改善生態(tài)  改善民生

瑞麗全面深化林業(yè)改革

 

通訊員 楊騰榮

今年以來(lái)，瑞麗市實(shí)施了以森林生態(tài)建設(shè)保護(hù)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障為核心，以維護(hù)森林生態(tài)安全和森林資源保護(hù)為重點(diǎn)，以增綠提質(zhì)增效為基本要求，以“改善生態(tài)、改善民生、脫貧攻堅(jiān)”為總?cè)蝿?wù)，以全面深化林業(yè)改革為動(dòng)力，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為契機(jī)，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)造林綠化和生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)，“平安林區(qū)”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步維護(hù)了邊境平安和諧穩(wěn)定。

 

 

加強(qiáng)林區(qū)防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建試驗(yàn)區(qū)生態(tài)安全屏障。瑞麗市不斷夯實(shí)林區(qū)治安防控體系建設(shè)。不斷完善森林“三防”體系，充分發(fā)揮基層林業(yè)站、森林公安派出所的職能作用，繼續(xù)開(kāi)展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。深入推進(jìn)林區(qū)警務(wù)合作，不斷推動(dòng)林區(qū)治安管理向源頭化解和事前防范轉(zhuǎn)移，全面提高林區(qū)治安防范水平。不斷加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物、野生動(dòng)物監(jiān)管等防控體系建設(shè)，健全防控網(wǎng)絡(luò)，采取有力措施，不斷提升防控能力，著力構(gòu)建試驗(yàn)區(qū)生態(tài)安全屏障。重點(diǎn)對(duì)薇甘菊、松材線蟲(chóng)、紅火蟻、木材鉆蛀性害蟲(chóng)等林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)了苗圃、加工廠產(chǎn)地檢疫及調(diào)運(yùn)檢疫工作，防止薇甘菊等林業(yè)有害生物外延。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，建立健全和規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)、促進(jìn)森林資源自愿、有償、依法、規(guī)范的流轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)“炒林炒地”行為。上半年辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)39宗、流轉(zhuǎn)面積843.2畝、流轉(zhuǎn)金額216.547萬(wàn)元，林地拆分27宗，林權(quán)證錯(cuò)誤更正28宗，遺失補(bǔ)證20宗。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，德宏州國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)瑞麗市推進(jìn)畹町國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了驗(yàn)收。加快推進(jìn)保護(hù)區(qū)管理體制改革，自2015年啟動(dòng)保護(hù)區(qū)管理體制改革以來(lái)，歷經(jīng)2年多，目前已理順了人、財(cái)、物管理體制，設(shè)置云南銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局瑞麗管護(hù)分局。

加強(qiáng)森林資源管護(hù)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面保護(hù)天然林。繼續(xù)實(shí)行封山育林政策，禁止天然林商品性采伐，禁止利用國(guó)內(nèi)森林資源燒制木炭，加強(qiáng)古樹(shù)名木管理與保護(hù)，嚴(yán)禁移植野生大樹(shù)用于城市綠化，積極支持全市苗木行業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)公益林、保護(hù)區(qū)管護(hù)。加大護(hù)林員巡山頻度，制作公益林保護(hù)宣傳冊(cè)、宣傳牌、警示牌等，立了公益林界碑，讓更多的群眾清楚公益林的范圍、管護(hù)人員及其發(fā)揮的作用。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)救助，維護(hù)生態(tài)安全。積極組織開(kāi)展打擊破壞森林生態(tài)及野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，半年來(lái)已救護(hù)白眉臂猿2只，蜂猴1只，獼猴1只，禿鸛1只，蛇2條、貓頭鷹1只。國(guó)家基因庫(kù)云南活體庫(kù)、國(guó)家基因庫(kù)云南分庫(kù)瑞麗分中心在瑞麗植物園揭牌成立，今年3-4月首次開(kāi)展了部分物種采樣、拍照、定位、建檔、鑒定及數(shù)字化測(cè)序工作，采集制作了1200種植物標(biāo)本，開(kāi)展珍稀瀕危植物滇藏?cái)垺⒋蠊冱S、云樹(shù)等植物的野外采種和育苗工作，不斷擴(kuò)繁種群數(shù)量，保護(hù)了一批具有國(guó)家戰(zhàn)略意義甚至全球意義的重要物種。組織科技人員對(duì)南卯湖公園240多種植物、莫里瀑布國(guó)家4A級(jí)景區(qū)150余種植物進(jìn)行了物種鑒定，制作懸掛植物二維碼標(biāo)識(shí)牌3800個(gè)。

加強(qiáng)造林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)新增造林目標(biāo)。瑞麗市以打造“森林瑞麗”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化生態(tài)文明理念，把綠化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。把綠化工作作為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措來(lái)抓，不斷優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高人居質(zhì)量，努力塑造對(duì)外開(kāi)放的良好城市形象。目前，全市共義務(wù)植樹(shù)307526株，超額完成了植樹(shù)任務(wù)。采種233.5公斤，育苗27畝，培育各種優(yōu)質(zhì)造林種苗25.79萬(wàn)株。

加強(qiáng)依法治林力度，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。推進(jìn)以森林公安為主相對(duì)集中林業(yè)行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作。加大了案件查辦督辦和行政問(wèn)責(zé)力度。按照“案件查處到位、責(zé)任追究到位、整改落實(shí)到位”的原則，建立案件銷號(hào)制度，確保破壞森林生態(tài)資源案件件件有查處，案案有落實(shí)，著力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究和案件倒查機(jī)制。認(rèn)真研究各類涉林違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律，市林業(yè)局、市森林公安局聯(lián)合開(kāi)展林區(qū)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林生態(tài)資源的違法犯罪行為。繼續(xù)開(kāi)展林區(qū)緝槍治爆等工作，切實(shí)清除林區(qū)安全隱患。

加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。充分利用各種節(jié)假日積極組織宣傳力量開(kāi)展保護(hù)森林生態(tài)資源宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)民眾自覺(jué)保護(hù)森林生態(tài)資源的意識(shí)。積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)，讓廣大群眾知法懂法守法，為依法治林夯實(shí)基礎(chǔ)。大力宣傳林業(yè)各項(xiàng)方針政策，讓國(guó)家的惠農(nóng)政策深入人心，使廣大林農(nóng)經(jīng)營(yíng)森林時(shí)做到心中有數(shù)、按政策辦事。適時(shí)開(kāi)展了宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，從學(xué)生抓起，做到教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)村寨，文明整個(gè)林區(qū)。

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)9月22日A7版）

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