記者昨日從省旅發(fā)委獲悉，自去年4月15日啟動旅游市場秩序整治以來，云南全力整治旅游市場秩序，取消全省所有旅游定點購物場所，收回全部166家旅游購物場所等級評定牌匾，堅決斬斷旅游業(yè)灰色利益鏈條，讓旅游購物回歸正常市場行為。

　　查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂24起

　　針對游客反映較多、意見較大的旅游購物，云南取消了旅游購物企業(yè)等級評定，將旅游購物店納入社會零售商品企業(yè)管理，收回全部166家旅游購物場所等級評定牌匾；嚴厲打擊旅游行業(yè)商業(yè)賄賂，共查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂24起，購物店向旅行社商業(yè)賄賂案2名犯罪嫌疑人被刑拘；宣判一起“藥托”案，涉案4人均被判刑。

　　同時，云南堅決查處景區(qū)、旅行社、導游違法違規(guī)行為，對景區(qū)、旅行社、導游實施“負面清單”“一票否決”。出臺專門的旅行社經營行為評價及重點監(jiān)管辦法，使旅行社守法經營、誠信經營意識加強，“不合理低價游”得到遏制；加大對導游人員違法違規(guī)行為查處力度，出臺導游人員服務質量綜合評價辦法，游客可對導游服務質量進行網上評價，從而形成導游執(zhí)業(yè)正向激勵機制。同時，整頓旅游景區(qū)，優(yōu)化游覽環(huán)境。去年8月以來，云南開展三輪A級景區(qū)暗訪檢查，旅游景區(qū)針對存在的問題，認真整改，全省旅游景區(qū)管理和服務進一步提升。

　　經過一年努力，從總體上看，旅游市場秩序整治效果明顯，云南將以更大的力度、更嚴的措施，使旅游市場秩序根本好轉。

　　構建“1 3 N 1”監(jiān)管新模式

　　旅游是綜合性產業(yè)，旅游監(jiān)管同時也涉及多個部門。云南在開展旅游市場整治的同時，還積極探索建立旅游市場綜合監(jiān)管“1 3 N 1”新模式。目前，全省16個州市均建立了旅游綜合監(jiān)管調度指揮部及指揮中心，共掛牌設立30支旅游警察隊伍、23個工商局旅游市場管理機構、155個旅游巡回審判機構，建立了旅游執(zhí)法履職監(jiān)督機制。

　　監(jiān)管組合拳出手，將云南旅游的“金字招牌”越擦越亮。30支旅游警察隊伍一年共出警62428人次，查處涉旅案件263件，行政拘留153人，刑事拘留54人。云南法院探索“互聯(lián)網旅游審判”模式，在重點旅游景區(qū)和知名景點設立155個旅游巡回法庭和審判點，全部上線百度地圖，游客在手機上就能查到離自己最近的旅游法庭，方便又快捷。一年來，旅游巡回審判機構共審判旅游訴訟案31起。工商部門線上線下同時監(jiān)管，集中排查線索，對侵害游客合法權益、違反公平競爭精神的市場行為嚴格查處、重拳出擊。一年來，23個旅游工商機構共查處涉旅案件211件。

　　與此同時，全省也不斷加大力度加快旅游產業(yè)轉型升級，以“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的理念打造全域旅游，以“一部手機游云南”為平臺打造智慧旅游，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標打造世界“一流旅游”。

    記者 李思凡（昆明日報）

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