改善生態(tài)  改善民生

瑞麗全面深化林業(yè)改革

 

通訊員 楊騰榮

今年以來，瑞麗市實施了以森林生態(tài)建設(shè)保護為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障為核心，以維護森林生態(tài)安全和森林資源保護為重點，以增綠提質(zhì)增效為基本要求，以“改善生態(tài)、改善民生、脫貧攻堅”為總?cè)蝿?wù)，以全面深化林業(yè)改革為動力，以爭創(chuàng)全國文明城市為契機，不斷夯實城鄉(xiāng)造林綠化和生態(tài)保護基礎(chǔ)，“平安林區(qū)”創(chuàng)建穩(wěn)步推進，進一步維護了邊境平安和諧穩(wěn)定。

 

 

加強林區(qū)防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建試驗區(qū)生態(tài)安全屏障。瑞麗市不斷夯實林區(qū)治安防控體系建設(shè)。不斷完善森林“三防”體系，充分發(fā)揮基層林業(yè)站、森林公安派出所的職能作用，繼續(xù)開展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。深入推進林區(qū)警務(wù)合作，不斷推動林區(qū)治安管理向源頭化解和事前防范轉(zhuǎn)移，全面提高林區(qū)治安防范水平。不斷加強森林防火、林業(yè)有害生物、野生動物監(jiān)管等防控體系建設(shè)，健全防控網(wǎng)絡(luò)，采取有力措施，不斷提升防控能力，著力構(gòu)建試驗區(qū)生態(tài)安全屏障。重點對薇甘菊、松材線蟲、紅火蟻、木材鉆蛀性害蟲等林業(yè)有害生物進行調(diào)查監(jiān)測，加強了苗圃、加工廠產(chǎn)地檢疫及調(diào)運檢疫工作，防止薇甘菊等林業(yè)有害生物外延。

加強生態(tài)保護基礎(chǔ)，深入推進林業(yè)重點改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，建立健全和規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)、促進森林資源自愿、有償、依法、規(guī)范的流轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)“炒林炒地”行為。上半年辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)39宗、流轉(zhuǎn)面積843.2畝、流轉(zhuǎn)金額216.547萬元，林地拆分27宗，林權(quán)證錯誤更正28宗，遺失補證20宗。穩(wěn)步推進國有林場改革，德宏州國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已對瑞麗市推進畹町國有林場改革試點工作進行了驗收。加快推進保護區(qū)管理體制改革，自2015年啟動保護區(qū)管理體制改革以來，歷經(jīng)2年多，目前已理順了人、財、物管理體制，設(shè)置云南銅壁關(guān)省級自然保護區(qū)管護局瑞麗管護分局。

加強森林資源管護，深入推進生態(tài)文明建設(shè)。全面保護天然林。繼續(xù)實行封山育林政策，禁止天然林商品性采伐，禁止利用國內(nèi)森林資源燒制木炭，加強古樹名木管理與保護，嚴(yán)禁移植野生大樹用于城市綠化，積極支持全市苗木行業(yè)的發(fā)展。加強公益林、保護區(qū)管護。加大護林員巡山頻度，制作公益林保護宣傳冊、宣傳牌、警示牌等，立了公益林界碑，讓更多的群眾清楚公益林的范圍、管護人員及其發(fā)揮的作用。加強野生動物保護救助，維護生態(tài)安全。積極組織開展打擊破壞森林生態(tài)及野生動物資源違法犯罪專項行動，半年來已救護白眉臂猿2只，蜂猴1只，獼猴1只，禿鸛1只，蛇2條、貓頭鷹1只。國家基因庫云南活體庫、國家基因庫云南分庫瑞麗分中心在瑞麗植物園揭牌成立，今年3-4月首次開展了部分物種采樣、拍照、定位、建檔、鑒定及數(shù)字化測序工作，采集制作了1200種植物標(biāo)本，開展珍稀瀕危植物滇藏攬、大果藤黃、云樹等植物的野外采種和育苗工作，不斷擴繁種群數(shù)量，保護了一批具有國家戰(zhàn)略意義甚至全球意義的重要物種。組織科技人員對南卯湖公園240多種植物、莫里瀑布國家4A級景區(qū)150余種植物進行了物種鑒定，制作懸掛植物二維碼標(biāo)識牌3800個。

加強造林綠化工作，努力實現(xiàn)新增造林目標(biāo)。瑞麗市以打造“森林瑞麗”為目標(biāo)，不斷強化生態(tài)文明理念，把綠化納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。把綠化工作作為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)小康社會的重要舉措來抓，不斷優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高人居質(zhì)量，努力塑造對外開放的良好城市形象。目前，全市共義務(wù)植樹307526株，超額完成了植樹任務(wù)。采種233.5公斤，育苗27畝，培育各種優(yōu)質(zhì)造林種苗25.79萬株。

加強依法治林力度，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。推進以森林公安為主相對集中林業(yè)行政處罰權(quán)試點工作。加大了案件查辦督辦和行政問責(zé)力度。按照“案件查處到位、責(zé)任追究到位、整改落實到位”的原則，建立案件銷號制度，確保破壞森林生態(tài)資源案件件件有查處，案案有落實，著力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，嚴(yán)格責(zé)任追究和案件倒查機制。認真研究各類涉林違法犯罪活動的規(guī)律，市林業(yè)局、市森林公安局聯(lián)合開展林區(qū)治安專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林生態(tài)資源的違法犯罪行為。繼續(xù)開展林區(qū)緝槍治爆等工作，切實清除林區(qū)安全隱患。

加強宣傳工作，營造社會輿論氛圍。充分利用各種節(jié)假日積極組織宣傳力量開展保護森林生態(tài)資源宣傳活動，增強民眾自覺保護森林生態(tài)資源的意識。積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)，讓廣大群眾知法懂法守法，為依法治林夯實基礎(chǔ)。大力宣傳林業(yè)各項方針政策，讓國家的惠農(nóng)政策深入人心，使廣大林農(nóng)經(jīng)營森林時做到心中有數(shù)、按政策辦事。適時開展了宣傳進校園活動，從學(xué)生抓起，做到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個村寨，文明整個林區(qū)。

（文章來源環(huán)球游報9月22日A7版）

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