“歲末年初、春節(jié)即將到來之際，在外的務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，人流、物流和資金流逐漸加劇。在農(nóng)村，春節(jié)期間各家各戶殺豬宰羊，宴請親朋好友時難免會喝上幾杯。然而，由于少數(shù)群眾法律意識淡薄，酒后滋事和交通安全事故等事件不時發(fā)生，給轄區(qū)的安全和穩(wěn)定帶來了很大壓力。”

在守護平安建設中，寧洱縣公安局普義派出所所長周永梁介紹，為確保轄區(qū)安全穩(wěn)定，早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治理可能影響社會治安穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾生命財產(chǎn)安全的各種隱患，普義派出所結合“平安普洱一號”行動部署，服務和管理相結合，主動排查化解、預防打擊、整治鞏固，用心筑牢了轄區(qū)的“平安防線”。

擦亮服務群眾“窗口”

“戶籍業(yè)務是直接面向群眾的一扇窗口，戶籍服務水平的高低，直接影響著群眾的滿意度。讓信息多跑路、群眾少跑腿，讓群眾最大限度地感受到來派出所辦事的便利。”這些是在“放管服”活動中，普義派出所對戶籍服務窗口的要求。

普義派出所距離寧洱縣城50多公里，警力及辦公資源有限。派出所10余平米的戶籍辦公區(qū)域里，雖然擁擠但時常“高朋滿座”，兩朵“警花”撐起了最繁忙的戶籍窗口。

“周一、周五及街天，是戶籍辦理窗口接待群眾的高峰期，人手時常不夠。遇到這樣的情況，所里的其他民警和輔警都會出手相助，用最短的時間為群眾辦妥需要辦理的業(yè)務。”戶籍窗口輔警李曉曉介紹。

在戶籍服務窗口，整齊擺放著“便民條”和各種戶籍項目變更申請書模板，這是普義派出所為了提高窗口服務質(zhì)量和辦事效率，特別推出的舉措。

這樣，群眾到窗口咨詢辦理相關業(yè)務時，通過一張民警提供的“便民條”和領取的申請書模板，就知道需要的全部手續(xù)和資料。如果還有不清楚的地方，還可撥打民警留在“便民條”上的電話，再次咨詢確認，避免多次跑路。

在普義派出所，不僅僅是信息在網(wǎng)上多跑路，而且民警也時常多跑路，最大限度地為群眾提供便利。

不久前，普義村委會魏寨組民小組一位70多歲、因病常年臥床的老人，身份證過期后需要繼續(xù)辦理新證。民警得知情況后，帶著筆記本電腦及相關設備，來到老人家中專門為他拍照，采集身份證人像。幾天后，民警又將新證送到老人家中。足不出戶就辦好了自己的事，老人熱淚盈眶，抓著民警的手連聲感謝。

筑牢保安固穩(wěn)“基石”

“距離我們的信息采集目標任務，已經(jīng)完成了全鄉(xiāng)總?cè)蝿諗?shù)的近80%。也就是說，我們已經(jīng)通過這個工作，與全鄉(xiāng)80%以上的群眾當面接觸過，并向他們宣傳了法律法規(guī)及相關防范知識。”

周永梁介紹，自“一標三實”基礎信息采集工作開展以來，普義派出所把這項工作作為做好法制宣傳、社會矛盾糾紛排查化解、提高群眾防范意識、預防違法犯罪、強化派出所基層基礎工作信息化的有效途徑。全警發(fā)力，全民動員，努力做好基礎民生工程。

“除了外出務工的群眾外，近年來轄區(qū)涌入了大量的咖啡種植戶，人口流動基數(shù)大。此外，有的地方比較偏遠，最遠的村子距離派出所40多公里，開車都要兩個多小時。而這段時間，正是采摘咖啡的季節(jié)，我們寧可早點出發(fā)，也不能耽擱老百姓的咖啡采摘。”

民警蕭雄介紹，為了提高信息采集的覆蓋面和法制宣傳受教育面，民警在走村入寨中，逐步摸索出了一條“一標三實”信息采集的捷徑：在開展采集工作前，通過村組干部通知到各家各戶，要求群眾提前準備好身份證和戶口本，開展預約上門工作。

在進行信息采集工作時，民警把道路交通、消防安全、防騙防盜等宣傳工作貫穿其中。通過群眾收集社情民意，了解掌握當?shù)孛芗m紛，把信息采集工作做成一次遍訪全鄉(xiāng)群眾的大排查、大走訪工作。

當好矛盾糾紛“滅火器”

“那天，我和快餐店的老板娘，因為價格問題發(fā)生了爭吵，我丟下50塊錢后就走了。后來，我發(fā)現(xiàn)自己的配貨單落在店里了，回頭跟她找，她說沒見到。我懷疑是被她藏起來了，請你們幫我找回配貨單……”

