“正心文化”鑄法魂

——馬龍縣法院文化建設巡禮

 

記者  浦紹猛 米照亮 通訊員 孫麗媛

法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關物質表現(xiàn)的總稱，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治文化的重要內容。近年來，馬龍縣法院高度重視法院文化建設，堅持 “文化興院、文化立院”的理念，緊緊圍繞法院審判工作，全面加強法院精神文化、行為文化和物質文化建設，以建設學習型法院為切入點，以塑造法院精神和豐富干警文化生活為主線，積極構筑平臺、豐富載體，堅持以文化培育精神、以文化塑造形象，全面加強法院文化建設，取得顯著成效。

2016年，云南省高院院長張學群到馬龍法院調研文化建設時指出，馬龍法院的文化建設很有特色，內容也很豐富，特別是廉政文化方面，被省紀委授予“廉政文化示范點”，對馬龍法院的文化建設給予了充分肯定。同時張學群勉勵馬龍法院，文化建設不僅僅是制作展板，搞點文化內容，要注重文化建設成果的轉化，讓“廉政”在每位干警身上內化于心，實現(xiàn)全院干警都廉政。

 

 

便民服務一站式

曲靖市馬龍縣位于烏蒙山脈南部，享有“千年車水馬龍，綠色天然氧吧”的美譽。在這個只有20萬人的貧困縣，馬龍縣法院堅持文化建設，結束了沒有獨立審判用房、從未受到過省級表彰和集體記功的歷史，實現(xiàn)了三個歷史性跨越，先后榮獲“曲靖市先進基層黨組織”稱號，被云南省紀委授予“云南省廉政文化示范點”，連續(xù)兩次榮獲“省級文明單位”，四次榮立“集體三等功”，被省高院表彰為全省優(yōu)秀法院、全省“無執(zhí)行積案先進法院”等多項榮譽，共有100余人次受到縣級以上表彰或記功。

日前，記者走進馬龍縣法院，在馬龍縣法院院長呂朝德的引領下，參觀了該院的廉政文化建設,開始一段法院文化之旅。

呂朝德介紹：2013年6月，馬龍法院建成了訴訟服務中心，訴訟服務是能動司法的重要實踐形式，貫穿于法院訴前、立案、訴中、執(zhí)行工作的整個全過程；訴訟服務中心是改變的不僅僅是面積、裝潢、設施，而是改變了一種服務的理念，為群眾提供更加便捷的“一站式”的法律服務，極大地方便群眾咨詢和參加訴訟活動。根據(jù)司法公開的要求將案件辦理流程、訴訟費收費標準及服務承諾制等上墻公示，做到了一目了然。

在審判大樓的一間辦公室中，掛滿了各種式樣的字畫、攝影作品，仔細一看，畫框里的字大多并不娟秀，有些言語很平實。王峰告訴記者，這些書畫都是法官家屬寫的寄語，希望他們廉潔從政。

法院文化不僅僅表現(xiàn)在簡單的宣傳畫上，抑或是發(fā)人深省的標語，還在于文化背后所滲透出來的點點滴滴為民的質樸情懷。

該院在一樓服務大廳布置以“崗位工作認知、辦事指南、成長心得、廉政感言”為主要內容的廉政文化大廳，引領干警以“主人翁”和“建設者”的雙重身份，投身接訪服務及審判工作。針對業(yè)務庭室所在的樓層專門設計了廉政文化長廊，長廊中設置了廉政名言警句、警示教育案例、貪廉黑白對比等內容，讓廉潔辦案的理念入腦入耳入心，成為每位法官的價值追求。在樓梯間和辦公室擺放花草、懸掛字畫等景觀，張貼勵志名人警言警句，使干警能夠時刻感受到辦公環(huán)境的溫馨，人文關懷的溫暖。

11月3日，馬龍縣法律援助中心法院工作站在一樓服務大廳揭牌，工作站成立后，法律援助中心每天派1名律師或法律援助人員在法院訴訟服務中心值班，開展法律援助咨詢，為符合法律援助條件的訴訟當事人解答法律咨詢，代擬法律文書，開展法律援助宣傳，協(xié)助法院開展調解和疏導等工作。法院建立法律援助工作站，進一步樹立服務意識、責任意識，履行好工作職責，對法院訴訟服務工作進行監(jiān)督，加強法律援助工作與人民法院各項工作之間的銜接配合、溝通協(xié)調。

