呈貢新區(qū)是昆明市委、市政府駐地，為適應(yīng)新區(qū)快速發(fā)展節(jié)奏，有效破除隊(duì)伍管理缺乏激勵(lì)、服務(wù)群眾方式傳統(tǒng)單一、警種各自為戰(zhàn)力量分散等警界沉疴，昆明市公安局呈貢分局在上級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦績效管理、合成作戰(zhàn)、偵審機(jī)制、社區(qū)警務(wù)“四項(xiàng)改革”，著力推出一系列全新工作舉措，有效推動(dòng)呈貢警方提檔升級(jí)，全面駛?cè)敫母锟燔嚨馈?/span>

科學(xué)評警

警隊(duì)管理也玩績效

民警小張、小付、小李同期進(jìn)入呈貢分局工作，各自分配到機(jī)關(guān)大隊(duì)、業(yè)務(wù)大隊(duì)和派出所，三位民警崗位不同所承擔(dān)的責(zé)任、工作輕重也有所不同。小李所在的派出所屬于公安機(jī)關(guān)最基層部門，應(yīng)對的工作比較繁雜，值班、加班較多；小付所在的業(yè)務(wù)大隊(duì)屬于公安機(jī)關(guān)相對專業(yè)警種，雖然任務(wù)繁重，但相較派出所的工作就比較單一和專業(yè)，加班概率也相對較少；小張所在的機(jī)關(guān)大隊(duì)屬于公安機(jī)關(guān)大腦中樞部門，日常工作自然不會(huì)少，但上、下班、值班時(shí)間相對固定，加班概率相對不高。

改革以前，身在派出所的小李想，“我承擔(dān)的工作不比小張、小付少，但最終的工資待遇、評優(yōu)選先等并無差別，干多干少也一個(gè)樣”，慢慢的，工作激情就逐漸消磨了。

2017年來，呈貢分局實(shí)施績效管理改革，研發(fā)出在公安內(nèi)網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行的績效管理系統(tǒng)，出臺(tái)《2017年昆明市公安局呈貢分局績效考核辦法》，將分值化后的警情防控、服務(wù)群眾、打擊破案等隊(duì)伍和業(yè)務(wù)指標(biāo)細(xì)化到民警個(gè)人，將全局從領(lǐng)導(dǎo)到民警、文職、工勤人員全部納入績效考核，實(shí)現(xiàn)評價(jià)民警“有據(jù)可依、有跡可查”。

合成作戰(zhàn)

深掘“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”

“110嗎，這段時(shí)間我經(jīng)常接到房產(chǎn)中介的電話，問我是不是要租房子，他們對我的信息很清楚，但我從來都沒到這些地方咨詢過”，家住呈貢的趙先生報(bào)稱。2017年6月左右，呈貢分局多次接到了類似趙先生情況的報(bào)警電話，分局黨委對此高度重視，立即部署啟動(dòng)合成作戰(zhàn)機(jī)制，最終于2017年6月26日，呈貢分局偵破了自成立以來的首件非法販賣公民個(gè)人信息案，將涉嫌販賣公民信息的單某某、陸某某、陳某某抓獲，扣押相關(guān)涉案電腦18臺(tái)、手機(jī)23臺(tái)、涉案電腦內(nèi)均發(fā)現(xiàn)上億條涉及公民個(gè)人信息的資料文檔附件，此舉對侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為形成了“重拳”打擊，也為今后偵破此類案件提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，。

2017年以來，呈貢分局狠抓上級(jí)公安機(jī)關(guān)合戰(zhàn)一體化建設(shè)目標(biāo)，在現(xiàn)有指揮體系架構(gòu)下，圍繞實(shí)時(shí)熱點(diǎn)治安問題，深化合成作戰(zhàn)機(jī)制建設(shè)，整合專業(yè)手段和優(yōu)勢警力組建合成作戰(zhàn)中心，同時(shí)指導(dǎo)分局刑偵、治安、禁毒、經(jīng)偵、派出所等實(shí)戰(zhàn)部門建立二級(jí)合戰(zhàn)中心，打破各自為戰(zhàn)局面，搭建集成一體作戰(zhàn)架構(gòu)，充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息。2017年，呈貢分局共接刑事警情3922起，同比下降18.3%，盜竊警情2958起，同比下降17.9%，“兩搶”警情38起、同比下降37.7%，詐騙警情867起、同比下降17.9%；下發(fā)合戰(zhàn)指令577條、配合破案208起、指令抓獲犯罪嫌疑人251名，提前預(yù)警化解矛盾糾紛24起，合成處置各類突發(fā)事件99起。

