2016:全省治安管理工作亮點紛呈

記者 鹿晉云

2016年，全省公安機關治安部門在廳黨委的堅強領導和公安部三局的有力指導下，以維護穩(wěn)定、深化改革、服務發(fā)展為總目標，認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，全面落實治安管理各項工作措施，治安改革、緝槍治爆，南博會、G20峰會、省第十次黨代會安保和“9.17”、“10.11”等專案,分別受到中央改革辦、公安部和省委、省政府的肯定和表彰，圓滿完成了全年工作目標任務。

深化治安管理改革亮點紛呈

2016年，全省公安機關治安部門共同努力，多項戶籍制度改革落地生效、多項治安監(jiān)管出臺新辦法、治安機制改革有新舉措、治安立法有新進展、治安隊伍有新面貌，在深化治安管理改革方面亮點紛呈。

在多項戶籍制度改革落地方面，按照中央和省委、省政府有關戶籍制度改革要求，推動省政府、省公安廳出臺相關戶籍改革文件，有效解決無戶口人員，跨境婚姻子女、大中專畢業(yè)生、高級技工在城市落戶難等問題，共為五類十種無戶口人員登記戶口36.4萬余人；居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領三項制度試點全面推開，極大地方便了群眾。全省72個試點派出所共為25個省市區(qū)居民開展異地辦證服務，受理跨省異地證件2450張，制證2180張。

從2016年1月1日取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口劃分，城鄉(xiāng)統一的戶口登記制度基本建立，城鄉(xiāng)屬性調整到位，戶籍城鎮(zhèn)化率進一步提高達31.4%，較2011年底的16.5%上升15個百分點。把《居住證暫行條例》貫徹實施作為服務和改善民生一項重大舉措，創(chuàng)新推進居住證制度對未落戶常住人口的全覆蓋。同時，新版省級人口信息系統（一期）建設順利完成，于12月26日正式上線運行。

 

構建立體化防控體系卓有成效

在構建立體化防控體系建設上，公安檢查站建設推進順利、治安防控體系建設有新措施、社會面網格化巡防全面加強，這些措施的實施和加強，提高了立體化防控體系建設的成果。

在治安防控體系建設方面，省公安廳于7月20日、9月27日先后兩次召開全省推進會，就深入推進我省社會治安防控體系設提出了明確要求。制定出臺了加強街面巡邏、城鄉(xiāng)社區(qū)、行業(yè)單位、視頻監(jiān)控、網絡安全、區(qū)域警務協作、保安參與社會治安防控等7個防控網指導意見。

各級公安機關按照公安部和省公安廳部署，再動員、再部署，全力推動社會治安防控體系建設各項工作落實，全省初步形成了以“三層防控圈”、“六張網”和“五項工作機制”為關鍵節(jié)點的“365”社會治安整體防控模式和“黨委政府領導、政法綜治牽頭、公安承擔主力、部門協同聯動、社會廣泛參與”的社會治安防控工作格局。立體化社會治安防控體系建設初顯成效。

 

嚴打違法犯罪戰(zhàn)果突出

在嚴打違法犯罪方面，全省治安部門認真履行職責，持續(xù)不斷地開展對“槍爆刀”、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”等突出治安問題的打擊整治，取得明顯實效。

緝槍治爆專項行動成效突出。全省持槍犯罪案件和爆炸犯罪案件分別比2015年下降45％和34％。共查破涉槍涉爆案件3250起，打處違法犯罪嫌疑人3572人。收繳戰(zhàn)果全國排名第一。

“掃黃禁賭”專項行動工作有力。各地主動作為，保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決查處打擊黃賭案件。共查獲涉黃案件4547起，抓獲涉案人員7661人；涉賭案件2797起，抓獲涉案人員11298人，繳獲賭資共計1449萬余元。成功偵破公安部督辦的“10·11”跨境網絡賭博案，從境外一舉抓獲組織中國公民出境參賭的犯罪團伙骨干成員12名，解救被扣境外的涉賭人員8名，工作受到公安部通報表揚。

打擊食品藥品犯罪成效顯著。狠抓案件查辦、重點督辦，深入開展清水藍天、斷鏈、利劍等專項行動，2016年共立制售假劣食品刑事案件27起，抓獲違法犯罪人員31人，涉案金額45.5萬元；立案查處走私凍品共49起，抓獲犯罪嫌疑人65人，查獲嫌疑車輛47輛。其中，在治安總隊的指揮協調下，昆明市公安局在昆明、廣州、深圳、佛山四地統一對“9.17”跨國跨境制售假藥大案開展偵破工作，成功抓獲27名嫌疑人，搗毀制售假藥窩點9個、物流儲存?zhèn)}庫3個，現場查獲假冒近百種假藥成品2600多箱、假藥半成品數百公斤，經估算，現場查獲的假藥市值過億元。