為方便辦事群眾，馬龍縣法院專門設立了“無障礙通道”，為參加訴訟的殘疾人提供方便。工作中，該院堅持首問首辦責任制、立案釋明制，并發(fā)放便民手冊、訴訟風險提示、訴訟指南，引導當事人理性訴訟。為讓群眾滿意，該院積極實施“老、弱、殘綠色服務通道”、“農(nóng)民工工資訴訟服務通道”和“100元以下訴訟費免收”等一系列便民、惠民司法為民舉措。同時，不斷擴大巡回審判覆蓋范圍，把“直線工作”做到村寨，把巡回審判法庭建到村委會，使矛盾化解在基層。此外，馬龍縣法院還推出了“周末法庭”、“假日法庭”，并大力開展巡回審判，減輕當事人訴累。

 

 

廉政文化進家庭

為筑起反腐倡廉的家庭防線，營造家庭助廉的良好氛圍，2013年馬龍法院開展“廉政文化進家庭活動”，向干警家屬征集到各類廉政文化作品56幅，在這里有有父母的諄諄教誨，夫妻的殷殷囑托，子女的拳拳希望，這些來自家庭的力量，時刻告訴干警要愛崗敬業(yè)，做一名忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹俊?/p>

走進三樓法院訴訟服務功能區(qū)，這里是人民群眾進入法院后首先看到的第一印象，這里的布置主題為莊嚴、肅穆、貼心、便民。上方鑲嵌的是“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，表明了馬龍法院干警的永恒價值追求。與之相輝映的是兩邊墻上融入法律元素和馬龍自然風光的浮雕。左手邊的浮雕中刻有被現(xiàn)代史學界和司法界公認為“司法鼻祖”、堯帝時代的皋陶（我國歷史上第一個大法官）、正義之劍和馬龍歷史上著名的層巖疊瀑布、龍陽仙洞及東阿古木等風景造型。右手邊的浮雕包含代表和平的鴿子，蘊含公平正義的天平、獨角獸、法槌，代表馬龍自然風光的香爐山以及體現(xiàn)馬龍主要經(jīng)濟支柱的煙葉造型。兩塊浮雕體現(xiàn)的是法治精神從古到今的傳承。與大門對應的顯示屏滾動播放每天的開庭信息、訴訟須知及各項規(guī)章制度，在顯示屏右側，設置了干警監(jiān)督欄和陪審員公示欄，公布了每位干警的姓名、部門及職務，并在每一位黨員干警的名字前面標上了黨徽，同時公布了最高法院的“五個嚴禁”和舉報電話，方便群眾監(jiān)督。同時，為積極構建安全溫馨和諧的訴訟環(huán)境，還在大廳配置了安檢設備和儲物柜，設置了方便當事人休息的座椅和飲水機。

訴訟活動區(qū)域，每天來往最多的是參與訴訟和執(zhí)行的當事人，這一層樓以法治宣傳為主題，結合馬龍法院作為馬龍縣法治教育基地的實際，將走廊及回廊建設為法治宣傳教育廊。五塊展板是五塊馬龍本土名人，如這塊“全活甚眾”講的是明代馬龍人彭世忠在擔任普安州州同等職期間，在處理司法案件過程中，注重深入調查，宅心仁厚，堅持“少殺不殺”原則，在法律許可的范圍內盡量爭取從輕量刑，許多犯人因此得以活命，“全活甚眾”。他處理案件的工作態(tài)度和出發(fā)點在今天也具有借鑒意義；其余幾塊分別講述了清廉、勤勉、忠孝、和睦的典范。

回廊兩邊的墻上懸掛著六幅宣傳畫，分別是“看”法、“聽”法、“說”法，“想”法、 “演”法 、“算”法。它所表達的就是當事人把在日常生活中看到的“法”、聽到的“法”，結合自己遇到的法律問題和困惑，到法院來表達訴求，法官結合訴狀、證據(jù)和各種材料，認真分析，演繹推理，通過調查、調解、審理等各個環(huán)節(jié)的工作，弄清事情原委，幫助當事人算清人情帳、金錢帳、親情帳、自由帳，最終達到案結事了人和。