“你先別激動，仔細再回想一下：配貨單到底是在哪里不見的？如果確認是丟在了快餐店里，你和她好好說，她不會不還你的，畢竟她拿去了也沒用……”

1月8日，正值普義趕街的日子。派出所里的接待地點本就不大，加上絡繹不絕的辦事群眾，所以顯得更加擁堵。各種家長里短的糾紛或者雞毛蒜皮的扯皮事件，都要求民警出面解決，而民警也樂此不疲，不厭其煩地為群眾解決著一件件小矛盾、小糾紛。

“打壞兩塊石棉瓦，事情不大，但這事存在的安全隱患大。不怕一萬，就怕萬一……”1月6日，普治村委會旁的一間石棉瓦小屋的屋頂，在道路施工爆破作業(yè)中、被散落的飛石擊中受損。

民警獲悉情況后，立即聯(lián)系施工方、爆破作業(yè)方和村組干部，召集大家協(xié)商調(diào)解屋頂被砸壞的糾紛。通過現(xiàn)場評估，雙方最終達成賠償協(xié)議。

對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理的方法，避免了矛盾的激化，也保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。

“真心誠意地對待群眾，與他們交心談心，想他們之所想，扎扎實實地為他們做實事，他們就會理解你、感謝你。別看這些都是雞毛蒜皮的小事，一旦激化了就可能釀成人命關天的大事。”

周永梁介紹，為了推進矛盾糾紛排查化解工作，普義派出所在工作中組建了民警和村組干部微信群，搭建起了微信溝通的交流平臺，借此向群眾普及法律知識、發(fā)布警務工作動態(tài)，使派出所第一時間了解轄區(qū)治安動態(tài)和社情民意。

在廣大群眾看來，派出所民警就像一臺“滅火器”，哪里有矛盾糾紛燃起來，民警就趕到哪里去救急。

撐起轄區(qū)安全“保護傘”

“確保每月至少進行一次安全檢查、每學期至少開展一次法制課、每年至少組織一次應急演練，這是我們長期堅持下來的日常工作……”

周永梁作為普義中學的法制副校長，最擔心的是每周五和周日、家長騎摩托車接送孩子上下學的高峰時段。除了應對交通管制上的壓力外，民警也擔憂群眾不戴頭盔騎行帶來的危險。

為此，普義派出所通過設置交通安全勸導點、交通違法查緝點，對超員、超載、超速等交通違法行為進行嚴加管制。同時，深入轄區(qū)的3所小學和1所中學，進行交通安全教育和法制宣講，勸導學生和家長遵守交通法規(guī)。特別提醒搭乘摩托車上學的孩子和家長，一定要讓孩子佩戴“兒童頭盔”，做好安全防護。

“對于不戴頭盔接送學生的家長，民警發(fā)現(xiàn)后，第一次采取警示教育，第二次記名罰款，并要求其出行時必須戴頭盔。”通過民警的不懈努力，現(xiàn)在不戴頭盔騎行的現(xiàn)象，在普義轄區(qū)越來越少了。

人口管理是派出所管理工作的基礎，更是派出所的重點工作之一。

上世紀末期，普義得天獨厚的氣候條件和區(qū)位優(yōu)勢，曾帶動了咖啡業(yè)的繁榮，吸引了大量外來人口涌入種植咖啡。這些咖啡種植戶大都沒有當?shù)貞艨?，一旦管控不當，就會導致管理?ldquo;真空期”，給社會穩(wěn)定帶來隱患。

為此，普義派出所建立了外來務工人口的人員備案制度。對每個用工單位的非普義戶籍人員，造冊登記，并逐一進行身份信息核對，確保底數(shù)清、情況明。

同時，民警深入咖啡場等外來務工人員集中地，開展法制宣傳教育，建立起項目和產(chǎn)業(yè)負責人與民警聯(lián)系制度。并隨時關注各場區(qū)的社會治安動態(tài)和矛盾糾紛動向，及時調(diào)處化解外來人員與當?shù)厝罕婇g發(fā)生的各種矛盾，公平、公正地維護每個居民的合法權益，為轄區(qū)治安安定撐開了“保護傘”，確保了轄區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。

一份耕耘，一份收獲。

“平安普洱一號”行動開展以來，普義派出所嚴格依照部署、摸排、打擊“三步走”的戰(zhàn)略，嚴管嚴查，進村入寨服務上門，當好百姓的“貼心人”，做好群眾平安的“守護者”。 記者 張密 通訊員 李興文 王瑤麗 （文章來源環(huán)球游報2018年3月2日第1129期 A14版）

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