 

治安基礎工作夯實提升

在夯實提升治安基礎工作上，實有人口管理進一步規(guī)范、行業(yè)場所管理進一步加強、派出所建設進一步規(guī)范、身份證制發(fā)進一步便民。

在實有人口管理進一步規(guī)范工作中，核查清理假、錯、重、漏戶口信息工作成效明顯。全省累計清理糾正戶口登記項目差錯3.4萬余項，注銷戶口1.5萬余人；查辦偽造買賣戶口案件1起，追責處理人員21人。

開展戶口清理整頓取得成效。通過人口信息系統內數據的比撞分析，深挖應用人像比對技術等方式手段發(fā)現疑異數據8283條，核實整改7423條，抓獲逃犯12名。實現全省居民身份證無歷史重號，18周歲以上居民人口信息系統中均有相片階段性工作成效。

肇事肇禍精神病人管理得到加強。各地結合實際相繼出臺措施辦法，從人員、保障、經費等方面全面提升對精神病人管控能力。采集錄入三級以上重性精神病人信息7453人，簽收、研判、處置預警信息11108條，同比增加3148條。

 

“南博會”等各項安保圓滿順利

面對兩節(jié)、兩會、南博會、G20峰會、中國——東盟博覽會、農博會、十八屆六中全會、省第十屆黨代會、足球世界杯預選賽、孔子學院大會、上合昆明國際馬拉松賽等大型活動和重要會議安保任務，全省治安部門超前準備、精心組織。

同時，層層細化落實安保責任，堅持以面保點、全警動員、全力以赴，出動安保力量228798人次，落實社會面整體防控、扎緊“環(huán)滇環(huán)邊”安保圈，適時啟動社會面巡邏防控梯次響應，及時排查化解了一大批社會矛盾糾紛。消除了一大批安全隱患，確保了一系列重大活動、會議的絕對安全，受到省委、省政府和公安部肯定和表揚。

2016年，全省共舉辦體育比賽、文藝演出、展覽展銷、游園燈會廟會花會焰火晚會、人才招聘會等各類大型活動886場，參與觀眾達644.51萬余人，由于安保工作到位，各項活動安全順利。

 

公安特警隊伍健康發(fā)展

經積極爭取，2016年，新組建保山、紅河、楚雄特警支隊，全省除迪慶州外全省各州市特警支隊已全部組建完畢。129個縣級公安局已組建116支特（巡）警大隊，配備警力2672人，全省基本形成了省、市、縣三級覆蓋、機構規(guī)范、職責清晰的特巡警隊伍體系。

各級公安機關高度重視特警隊建設，將裝備配備納入裝備建設“十三五”規(guī)劃，保證足額劃撥公安特警費用，并每年從中央、省轉移支付的業(yè)務裝備經費中劃撥一定比例給特警購置裝備。昆明、曲靖、麗江、普洱、德宏等地把特警日常工作經費、裝備經費及人員訓練經費納入了同級財政預算。昆明、曲靖、普洱、玉溪、德宏、麗江加強基礎設施和實戰(zhàn)裝備建設，配備了各類高科技裝備設施，辦公、訓練、生活條件不斷改善。

一年來，共組織全省16州市和鐵路、民用機場公安特警274人，開展射擊、攀登、武裝跑等5個科目比武，檢驗和提升了各地公安特警處突攻堅的能力和水平。成功舉辦首屆全省公安特警指揮員（骨干）培訓班，提高了特（巡）警指揮員的指揮水平，為推進全省反恐防暴處突維穩(wěn)工作奠定了良好基礎。組織參加的全國公安特警實戰(zhàn)技能比武活動取得較好成績。

 

治安管理宣傳有力提升

發(fā)好治安聲音，講好治安故事。省公安廳治安總隊高度重視治安宣傳工作，認真研究制定治安管理宣傳方案，著力推動全省治安部門上下聯動、步調一致，強化重點宣傳，做到治安宣傳工作“電視有圖像、廣播有聲音、報刊有文字、網絡有內容、手機有短信、專欄有簡報”。

各地治安部門均開通了微博微信公眾平臺，搭乘互聯網快車進行治安宣傳。總隊牽頭組織開展了一、二、三季度媒體見面會，邀請了十數家中央駐滇及省市主流新聞媒體參加，及時向社會通報了全省治安管理工作情況，并對社會各界關注的戶籍制度改革、“積分落戶”、居民身份證“三項制度”建設試點等問題進行了認真解答；總隊領導親自率隊參加“金色熱線”節(jié)目，對群眾關心的戶籍制度改革等熱點問題及時進行了回應，獲得社會好評。

通過強化治安管理宣傳，進一步提高輿論引導水平，強化先進典型示范引領作用，為推動和促進全省治安工作和隊伍建設營造了良好的輿論氛圍。

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