回廊中間成列的是法院歷史變遷的展示柜，展示柜兩邊展覽的是馬龍法院自建院以來機構設置、審判法庭、開庭、辦公環(huán)境變遷的過程以及馬龍縣簡要縣志和馬龍法院簡要院志，展柜中最左邊展示的是法院審判的象征——法槌，中間展示的是馬龍法院早期開庭時懸掛的手工縫制的法庭紀律，最右邊展示的是法院從50年代到現(xiàn)在法律文書的變遷。

走廊的9塊展板對我國法治建設的進程進行了介紹，從奴隸社會、封建社會、半殖民地半封建社會開始，重點介紹了新中國成立以后60多年來，尤其是改革開放以后，我國法治建設取得的成就，對依法治國基本方略的確立、中國特色社會主義法律體系的形成、人權保障入憲等法治建設進程中具有重要意義的事件進行了介紹。 對面墻上，同樣有三幅與法有關的成語典故：鐵面無私、執(zhí)法如山、以身作則。這些選材和布局，是為了讓辦案辦事的當事人感受到法制的教育和中華傳統(tǒng)美德的力量。

 

 

服務大局營正氣

四樓是法院的綜合辦公區(qū)，這一層樓以法學名家、法律名言和可愛的家鄉(xiāng)為主題，目的是激發(fā)干警愛國、愛家鄉(xiāng)、愛單位的情懷。走廊懸掛了古今中外有代表性的思想家、哲學家、法學家的生平簡介、學術觀點和學術成就。一幅《馬龍日出萬家暖》，全長11.8米，畫卷中融合了馬龍歷史上著名的八景，分別是伯刻翠屏、東阿古木、九曲文河、龍湫夜月、香爐倚空、層巖瀑布、龍陽仙洞、綠莎野塘等八處景致，同時也描繪了一些近年來馬龍的風光美景，是迄今馬龍縣最大一幅囊括馬龍八景的山水畫。

這一層樓是各業(yè)務庭的辦公場所，為了強化法官廉政修養(yǎng)，這一層樓是以廉政文化建設為主題，右邊這12塊展板懸掛的是法官廉政警言和當代廉政警句，在樓道中間制作了一個正反典型的廉政教育展板，以此來提醒法官要時刻保持清正廉潔。反面典型的展板，左邊的圖片是中國歷史上10個有名的貪官，右邊的圖片是10位曾經(jīng)擔任重要領導干部的落馬官員，在展板中間有兩雙黑白腳印，寓意從清廉到腐敗、從公仆到貪官只有一步之遙。正面典型的展板，則以“廉”為界，左邊是中國古代9位為民請命的好官、清官，右邊是9位當代先進典型的代表，其中三位是我們黨培養(yǎng)的好領導、好干部焦裕祿、孔繁森、楊善洲，另外六位是法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀法官、模范法官代表金桂蘭、宋魚水、尚秀云、陳燕萍、詹紅荔和龍進品。梅蘭竹菊四君子鑲嵌其中，象征著他們高潔的人格。

同時，在展板的設計上，反面典型的展板制作成不規(guī)則的、歪斜的、黑白的，正面典型的展板則制作成規(guī)整的、方形的、彩色的，以更強烈的突出不同的人生方式。左邊這12塊展板懸掛的是古代廉政格言和廉政詩文。在下一步的文化建設中，法院將把這些展板的內容更換成干警自己的座右銘和對清正廉潔的心得感悟，以更好地營造風清氣正的氛圍。

 

 

