按照《云南省公安機關出入境管理部門文明窗口標準化建設管理規(guī)范》要求，寧洱縣公安局出入境接待大廳通過電子液晶高清大屏做到“一公開”。

“一公開”的內容是：一次性公開公民因私出入境證件申請條件、工作時限、收費標準、辦事程序等相關內容，積極宣傳公安機關開展“放管服”工作和社會主義核心價值觀、公民出國（境）文明旅游宣傳、窗口規(guī)范化服務等內容。充分利用電子滾動屏的宣傳優(yōu)勢，提高廣大群眾對公安機關不斷推出的各項便民利民新舉措的了解度和知曉度。

近年來，寧洱縣公安局出入境管理大隊不斷強化為民服務理念，在落實公安部出臺簡化優(yōu)化公共服務流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)、落實各項便民利民舉措、出臺方便群眾在全市范圍內異地辦證、開展出入境證件“免費快遞”便民惠民舉措、為申請人提供免費照相服務。在切實增強群眾獲得感的同時，結合寧洱實際，推行“一公開六服務”工作模式，用心打造為民服務“新標桿”。

“六服務” 提升服務效能

面對互聯網高速發(fā)展的新時代，寧洱縣公安局出入境管理大隊不斷創(chuàng)新服務理念，積極探索“互聯網+”的管理服務新模式。依托“寧洱警方”微信、微博等公安局新媒體平臺，全面宣傳出入境政策、法律法規(guī)以及業(yè)務辦理流程，及時發(fā)布服務公告、解答群眾咨詢，真正做到快捷、便利。

通過“上線服務”，出入境部門努力實現“讓群眾只跑一次路”的目標。

為申辦因私出入境證件群眾提供延時辦公服務、落實周末提供半天辦公服務，則是“六服務”中“延時服務”的主要內容。

在為申辦因私出入境證件群眾提供延時辦公服務上，寧洱縣公安局出入境管理大隊在近年來的工作中，不斷加強出入境接待大廳民警、文職為民服務的宗旨觀念教育，強化以人為中心的服務理念，并在工作中自覺踐行為民服務宗旨。

現在，窗口的每位民警和文職均能做到自覺、主動地為在上班時間未完成辦理業(yè)務的申請人，在下班后仍為他們提供延時辦理服務。堅持“不辦理完申請材料不下班”的服務承諾，直到辦結最后一名申請人的業(yè)務才離開接待大廳。

在2016年和2017年，大隊民警及文職分別為578人次和864人次提供延時服務，受到廣大群眾的歡迎和好評。

在落實周末提供半天辦公服務中，按照《云南省公安機關服務群眾提升效能22條措施》和《普洱市公安機關服務群眾提升效能56條措施》要求，全省所有涉及社會服務的窗口，除周一至周五為群眾提供延時服務外，各級公安機關設置的社會服務窗口及中心城區(qū)派出所的服務窗口，在雙休日其中一天提供半天辦公服務。

按照雙休日提供半天窗口服務的要求，經普洱市公安局出入境管理處請示省公安廳出入境管理局領導同意，普洱市出入境窗口于2017年7月1日起，實施雙休日提供半天辦公服務。

寧洱縣公安局出入境管理大隊積極提升效能措施，在周末放棄休息，為群眾提供半天辦公服務。截至2017年12月2日，共在周末時間內為72名申請人受理了因私普通護照42份、往來港澳通行證8份、往來臺灣通行證3份、《中華人民共和國出入境通行證》24份。

針對部分申請人因學習和工作時間沖突、無法在上班期間前往出入境大廳辦證的情況，出入境管理大隊還提供了預約辦證服務，主動開展受理“預約服務”。利用周末辦公，為群眾進行證件受理，解決這些群眾不能在上班時間辦理因私出入境證件的困難。

通過提供預約服務，最大限度地方便了群眾。2017年，出入境管理大隊共為76名申請人提供預約辦證服務。

打造為民服務“新標桿”

為避免和減少申請人在受理過程中因粗心大意、未認真核對辦證信息而導致錯證的產生，出入境接待大廳受理民警在口頭提醒的同時，還開展了“提醒服務”。

為此，出入境管理大隊專門制作了提示牌，提醒申請人對打印出來的申請回執(zhí)單上的信息進行核對，以免為出行帶來不必要的麻煩。同時，還制作了溫馨提示牌，提醒申請人證件制作時間、領證方式、領證時限，提醒申請人根據出行安排，選擇合適的領證方式。

在寧洱縣公安局出入境部門推行的“一公開六服務”工作模式中，還有一項服務內容是“宣傳服務”。

利用各種形式的宣傳活動，開展出入境法律法規(guī)和便民利民舉措宣傳。

2017年1月10日、4月6日和12月4日，寧洱縣公安局出入境管理大隊按照縣委、政府和上級公安機關的安排部署，分別在寧洱縣茶源廣場開展“公安110，為民保安寧”為主題的“110宣傳日”活動、 “平安寧洱、法制寧洱”宣傳月活動、“12•4”國家憲法日集中宣傳活動。

在三次宣傳活動上，通過六個內容的宣傳展版，向參加活動的群眾宣傳出入境法律法規(guī)、便民利民措施等宣傳內容，向群眾發(fā)放《中華人民共和國出境入境管理法》宣傳冊800份、公安機關電子普通護照宣傳單700份、申請辦理因私出入境證件宣傳單500份、便民利民舉措和急事急辦制度500份，公安部公告宣傳單600份。

另外，發(fā)放了《關于正式啟用省財政非稅票據電子信息化管理系統的通知》傳單600份、《非法聘用外國人務工/外國人非法就業(yè)相關法律責任》傳單600份、《云南省在全省范圍內實施出入境證件免費快遞便民惠民新舉措》傳單600份、《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》雙面卡片共500張。

用“愛心、真心、耐心”，筑就窗口“溫馨服務”。

為做好出入境接待大廳窗口服務工作，出入境管理大隊結合實際，不斷創(chuàng)新窗口服務理念。通過“愛心”服務、“真心”辦事和“耐心”講解，不斷提升群眾滿意度，為群眾提供“溫馨服務”，努力打造親民公安。

在“愛心”服務中，窗口民警主動服務、熱情服務、微笑服務，讓群眾高興而來，滿意而歸。為群眾提供人性化服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“三差四難”現象的發(fā)生。

在“真心”辦事中，窗口民警對于符合法律政策規(guī)定、材料齊全的當場辦結，對于手續(xù)不齊全的申請人做到“一次性告知”所需材料。以簡潔明了的方式，解答申請人疑問，減少申請人不必要的往返，進一步提升了辦事效率。

在“耐心”講解中，窗口民警在辦理每項業(yè)務時，特別是老年朋友、文化程度不高的申請人都做到耐心答疑，真正替申請人考慮，為申請人提供滿意服務。截至2017年年底，出入境管理大隊已連續(xù)數年零投訴。記者 張 密 通訊員 李興文  梁小江（文章來源環(huán)球游報）

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