本報(bào)訊 （通訊員 楊雪梅 胡廣旗）為進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，日前，瑞麗市出臺(tái)《“慢作為、不作為、亂作為”監(jiān)督投訴舉報(bào)辦法（試行）》，層層傳導(dǎo)工作責(zé)任和壓力，促使各級(jí)各部門堅(jiān)決破除“慵懶散慢”習(xí)氣，解決“中梗阻”問題。該辦法具體明確了“慢作為、不作為、亂作為”監(jiān)督投訴舉報(bào)的受理機(jī)構(gòu)、受理范圍、監(jiān)督、投訴方式、受理程序、責(zé)任追究和情況通報(bào)等內(nèi)容。

受理機(jī)構(gòu)。成立瑞麗市“慢作為、不作為、亂作為”監(jiān)督投訴舉報(bào)中心，受理全市“慢作為、不作為、亂作為”投訴舉報(bào)，公布投訴中心受理地址、官方投訴網(wǎng)站、投訴電話和郵箱。

受理范圍。“慢作為”：無正當(dāng)理由未按時(shí)限要求完成任務(wù)，對(duì)服務(wù)對(duì)象的合理訴求答復(fù)含糊或不予答復(fù)、拖延怠慢、推諉扯皮，需與相關(guān)部門協(xié)商辦理的事項(xiàng)不積極主動(dòng)協(xié)商和配合辦理，在重大建設(shè)項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入及建設(shè)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)拖延怠慢，影響項(xiàng)目落地和推進(jìn)緩慢等行為。“不作為”：不制止或不查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者利益或妨礙社會(huì)管理秩序的行為，不受理或不處理脫貧攻堅(jiān)、投資環(huán)境等涉及群眾和投資者生產(chǎn)生活切身利益的問題或訴求，不告知當(dāng)事人辦理途徑，因疏于管理、監(jiān)督不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題等行為。“亂作為”：不按規(guī)定程序民主決策，設(shè)置障礙、故意刁難、破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展大局，濫用職權(quán)、違規(guī)施政、玩忽職守，不按規(guī)定和制度執(zhí)法，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對(duì)待群眾態(tài)度生硬、謾罵毆打、弄虛作假、吃拿卡要、索取私利，損害公共利益、侵害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，指使、教唆或挑撥他人上訪、纏訪、鬧訪等行為。

監(jiān)督、投訴方式。市監(jiān)督投訴中心監(jiān)督方式分為日常監(jiān)督和集中巡查，以明察暗訪、跟蹤問效、電話查訪、檢查資料等方式進(jìn)行；部門、組織或個(gè)人、法人可采取信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)站平臺(tái)、電話、來訪等形式實(shí)名投訴舉報(bào)；非實(shí)名舉報(bào)的，市監(jiān)督投訴中心可以酌情不予受理。投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)據(jù)實(shí)告知投訴舉報(bào)事宜，同時(shí)遵守國家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，不得影響機(jī)關(guān)正常工作秩序。

受理程序。首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)向來電、來訪人員告知自己的單位、姓名、工作職責(zé)；做好登記和記錄，認(rèn)真聽取來電來訪人員投訴舉報(bào)反映的問題；對(duì)來電、來訪人員反映的職能部門工作范圍的事項(xiàng)，受理人員應(yīng)立即轉(zhuǎn)交相應(yīng)職能部門辦理。職能部門不能立即辦理或解決的，應(yīng)向投訴人說明原因和解決時(shí)限，并在時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；來電、來訪人員所反映事項(xiàng)不屬于所投訴舉報(bào)職能部門工作范圍的，受理人員要做好登記，并向來電來訪人員說明情況、告知其應(yīng)向何部門申請(qǐng)辦理。屬重大問題的，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)安排向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交。

責(zé)任追究。明確規(guī)定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門及其工作人員和省、州駐瑞單位及其工作人員違反“發(fā)出‘速辦通知單’后，超過辦理時(shí)限10個(gè)工作日，無正當(dāng)理由未推進(jìn)落實(shí)監(jiān)督事項(xiàng)或投訴事項(xiàng)、未報(bào)送辦理情況”等15種情形的，將由相關(guān)部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行約談、提醒、通報(bào)等責(zé)任追究。

情況通報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的辦理情況及監(jiān)督情況，除向投訴舉報(bào)人反饋外，可以在報(bào)紙、電視和瑞麗江網(wǎng)站上設(shè)立“慢作為、不作為、亂作為”監(jiān)督投訴舉報(bào)專題欄目，不定期通報(bào)監(jiān)督投訴舉報(bào)辦理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)個(gè)別單位、少數(shù)干部辦事拖延推諉、敷衍塞責(zé)，群眾反映強(qiáng)烈的，由市委宣傳部予以公開曝光。

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