內外兼修育廉潔

2013年，經(jīng)過長時間的準備、策劃、設計，在五樓建成了榮譽室和院史室。一進門的這面墻上鐫刻著用不同字體書寫的“法”字，它們雖然筆法不同、形狀各異，卻表達了一種共同的意境，那就是綿延不息、傳承發(fā)展的法的精神，選擇白色做底色，是寓意法官的潔白無瑕，同時也寓意讓我們的干警保持清白做人、清廉辦案。左手邊的展柜，陳列的是馬龍法院自建院以來獲得的主要榮譽。一面電視墻，則用梅、蘭、竹、菊四君子的高潔品質分別詮釋了馬龍法院在審判工作、隊伍建設、黨建工作、司法為民四個方面取得的成效，每個部分的照片都是可以根據(jù)工作的開展情況進行更換的，在設計上也符合環(huán)保節(jié)約的理念。中間的液晶電視目前主要用來播放法院文化的亮點專題片，讓法院文化活起來。右手邊的這面墻，以卷軸的形式徐徐展開，以“厚德、務實、崇法、為民”的法院精神為引領，配以歷任院長照片，將建院以來具有歷史價值的照片和事件設計成大事記板塊。這些歷史變遷記載了馬龍法院人的光榮與夢想，時間在變，干警在變，唯一不變的司法為民公正司法的莊嚴承諾。整個展板橫跨60余載，從50年代初設立人民法庭，到七八十年代的大變革，到九十年代的法治的逐步完善，2000年后中國法治進程實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。美麗香爐山既給以后大事記留出空間也預示著我們馬龍法院的未來將是一幅美麗的畫卷。

該院還在五樓建立廉政書屋，廣泛搜集近年來中央和地方紀檢監(jiān)察部門出版的各類廉政書籍，展示中央領導關于反腐倡廉的重要論述、典型案例、先進事跡及廉政格言等內容，在書屋內制作了勤政廉政、公正司法的格言警句版面及學習園地。學習園地定期更新法官學習心得體會及廉政文化文章，將“書香”與“廉文化”結合，引導全院干警讀書思廉。

“書屋有很多國內外法學家的理論著作，我每天下班都來這兒翻閱，這對我的業(yè)務工作很有幫助。”院辦公室主任王鋒說。該廉政書屋目前藏書2000余冊，以法學類書籍為主，其他人文科學圖書為輔，業(yè)務性和學術性的法律書籍并重。

該院開展經(jīng)常性的職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任教育，將最高院、省高院、市中院的各類違紀通報和事故通報利用學習日向干警傳達，以案施教，警鐘長鳴。通過開展徒步重走長征路、開展警示教育、烈士陵園重溫入黨誓詞、“唱紅歌、頌馬龍”紅歌會和黨史知識競賽等活動，引導干警接受革命傳統(tǒng)教育，磨練意志、陶冶情操。定期向干警及家屬征集廉政文化作品，將各種書法、繪畫、十字繡等作品制作成家庭助廉展示墻，將廉政文化教育融入到干警的日常工作生活之中。

呂朝德告訴記者，多年來，馬龍縣法院堅持將管人、管事和管好黨風廉政建設相結合，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系，權力運行監(jiān)督機制，連續(xù)多年的黨風廉政建設被曲靖市中級人民法院考核為一等獎，法院隊伍多年來保持零違紀。

馬龍縣法院通過干警廉政檔案定期組織開展包括干警勤政、廉政、生活等方面的會審活動，評估干警防控風險成效，梳理發(fā)現(xiàn)新風險點，并針對實際情況實行不同層次的誡勉談話予以警示。

通過一系列內外兼修的文化養(yǎng)廉方式，該院形成了廉潔的核心價值體系，提高了干警拒腐防變能力，營造出積極進取、公正廉潔的工作氛圍。“法院黨組始終把黨風廉政建設作為頭等大事來抓，這是一支黨委滿意、人民信得過的隊伍。”作為法院特邀監(jiān)督員的縣紀委領導這樣評價馬龍縣法院的黨風廉政建設工作。

馬龍法院院把法院文化建設作為提高隊伍建設的抓手，充分發(fā)揮法院文化啟迪思想、陶冶情操的功能，在潛移默化中提升干警隊伍綜合素質。與此同時，馬龍法院大力加強法院信息化建設，以信息化建設數(shù)字化法庭，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在信息交流、資源共享、輿論引導和文化傳播等方面的功能，不斷拓展法院文化發(fā)展空間，為法院文化健康發(fā)展注入新的活力。

“龍馬素有千里志，不待揚鞭自奮蹄。”面對新的機遇和挑戰(zhàn)，馬龍縣法院又踏上了新的征程。

（文章來源環(huán)球游報11月24日A9版）

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