“微派出所”

街頭服務(wù)群眾“零距離”

2017年以來，呈貢分局整合轄區(qū)警務(wù)亭、綜治服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站等資源，將位于七彩云南第壹城商業(yè)廣場西面，靠近景秀大街和春融西路交口的警務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)為微型派出所，將社區(qū)民警辦公室、備勤室和派出所身份證辦理、戶籍材料初審、居住證審理、犬證辦理等業(yè)務(wù)搬至警務(wù)室，離服務(wù)群眾“零距離”更近了一步，更打造了街面巡邏防控的作戰(zhàn)堡壘。

2017年5月14日，七彩云南“微派出所”組織的聯(lián)合巡邏組巡邏至七彩云南商城附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子正在盜竊電動(dòng)車，當(dāng)即組織力量開展追捕，盜竊電動(dòng)自行車的嫌疑人唐某被現(xiàn)行抓獲。“早就聽說咱們旁邊這七彩云南警務(wù)室不得了，今天總算見識(shí)了”，電動(dòng)車車主激動(dòng)地說道。

2017年12月5日，居住在七彩云南第壹城小區(qū)的居民魏某，到家門口“微派出所”辦理了身份證換證業(yè)務(wù)，“在這里就可以換證，不用跑到離小區(qū)幾公里外的派出所去辦理，真是方便多了”，魏某在換證結(jié)束后感慨到。

“微派出所”建成以來，共接待群眾咨詢2000余人，接受群眾求助500余起，幫助群眾找回走失老人、兒童35人次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通知車主返回重新鎖好車輛車窗，防范車輛及財(cái)物被盜150輛次，辦理戶籍業(yè)務(wù)520次，自助處理交通違法業(yè)務(wù)68起,調(diào)解各類矛盾糾紛145起。

門牌二維碼

出租屋流動(dòng)人口管理有妙招

2017年2月1日起，新修訂的《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行，部分群眾因?yàn)閷σ?guī)定不了解，直到孩子要上學(xué)、社保要交費(fèi)、車子要落戶了才到派出所咨詢相關(guān)事宜，最后因登記時(shí)間不足造成很多不便。還有一些群眾因?yàn)榫幼〉仉x派出所比較遠(yuǎn)，向公安機(jī)關(guān)反映申報(bào)暫住登記不方便。而相對應(yīng)的，以往流動(dòng)人口信息采集僅靠社區(qū)民警、輔警采集的管理模式，已無法適應(yīng)呈貢新區(qū)日益增長的人口流動(dòng)。

針對上述情況，呈貢分局與呈貢區(qū)流動(dòng)人口辦公室聯(lián)合科技公司研發(fā)了流動(dòng)人口及出租房信息管理系統(tǒng)，為試點(diǎn)每一棟房屋進(jìn)行編碼，制作安裝了二維碼門牌，依托“互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)APP”技術(shù)，通過房東、社區(qū)網(wǎng)格員錄入租住人員信息，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警通過掃描二維碼即可掌握房屋內(nèi)人員租住情況，實(shí)現(xiàn)了群眾足不出戶即可完成暫住登記申報(bào)，也將轄區(qū)群眾基礎(chǔ)信息采集工作由多年來人工采集錄入向方便快捷的信息化采集轉(zhuǎn)變，極大地方便了轄區(qū)群眾，有力推動(dòng)了呈貢區(qū)的流動(dòng)人口、出租房服務(wù)管理工作。記者 劉萍 （文章來源環(huán)球游報(bào)2017年1月26日第1126期A2版）

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