2017年1月10日是全國第31個110宣傳日，主題是“公安110，為民保安寧”。110開通31年來，云南省各級公安機關(guān)始終堅持人民公安為人民的宗旨，認(rèn)真開展接處警業(yè)務(wù)，在打擊違法犯罪、維護社會治安、開展應(yīng)急救援等方面做了大量卓有成效的工作，得到了社會各界的廣泛好評和充分肯定。隨著社會進步發(fā)展，群眾的法治意識不斷增強，人們充分認(rèn)識到了110的重要社會功能，在自己或周邊群眾受到不法侵害或遇到險情時，能夠通過撥打110電話報警求助。部分熱心市民還通過110向公安機關(guān)主動提供案件線索或證據(jù)，為公安機關(guān)偵破案件、抓捕嫌疑人作出了重要貢獻。正是警民雙方的共同努力，最大限度壓縮了不法分子的違法犯罪空間，有效預(yù)防和及時打擊了違法犯罪行為，確保了我省的社會平安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

110是“人民的110”，是極為寶貴的公共安全資源。但隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展和城市規(guī)模的持續(xù)擴大，人民群眾需求不斷提升，加之社會上長期存在著對110職責(zé)任務(wù)的曲解誤會，非警務(wù)類求助、無效報警甚至惡意報警大量增加，影響了110接處警工作的正常運行，制約了公安機關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。2016年，云南各級公安機關(guān)共接110報警625萬起，其中，接受刑事警情24.6萬起、治安警情22.4萬起、交通事故警情54.3萬起、火災(zāi)事故1.5萬起，群眾求助、矛盾糾紛和其他非警務(wù)類報警   67.4萬起，無效及其他警情449萬起。

2015年2月，中央審議通過了關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見，提出了要通過改革解決非警務(wù)類報警求助工作中存在的問題。2016年11月，公安部在湖北省岳陽市召開了全國公安機關(guān)規(guī)范基層警務(wù)工作暨110接處警工作會議，提出了“依靠黨委政府支持，強化社會聯(lián)動，為人民群眾提供更高效、更專業(yè)、更周到的救援與幫助”的110接處警工作新要求，部署各地積極推動建立社會應(yīng)急聯(lián)動與110接處警有機銜接機制，對接做好公安機關(guān)職責(zé)范圍以外求助事項的分流，最大限度確保群眾報警求助得到快速有效的處置。

按照省委、省政府和公安部的要求，為提升社會治理能力，有效分流剝離非警務(wù)類報警求助警情，推動110接處警回歸公安本職范疇，省公安廳在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，于2015年6月決定將非警務(wù)類報警求助處置工作作為深化公安改革的重要內(nèi)容，并在保山市試點1年。2016年10月，為創(chuàng)新應(yīng)急管理的方法，提升政府社會治理的能力和水平，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會應(yīng)急聯(lián)動工作的意見》，要求有關(guān)職能部門、事關(guān)民生和公共安全的企事業(yè)單位及社會組織全面參與社會應(yīng)急聯(lián)動，及時高效處置群眾報警救援求助等突發(fā)事件。全省各級公安機關(guān)按照《意見》要求，在當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行社會應(yīng)急一級聯(lián)動單位職責(zé)，進一步細(xì)化公安機關(guān)參與社會應(yīng)急聯(lián)動工作的具體措施，扎實推進非警務(wù)類警情分流工作。另外，省公安廳印發(fā)了《關(guān)于加強110報警服務(wù)臺規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，從基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)范、隊伍管理等方面入手，全面提升全省公安110報警服務(wù)臺的管理服務(wù)水平。

我省公安機關(guān)將以改革創(chuàng)新的精神，進一步規(guī)范110接處警工作，使110更通暢、更快捷、更靈敏，更加有效地提升服務(wù)人民、應(yīng)急救援、打擊違法犯罪的能力和水平，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和云南長治久安。

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