“讓人民滿意，是公安工作的永恒主題”

記者 張 密 通訊員 李興文

“我們在寧洱境內的鐵路工程基本上是以隧道為主，地面鐵路建設很少。施工地段少數(shù)民族群眾居多，在和他們打交道的過程中，由于語言障礙，曾經給我們帶來很多的麻煩，現(xiàn)在駐警成了我們的左膀右臂，在很多方面為我們做好了服務，不但減少了矛盾糾紛，還加快了工程進展。”這是中鐵十局玉磨鐵路項目部站前11標一工區(qū)的黨支部書記安進元，對寧洱縣公安局在“放管服”主題教育活動中的評價。

讓人民滿意，是公安工作的永恒主題。寧洱縣公安局在深化“放管服”改革中，以人民滿意為標準，不斷拓寬服務領域，創(chuàng)新服務舉措，提升服務水平，以真誠的服務換取群眾的真心，先后推出了一系列規(guī)范化、具體化的便民和利民措施，切實讓群眾在公安改革中最大限度地感受到獲得感。

 

◆ 下放臨時身份證制證權

寧洱縣地處橫斷山脈南段，地貌縱橫交錯，全縣總人口為19萬多人，絕大部分居民居住在距離縣城較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為此，寧洱縣公安局不斷創(chuàng)新警務模式，在原有的工作錯時制、預約上門服務制等便民利民制度、措施的基礎上，讓數(shù)據多跑路，群眾少跑腿，簡化審批程序，下放管理權限，使群眾在公安管理與服務中，既能享受到公安機關便捷的服務，又能節(jié)約因出行奔波帶來的財力、勞力的損失，最大限度地讓民眾感受到公安機關深化“放管服”改革紅利。

 “現(xiàn)在，我們到派出所就可以領到臨時身份證啦，對于像我一樣身份證遺失，新辦的證件又一時回不來的人來說，真是方便又實在。”剛從黎明派出所民警手中領到臨時身份證的小李臉上洋溢著滿足的笑容。他說：“以前，我們必須到縣公安局辦證大廳才能辦理臨時身份證。出去一天，辦好手續(xù)就沒有客車返回黎明了，只好在城里住下，第二天買了車票再回來，耽擱時間勞力不說，僅來回路費最少也要兩三百元。現(xiàn)在，從家里騎個摩托車到派出所，半天的時間加上十塊錢的工本費就搞定了。”

去年7月1日，身份證異地辦理全國推行試點工作啟動后，寧洱縣公安局在未被列為試點單位的情況下，不等不靠，提前謀劃，培訓辦證窗口民警先行先試。9月22日，成功將第一張異地辦理的身份證交到在寧洱經商的湖北籍居民朱先生手中。朱先生高興地說：“全國推出身份證異地辦理便民措施后，我上網查看發(fā)現(xiàn)寧洱縣并沒被列為試點單位，抱著試試看的心態(tài)找到縣公安局治安管理大隊，沒想到還真辦成事了。這樣我不僅沒耽擱做生意，還省下了大筆路費、食宿費等，感謝公安機關的主動積極作為。”

截至目前，寧洱縣公安機關共為在寧洱投資、經商辦企業(yè)及務工人員異地辦理身份證124證，其中外省身份證75證，讓背井離鄉(xiāng)為寧洱經濟服務的群眾直接享受寧洱公安改革的紅利。

 

◆ 移動警務提升工作效率

在“互聯(lián)網＋”的思維模式下，寧洱縣公安局把加強基層基礎信息化建設和科技應用，作為提升公安機關管理服務能力水平重要抓手。超前謀劃現(xiàn)代科學技術在公安工作中的實戰(zhàn)應用，讓現(xiàn)代科技更好地服務于公安機關“打、防、管、控、建、服”各項工作之中，進一步提升了公安機關管理服務水平和打擊管控能力。

2016年來，寧洱縣公安機關除進一步完善平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設外，還引進了無人機3臺，著力打造點、線、面，人防、物防、技防相結合，全天候、全時空互補的社會治安立體防控網絡。還斥資建立了執(zhí)法記錄儀數(shù)據采集云終端和警務核查系統(tǒng)及手持終端，僅購置警務核查系統(tǒng)及手持終端就投入20余萬元。這些裝備配發(fā)到一線民警手中后，有效提升了民警數(shù)據采集、人員核查的工作效率。

“配備警務核查系統(tǒng)和移動核查手持終端后，我們進入村寨、工地開展人口管理工作的效率得到極大地提高，對轄區(qū)流動人口的身份信息采集、核對工作更加全面和規(guī)范了，管理更加便利啦。”同心派出所所長莫曉斌介紹，在人口信息采集錄入等工作中，派出所民警用新配發(fā)的手持式警務核查系統(tǒng)手機終端，就可以便捷地采集流動人口信息，既減輕了民警的工作強度，又提高了工作效率。

“在‘放管服’主題教育中，派出所針對社區(qū)民警工作的特殊性，專門出臺了錯時工作制。社區(qū)民警晚上和巡邏民警一起巡邏，在巡邏過程中進行入戶調查和走訪。對賓館、旅店業(yè)、網吧等行業(yè)場所，在巡邏中進行場所安全檢查，隨時督促行業(yè)做好人防、物防、技防工作。有了移動警務核查手持終端，我們的民警隨時可以通過終端對在巡防中發(fā)現(xiàn)的人員進行網上比對，核查身份信息。”寧洱派出所所長吳成超介紹。

 

◆ “實名制”提升社會治安防控

“‘放而不亂，管而不死’是社會管理工作的追求和目標，公安機關的社會管理不僅關乎社會安全、穩(wěn)定，更關乎每一個人的切身利益。我們在推進‘放管服’改革工作中，必須既要從方便群眾的角度出發(fā)，更要從維護社會安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，要加大源頭管理治理工作，確保全縣社會政治和治安穩(wěn)定。”寧洱縣副縣長、縣公安局局長孫武這樣理解公安機關“放管服”改革。

在人流、物流、信息流高速發(fā)展，社會形勢日趨復雜化的形勢下，寧洱縣公安局根據上級公安機關的有關規(guī)定精神，相繼推出了《網吧上網登記實名制》、《旅店業(yè)住宿登記實名制》、《物流寄遞實名制》等制度，加強行業(yè)、場所、危險物品的管理監(jiān)督，防止影響社會穩(wěn)定的案事件的發(fā)生。目前，全縣各項工作有序推進，網吧上網、旅店住宿、物流寄遞等已全面實行實名登記制度。為了全面推行《汽車客運實名制》，寧洱縣公安局還專門在縣長途汽車客運站設立警務室，開展人員身份信息核查核實工作，為未攜帶身份證明的旅客提供及時有效的身份核查服務。在推行散裝汽油銷售實名制工作中，寧洱縣公安局深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個加油站點，宣傳推廣業(yè)主安裝使用散裝汽油銷售實名登記信息系統(tǒng)。

 “凡是事關老百姓的事，不論大小事，我們都要管，并且要管好。”在推行實名制，提升社會綜合防控能力的同時，寧洱縣公安局還針對摩托車、電瓶車被盜案件高發(fā)的情況，積極推行摩托車、電瓶車安裝“行車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)，努力尋找解決摩托車、電瓶車被盜案件高發(fā)，破案難度大的突破口，發(fā)動安裝了“行車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)1168套，并通過防盜系統(tǒng)直接破獲被盜摩托車案件4起，追回被盜車輛4輛，挽回經濟損失3萬余元。

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