守好昆洛線重鎮(zhèn)第一門

——墨江縣公安局聯(lián)珠派出所創(chuàng)新工作紀(jì)實

 

記者 張 密  通訊員 張見一 蘇 欣

近年來，墨江縣公安局聯(lián)珠派出所以“強化管理、機制創(chuàng)新”為工作重點，推出了被公安部采用的視頻巡邏機制和“亮牌”預(yù)警管理隊伍模式；被省公安廳推廣的射釘槍管理五項措施；被普洱市公安局推廣的主動型立體化治安防控、出租房房屋管理、“九小場所”消防安全管理、“控、管、打”剔除黃賭毒空間等創(chuàng)新舉措，推動了派出所工作全面發(fā)展。自2011年被公安部授予“一級公安派出所”稱號后，至今連續(xù)6年保持了“一級公安派出所”的榮譽稱號。

 

 

確保隊伍純潔零違紀(jì)

“我來送一面錦旗，感謝派出所成功破獲了我家店面被盜案件，并追回了被盜現(xiàn)金……”1月17日，墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)新建路一服裝店的老板王先生，專程到聯(lián)珠派出所送來一面錦旗，以表達他的謝意。

原來，之前的一天夜里，王先生家的服裝店卷簾門被撬，被盜現(xiàn)金3000元。案發(fā)后，聯(lián)珠派出所迅速展開調(diào)查，迅速鎖定了以王某為首的8名盜竊嫌疑人。隨后，民警組織警力，在聯(lián)珠鎮(zhèn)將所有嫌疑人抓獲。經(jīng)審訊，嫌疑人王某等人交代了在墨江縣交通局門口等地、以撬卷簾門的形式作案10起、涉案價值3.8萬元的犯罪事實。

得知盜竊案迅速告破，失主王先生按耐不住內(nèi)心地欣喜，專門做了一面錦旗送到派出所。

聯(lián)珠派出所轄區(qū)聯(lián)珠鎮(zhèn)是墨江縣政治、經(jīng)濟、文化、交通和商貿(mào)中心，國道213線和0538線貫通境內(nèi)東西南北，是昆曼國際大通道上的重鎮(zhèn)、普洱市的北大門，也是墨江的治安熱點地區(qū)，每年僅接處警就達4000多起。聯(lián)珠派出所用不到全縣15%的警力，承擔(dān)著全縣75%以上的接處警及案件辦理，全力守衛(wèi)著昆洛線重鎮(zhèn)第一門。

近年來，聯(lián)珠派出所嚴(yán)格按照一級公安派出所勤務(wù)及警力配置、社區(qū)警務(wù)、人口管理、信息采集、警情研判、執(zhí)法工作、內(nèi)務(wù)管理、服務(wù)群眾、創(chuàng)新工作等標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞各個時期重點工作任務(wù)，大膽作為，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行派出所工作職責(zé)，充分發(fā)揮維護社會治安秩序穩(wěn)定的“第一道防線”作用。同時，連續(xù)10多年創(chuàng)下了全局考核第一名、民警無違法違紀(jì)的驕人業(yè)績。

 

 

確保轄區(qū)平安與穩(wěn)定

“轄區(qū)一精神病人掙脫鐵籠，揚言見神殺神、見鬼殺鬼，老母親被嚇跑了，村里的群眾也惶恐不安……”接到轄區(qū)五素村沖頭組村組干部的報警后，聯(lián)珠派出所所長車琦帶著民警迅速趕到現(xiàn)場。

據(jù)了解，該精神病人王某患病多年，每次發(fā)病都讓村民們膽戰(zhàn)心驚。后來，王某的老母親也約束不了他，只好央求鄉(xiāng)親們焊接了一個鐵籠，將兒子鎖在籠中。想不到，王某趁母親送飯之際，撞開鐵籠，持刀亂砍，老母親倉皇躲避，鄉(xiāng)親們也紛紛躲藏。民警趕到時，王某持刀躲入屋里，繼續(xù)和民警對峙。為防止事態(tài)擴大，車琦在呼叫增援的同時，想法設(shè)法想控制住王某。

