.9級1次、4.0—4.9級2次。

經(jīng)初步核查，地震造成墨江縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）168個村不同程度受災，其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村嚴重受災，受災人數(shù)達10.48萬人，導致27人受傷，緊急轉(zhuǎn)移安置受災民眾15840人；因災倒塌民房673戶2020間、嚴重損壞民房4423戶13269間；交通、水利、市政、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重，民眾生產(chǎn)、生活受到重大影響。

記者從9月12日舉行的云南墨江5.9級地震抗震救災第三次新聞發(fā)布會上獲悉，通過各方共同努力，墨江抗震救災工作取得了階段性成果。根據(jù)工作進度，將進入過渡安置和恢復重建準備工作階段。

各級政府高度重視

地震發(fā)生以來，黨中央、國務院和云南省委、省政府高度重視，中國地震局震害防御司司長孫福梁率國家應急管理部工作組趕赴現(xiàn)場指揮抗震救災；云南省委書記陳豪、省長阮成發(fā)多次作重要指示批示，云南省副省長和良輝率領(lǐng)108人的救災工作組，深入現(xiàn)場指揮抗震救災工作。

9月9日，省公安廳黨委委員、副廳長馮剛率省廳警令部、治安總隊等相關(guān)部門領(lǐng)導，趕赴墨江縣指導市縣兩級公安機關(guān)開展抗震救災工作。普洱市人民政府副市長、市公安局黨委書記、局長張堯貴，市公安局黨委委員、副局長馬樹良、李其斌，墨江縣公安局相關(guān)領(lǐng)導陪同。

馮剛一行在墨江縣公安局專題聽取了公安機關(guān)抗震救災工作情況報告，對普洱市公安機關(guān)迅速組織警力投入抗震救災工作給予了充分肯定，代表省公安廳黨委對參與救災工作的公安民警、武警官兵和警輔人員表達了親切慰問。

普洱市委書記衛(wèi)星，普洱市委副書記、代市長劉勇第一時間趕赴現(xiàn)場，普洱市、墨江縣同時啟動地震Ⅱ級、I級應急響應，成立抗震救災指揮部，緊急調(diào)集人力、物力、財力，迅速組織廣大干部民眾抗震救災。

目前，通過各方共同努力，抗震救災工作有序、有力、有效推進，取得了階段性成果。根據(jù)工作進度，災區(qū)將進入過渡安置和恢復重建準備工作階段。按規(guī)定，將給予受災民眾每人每天20元的生活物資救助，救助時間為90天。同時，科學做好災害損失評估和災后恢復重建規(guī)劃編制工作。

為有效預防次生地質(zhì)災害的發(fā)生，由各級國土資源系統(tǒng)和相關(guān)專家組成的應急工作組，還迅速開展震后次生地質(zhì)災害應急排查和處置工作。

截至9月11日22時，地面調(diào)查組已排查核查聯(lián)珠、通關(guān)、魚塘3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村委會184個村小組，共排查核查隱患點44處；采取應急轉(zhuǎn)移避險58戶154人；并提出相應防范和處置建議，開展樹立警示標牌、發(fā)放“避災明白卡”、落實地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測人員等防范措施。

下一步，國土資源部門還將切實加快地震災區(qū)次生地質(zhì)災害排查核查工作進度，及時組織編制地質(zhì)災害排查核查報告。

警民互助重建家園

普洱地處兩個地震帶，是地震多發(fā)區(qū)。1990年以來，普洱已發(fā)生過20余次5級以上地震。

2014年10月7日21時49分，云南省普洱市景谷傣族彝族自治縣發(fā)生6.6級地震，震源深度5.0公里，地震造成1人死亡，300余人受傷，部分房屋倒塌。該地震是進入新世紀以來普洱遭受的破壞性最強、波及范圍最廣、受災損失最大的一次地震。

這次，普洱再創(chuàng)人員傷亡小、次生災害少、大災之后無大疫的“奇跡”。

墨江、景谷兩次地震相似的是，普洱市在震后迅速開展搶險救援工作，奪取了抗震救災的重大勝利，創(chuàng)造了地震救災史上震級高、震源淺、傷亡小的奇跡。

國家減災委、國務院抗震救災指揮部聯(lián)合工作組組長、國家地震局修濟剛副局長深入景谷災區(qū)實地查看后評價說：整個抗震救災工作科學、有力、有序、有效，創(chuàng)造了地震救災史上震級高、震源淺、人員傷亡小的奇跡，是他所參加過抗震救災中組織最有序的一次，創(chuàng)造了抗震救災“普洱模式”。

那么，普洱是如何創(chuàng)造“奇跡”的呢？

強化組織領(lǐng)導和提高地震災害監(jiān)測預警預報水平，是普洱創(chuàng)造“奇跡”的兩個關(guān)鍵所在。

普洱市人民政府設(shè)立了市抗震救災指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應急工作。普洱市委書記衛(wèi)星在今年1月舉行的防災減災救災“普洱模式”研討會暨普洱市景谷6.6級地震抗震救災與恢復重建工作總結(jié)大會上表示，面對突如其來的地震災害，普洱市各級干部快速反應、科學決策，加強統(tǒng)籌，科學、有力、有序、有效開展抗震救災。

第一時間啟動救災應急預案，市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導第一時間趕到災區(qū)，第一時間對災區(qū)實施交通管控。各級各部門聞令而動，主動請纓。及時成立了省、市、縣三級抗震救災聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到工作無縫對接、信息快速準確傳遞，確保了政令暢通、高效運轉(zhuǎn)、執(zhí)行有力、落實到位。各級領(lǐng)導干部堅持災情在一線掌握、決策在一線形成、任務在一線明確、責任在一線落實、問題在一線解決，層層傳導壓力，層層壓實責任，為奪取抗震救災的勝利提供了有力保障。

同時，普洱提高了地震災害監(jiān)測預警預報水平。

普洱市地震局先后完成了景谷地磁臺、孟連重力臺等4個地震背景場項目建設(shè)，大寨中深井綜合地球物理監(jiān)測系統(tǒng)及空間電離層監(jiān)測等探索性項目相繼開展，國家地震烈度速報和預警工程建設(shè)穩(wěn)步推進，優(yōu)化了普洱的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，改變了地震監(jiān)測學科單一的監(jiān)測格局。

目前，全市范圍組建起了以思茅城為中心，輻射全市的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有120余套監(jiān)測設(shè)備開展日常監(jiān)測工作，顯著提升了地震監(jiān)測的科技支撐水平，地震監(jiān)測能力不斷提高，地震監(jiān)測服務預測預報的基礎(chǔ)保障作用不斷增強。

普洱市防災減災效果，在這次地震中交出了令人滿意的“答卷”。

 

通過各方共同努力，目前墨江抗震救災工作有序、有力、有效推進，取得了階段性成果。根據(jù)工作進度，今后工作重點將進入過渡安置和恢復重建準備工作階段。（文章來源環(huán)球游報2018年9月14日第1157期A9）

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