截至去年底，我國(guó)60歲以上人口已突破2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%；云南省60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到570.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.95%。預(yù)計(jì)到2020年，全省60歲以上的老年人將達(dá)到607萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?2.4%，相當(dāng)于每9個(gè)人中就有1個(gè)老年人。全社會(huì)養(yǎng)老需求猛增，老年人消費(fèi)市場(chǎng)巨大，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，伴隨著高齡、失能、空巢老人等不斷增多，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　黨的十九大報(bào)告提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　民政部社會(huì)福利中心黨委書記兼副主任甄炳亮認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的主要矛盾是廣大老年人及其家庭對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的美好向往同養(yǎng)老服務(wù)提供的不平衡不充分的矛盾。主要表現(xiàn)在老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)提供之間結(jié)構(gòu)性矛盾突出，即供給側(cè)不適應(yīng)需求側(cè)的需要。如農(nóng)村留守、高齡、空巢老人等多，但農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)，而農(nóng)村敬老院的空床率又高于城市，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效性明顯滯后于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等。與此同時(shí)，民間資本和社會(huì)力量潛力還沒有充分釋放，人才隊(duì)伍短缺仍然是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　　甄炳亮認(rèn)為，新時(shí)代推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)從建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管等方面入手。他提出，政府應(yīng)該通過多種方式負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)行“精準(zhǔn)養(yǎng)老”。政府提供養(yǎng)老服務(wù)的方式應(yīng)包括政府向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買床位、政府發(fā)服務(wù)補(bǔ)貼由服務(wù)對(duì)象自己選擇養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及政府直接提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多種方式，并以前兩者為主，還要想方設(shè)法提供養(yǎng)老設(shè)施，特別是社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老設(shè)施。

　　論壇上，多位專家學(xué)者認(rèn)為云南發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著明顯的氣候、生態(tài)、旅游、文化等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮?。那么，云南將如何做?/p>

　　省民政廳副廳長(zhǎng)王建新介紹，2016年到2020年，我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展階段。“十三五”期間，云南將實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程、老舊小區(qū)適老化改造工程、城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)工程、城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革示范工程、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程、醫(yī)養(yǎng)融合改革示范工程、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)力量扶持工程、旅游養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)建設(shè)工程、養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工程、養(yǎng)老服務(wù)體系人才隊(duì)伍建設(shè)工程十大工程，多元驅(qū)動(dòng)云南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年9月，我省還出臺(tái)了《關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2020年底，我省將初步形成養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)政策體系，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，民辦養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總量比重最低達(dá)20%以上，高端養(yǎng)老床位達(dá)20%以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位達(dá)10%以上。

　　核心服務(wù) 催生“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)

　　地產(chǎn)開發(fā)模式、專業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式、候鳥度假模式、田園休閑模式……近年來(lái)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸由規(guī)模小、檔次低的單一機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、多元化發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出新的發(fā)展業(yè)態(tài)和多樣化的盈利模式，對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士怎么看？

　　戴德梁行大中華區(qū)策略發(fā)展顧問部高級(jí)董事、“大健康”平臺(tái)負(fù)責(zé)人容亞當(dāng)分析，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有高就業(yè)系數(shù)、高需求彈性、高增長(zhǎng)速度，低替代率的“三高一低”基本特征，從根本上保證了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。但投資金額大、產(chǎn)業(yè)門檻高，回收周期長(zhǎng)等特征也提高了行業(yè)的進(jìn)入壁壘。他認(rèn)為未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展需與其他配套、休閑、城市服務(wù)等功能進(jìn)行合理的組織協(xié)調(diào)，并實(shí)現(xiàn)功能融合。“要做一個(gè)成功的養(yǎng)老項(xiàng)目，不能單獨(dú)考慮養(yǎng)老，而要考慮配套的或者互補(bǔ)發(fā)展、互補(bǔ)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括醫(yī)療的，包括旅游的，包括健康等。”

　　七彩云南滇池國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)總經(jīng)理黃向紅提出了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品“去房地產(chǎn)化”。他認(rèn)為，用養(yǎng)老的名義或者噱頭去炒房，是房地產(chǎn)化養(yǎng)老，而“去房地產(chǎn)化”的核心就是不賣房子，賣服務(wù)。他進(jìn)一步解釋道，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的核心應(yīng)針對(duì)老年人的需求，即“活得長(zhǎng)、活得好、活得有質(zhì)量”。第一層次為基礎(chǔ)服務(wù)需求，包括超市、餐飲、娛樂等配套體系；第二層次為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，擁有完善的醫(yī)療和健康管理體系；第三個(gè)層次是精神贍養(yǎng)，要結(jié)合老年人的興趣、運(yùn)動(dòng)、娛樂等豐富老人的精神活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。

　　北京大學(xué)特聘教授，中國(guó)綠色康養(yǎng)聯(lián)盟理事長(zhǎng)劉巧玲帶來(lái)了澳大利亞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。她介紹，目前澳大利亞有超過5.3萬(wàn)退休及獨(dú)居套房，養(yǎng)老社區(qū)的入住率高達(dá)92%，居民平均入住年數(shù)達(dá)到7年，平均入住年齡為75歲。她說，澳大利亞的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理智能化程度較高，一個(gè)工作人員可以管一層樓。“他們秉承的理念是要老人真正康復(fù)后痊愈出去，而不是讓老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)慢慢等最后的時(shí)間。”她還介紹了一種養(yǎng)老新概念，即森林康養(yǎng)，以綠色生態(tài)資源開發(fā)為主要內(nèi)容，融入旅游、休閑、醫(yī)療、度假、娛樂、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等健康服務(wù)理念，形成一個(gè)多元組合、產(chǎn)業(yè)共融、業(yè)態(tài)相生的商業(yè)綜合體。

　　旅居養(yǎng)老 提振精品深度旅游市場(chǎng)

　　近年來(lái)，“旅游+養(yǎng)老”的新消費(fèi)模式逐漸興起，云南由于得天獨(dú)厚的氣候資源優(yōu)勢(shì)正成為國(guó)內(nèi)外老人旅居養(yǎng)老的重要目的地。云南實(shí)力集團(tuán)大健康養(yǎng)老板塊總經(jīng)理王志綱介紹，他們?cè)诶ッ鞒守晼|盟森林內(nèi)的云間旅居養(yǎng)生公寓項(xiàng)目目前入住率達(dá)70%，約50000人，其中省外老人約2000位。他認(rèn)為，旅居養(yǎng)老的核心在于“居”，旅居養(yǎng)老項(xiàng)目要有完善的適老化配置和相關(guān)的配套設(shè)施。如，云間旅居養(yǎng)生公寓的房間都經(jīng)過適老化設(shè)計(jì)，公寓配備了健康養(yǎng)生餐廳、康復(fù)理療中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等，前來(lái)旅居養(yǎng)老的老年人能享受到健康體檢、一站式顧問服務(wù)、全日制健康養(yǎng)生餐飲配套服務(wù)、云南精品深度旅游等服務(wù)。

　　根據(jù)《云南省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，到2020年，全省接待養(yǎng)老旅游者達(dá)到1億人次左右，養(yǎng)老旅游收入突破1700億元，占全省旅游總收入的20%。王志綱說，旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)廣闊，旅居養(yǎng)老項(xiàng)目將對(duì)提振整個(gè)片區(qū)的商業(yè)及旅游市場(chǎng)有極大促進(jìn)作用。（郎晶晶）

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