在前期的偵查中，民警李云才靠近王某所在的房屋，就被王某從屋里丟出來的重物砸到盾牌上，連李云的嘴角都砸傷了。隨后，民警丟到屋里兩個催淚彈，隨后沖進去，但滿屋子的煙霧熏得民警眼淚、鼻涕地退出來，但王某卻縮在屋里一聲不吭，連躲在哪里都看不見。

增援力量趕到后，民警們再次手持盾牌沖進去，王某的菜刀兇狠地砍在盾牌上，連盾牌都砍得開裂了。后來，他甩出的菜刀砍在門框上，連他自己都拔不出刀來。隨后，他又索性掄起劈柴的大斧子，將民警再次逼出屋外。隨著天色漸晚，村民的擔(dān)心和恐懼也越來越深。

“這次，一定要控制他。”再次布置后，車琦率先沖進屋里，將王某用盾牌逼到了床下，但他的大斧子還在胡亂揮舞著。幾個民警一擁而上，奪下了斧子，才徹底控住住王某。“抓緊送王某去精神醫(yī)院，避免繼續(xù)騷擾群眾。”等夜色籠罩了沖頭村，村里不安的氣氛才隨著王某的離開而逐漸消散……

工作中，聯(lián)珠派出所加強預(yù)警研判、強化重點人口管控和矛盾糾紛排查化解工作，扎實做好維穩(wěn)工作，嚴(yán)防暴力恐怖事件，全力維護社會政治穩(wěn)定。2012年以來，聯(lián)珠派出所共向上級報告精神病人128人，其中肇事肇禍精神病人12人，協(xié)助民政部門送醫(yī)精神病人48人；主動協(xié)調(diào)化解重大矛盾糾紛21起，調(diào)解各類矛盾糾紛1094起。

近年來，聯(lián)珠派出所嚴(yán)抓公安主業(yè)，通過扎實做好維穩(wěn)工作，全力維護社會政治穩(wěn)定；深入推進信息化基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)模式根本轉(zhuǎn)型；嚴(yán)抓防范打擊工作，全面加強社會面管控能力；堅持管理與服務(wù)并重，促進警民關(guān)系和諧等措施，大力提升了群眾的安全感和滿意度。

 

 

確保公正和文明執(zhí)法

“我家里進來一個陌生人，在到處亂翻東西，懷疑是入室盜竊者……”前年冬天的傍晚，聯(lián)珠派出所民警接到群眾報警后，迅速趕到群眾家里，發(fā)現(xiàn)一個福建籍男子林某正在群眾家里擺動?xùn)|西。民警打開執(zhí)法記錄儀詢問，并帶林某回派出所調(diào)查。

林某看似病懨懨的，聲稱要去昆明親戚家，走到這里是進去居民家站一站，但沒想要拿東西。做完筆錄后，民警看他身體不佳，要送他到醫(yī)院檢查；但李某堅持不去，稱要去昆明親戚家。民警無奈，只好送李某去車站買票，但李某身上沒錢，還是民警給他買了去昆明的車票，送他到車站內(nèi)才回去。

但次日，卻有群眾在街頭車管所附近的路邊發(fā)現(xiàn)了林某被凍死的尸體。“全程打開執(zhí)法記錄儀，一定要規(guī)范執(zhí)法。”在所長車琦的叮囑下，民警們打開執(zhí)法記錄儀，全程記錄了將林某送到醫(yī)院的全部過程，經(jīng)檢查林某已經(jīng)死亡。隨后，民警查找到其家屬的電話，通知其來處理后事。

“我們懷疑林某是被民警打死的，因為昨晚上林某曾來到派出所做筆錄……”不日，林某的家屬糾集了數(shù)十名親朋好友，從福建來到墨江，圍攏在派出所門口討要說法。

“請家屬代表進來，觀看我們的全程執(zhí)法記錄。”隨后，林某的家屬代表來到派出所會議室，觀看了民警兩次的執(zhí)法記錄。“是我們錯怪你們了，對不起！感謝你們?yōu)樗勒咦龅囊磺?mdash;—”看完執(zhí)法過程后，家屬們的怨氣消失了，真誠地向民警道歉，很快處理了林某的后事。

近年來，聯(lián)珠派出所落實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，嚴(yán)格規(guī)范民警執(zhí)法行為，強化執(zhí)法責(zé)任落實，確保執(zhí)法公正、文明、安全。

在前期配置的執(zhí)法記錄儀的基礎(chǔ)上，派出所更新維護了執(zhí)法裝備及硬件，有力促進了執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化“四化”建設(shè)順利進行。以加強和提高廣大民警法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能為目標(biāo)，圍繞派出所執(zhí)法辦案相關(guān)內(nèi)容，組織民警開展實戰(zhàn)教育，確保民警能熟練使用各類法律法規(guī)，能熟練應(yīng)用各類執(zhí)法辦案平臺，能熟練辦好各類案件。

2012年以來，派出所共組織開展執(zhí)法教育培訓(xùn)54期、案件評查18期、庭審旁聽12次。執(zhí)法質(zhì)量考評均達優(yōu)秀水平，未發(fā)生重大執(zhí)法問題和重大責(zé)任事故，群眾對派出所工作和民警隊伍的測評及基本滿意率均在95％以上。

 

 

確保工作領(lǐng)先出亮點

“砰——砰——”隨著兩聲清脆的槍響，一頭竄上高速公路、嚴(yán)重影響過往車輛及人員安全的瘋牛應(yīng)聲倒地，確保了高速公路上過往車輛及人員的生命財產(chǎn)安全。

去年8月9日下午，家住聯(lián)珠鎮(zhèn)賴蚌村委會壩腳社的群眾李桂東打電話到派出所，稱自家在河邊準(zhǔn)備宰殺的一頭黃牛發(fā)瘋掙脫了，正在到處亂跑，怕傷到行人，請派出所處理。

當(dāng)警車呼嘯著趕到現(xiàn)場時，在牛主人和群眾的圍堵下，瘋牛已經(jīng)竄上了元磨高速公路，對過往車輛及周圍群眾帶來極大的安全隱患。民警見此情景，立即通知元磨高速公路交巡警大隊，對過往該路段的車輛實行緊急交通管制，想辦法將瘋牛趕下高速公路后再采取措施。

但是，這頭發(fā)瘋的黃牛，卻在高速公路上跑順了腿，尥著蹶子地一路狂奔，就是不離開高速公路。為盡快消除隱患，民警在與牛主人協(xié)商同意后，決定將其射殺。當(dāng)日2時許，民警在高速公路交警和群眾協(xié)助下，將瘋牛引導(dǎo)到合適路段，果斷開槍，將瘋牛擊斃，消除了一起安全隱患。

“以最快的速度、最安全的措施，消除轄區(qū)隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全，是派出所的第一要務(wù)。”車琦介紹，近年來，聯(lián)珠派出所在以“管”字從嚴(yán)，加強隊伍建設(shè)、確保隊伍純潔零違紀(jì)；以“責(zé)”字為重，嚴(yán)抓公安主業(yè)、確保轄區(qū)平安與穩(wěn)定；以“規(guī)”字入微，推進規(guī)范化建設(shè)、確保公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，還以“創(chuàng)”字為進，突破工作舉措、確保工作領(lǐng)先出亮點。

在積極借鑒先進地區(qū)公安派出所的管理方法的基礎(chǔ)上，聯(lián)珠派出所結(jié)合實際，探索建立了一系列切合實際、措施有效的創(chuàng)新工作方法，得到了上級部門的認(rèn)可。

通過創(chuàng)新推出視頻巡邏機制、實行“亮牌”預(yù)警模式管理隊伍、創(chuàng)新射釘槍管控五項制度、創(chuàng)新立體化社會治安防控體系等措施，全面整合警務(wù)資源，積極探索優(yōu)化大巡邏、大防控警務(wù)模式，著力構(gòu)建適應(yīng)動態(tài)社會治安形勢的主動型立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，有效提升了掌控社會治安局勢的能力和水平。由于工作成效突出，此項措施被普洱市公安局局采用，并在全市派出所推廣交流。

同時，聯(lián)珠派出所還先后創(chuàng)推了“三化”管控模式，筑牢“九小場所”消防安全“防火墻”；以“四化”舉措，規(guī)范出租房管理提升流動人口管控能力；六項措施穩(wěn)控轄區(qū)特殊人群、“控、管、打”剔除黃賭空間、六項措施打防扒竊犯罪等工作創(chuàng)新模式，均被市縣公安局采用，為充分發(fā)揮基層派出所的職能作用做出了積極貢獻。

（文章來源環(huán)球游報11月3日A12版）

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