平安是發(fā)展的前提，是和諧的基礎(chǔ)，是人民的福祉，是我們每一個(gè)人最基本的追求。創(chuàng)建平安和諧的社會環(huán)境既是各級黨委政府的職責(zé)使命，也是每一位公民的共同責(zé)任。2016年以來，大理市公安局在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、保障發(fā)展，以創(chuàng)建“省級平安縣市”和提高人民群眾安全感滿意度為目標(biāo)，以開展“社會治安專項(xiàng)整治年”為載體，忠實(shí)履行維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，全面從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

開展嚴(yán)打整治   提升群眾安全感滿意度

市公安局以爭創(chuàng)省級“先進(jìn)平安市”、打造最平安旅游城市為目標(biāo)，先后組織開展了社會治安專項(xiàng)整治、“迎州慶”社會治安嚴(yán)打整治、打擊整治“盜搶騙”強(qiáng)化公共安全監(jiān)管等系列專項(xiàng)行動，共破獲刑事案件3097起，其中，破獲“盜搶騙”刑事案件2310起；查處治安類行政案件11447起，其中，查處“黃賭毒”案件5321起。查處各類交通違法行為24.7萬起，抓獲犯罪嫌疑人員1017人，打掉犯罪團(tuán)伙72個(gè)284人，處理違法人員6738人，全市刑事警情同比下降4.3%、“盜搶騙”刑事案件同比下降7.62%，命案連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)全破，全市社會治安繼續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度大幅提升。

加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)  提升安全防范整體水平

一是加強(qiáng)街面巡邏防控。按照“警力跟著警情走”和“網(wǎng)格化”防控布點(diǎn)的要求，先后建立了2組武裝處突單元、18組摩托車機(jī)動單元、3個(gè)公安檢查站、新建改建13個(gè)警務(wù)亭、建立了152個(gè)LED爆閃燈點(diǎn)。明確了紫云、龍溪、北區(qū)、開發(fā)區(qū)、古城等城區(qū)值守點(diǎn)位和快速反應(yīng)圈范圍，實(shí)行軍警聯(lián)合巡邏防控，落實(shí)“屯警街面”，進(jìn)一步提高了見警率和震懾力。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防控。大力推廣“四位一體”社區(qū)警務(wù)模式，在全市建立142個(gè)警務(wù)室，在全市13個(gè)城中村、501個(gè)自然村、1175個(gè)村民小組建立群防群治組織191個(gè)1678人。三是加強(qiáng)單位行業(yè)場所防控。先后建立了5家醫(yī)院警務(wù)室、解放軍六十醫(yī)院“交通事故應(yīng)急救援海西工作站”、大交集團(tuán)交通管理中隊(duì)。全市202個(gè)物流寄遞網(wǎng)點(diǎn)全面落實(shí)“實(shí)名制”管理和“3個(gè)100%”監(jiān)管制度。全市單位、行業(yè)場所的人防、物防、技防措施落實(shí)率達(dá)90%以上，進(jìn)一步提升了安全防范整體水平。四是加強(qiáng)技術(shù)視頻防控。在全市公共區(qū)域建成高清探頭3290路，在各村委會、自然村建成5761路，加上單位、小區(qū)等內(nèi)部監(jiān)控探頭，全市視頻監(jiān)控探頭近5萬路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋。

參與洱海保護(hù)治理“七大行動”  提升群眾環(huán)境保護(hù)意識

一是積極參與聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保等部門開展“兩違”、“兩污”治理；加強(qiáng)對洱海流域旅店、客棧的日常監(jiān)管。二是加大對偷捕、非法捕撈水產(chǎn)品、阻礙執(zhí)法等違法行為的打擊力度。今年以來查獲非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件2起，刑事拘留10人；查處阻礙環(huán)保執(zhí)法行政案件7起，行政拘留5人；查處噪音污染案件10起，行政處罰10人。三是加強(qiáng)洱海流域核心區(qū)的治安防范，嚴(yán)防嚴(yán)控盜竊等侵財(cái)性案件的發(fā)生。

參與全國文明城市創(chuàng)建  提升城市品牌

創(chuàng)建全國文明城市實(shí)質(zhì)上是更高層次、更高水平的推動城市發(fā)展，是構(gòu)建平安和諧社會的重要載體和重要推動力，是順民意、得民心的利民惠民工程。

一是強(qiáng)力整治社會治安。通過開展系列社會治安專項(xiàng)行動，加大對“盜搶騙”、“黃賭毒”、打架斗毆、涉槍涉爆等突出治安問題的整治力度，打擊能力和效果明顯提升，進(jìn)一步優(yōu)化了治安環(huán)境。二是啟動實(shí)施城市治擁緩堵“三年行動”和“車讓人·文明交通行動”。加大違章駕駛、亂停亂放等交通違法違章行為整治，開展了“十大”不文明交通行為評選活動，創(chuàng)建了全州首個(gè)“車讓人標(biāo)準(zhǔn)示范路口”以及“警企共建車讓人文明示范路”和“車讓人交通安全示范路”，攜手幸福社區(qū)開展了“車讓人”文明交通勸導(dǎo)活動，引導(dǎo)樹立文明交通意識。三是持續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治。出臺公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則，建立了11支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、86支村社志愿（義務(wù)）消防隊(duì)和6支企業(yè)單位專職消防隊(duì)，組建了專職消防隊(duì)員627人；在全市15個(gè)公安派出所組建了消防警組，市局灣橋派出所探索建立的“一拖二”模式，解決了派出所消防管理警力不足的問題，成為全省各地州學(xué)習(xí)借鑒的典范。四是深入開展校園安全防范、校園周邊治安整治、交通安全管理等護(hù)校安園工作。落實(shí)社區(qū)民警兼任學(xué)校法制副校長制度，建立“黑網(wǎng)吧”查處整治和網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在全市16個(gè)公安派出所建立“網(wǎng)安工作站”，每年組織轄區(qū)網(wǎng)吧業(yè)主召開“網(wǎng)吧安全管理”培訓(xùn)會，加強(qiáng)校園周邊互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理。五是改進(jìn)接處警工作。開通110、119、120三臺合一接警平臺，與消防、醫(yī)院部門建立有警必接、快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新調(diào)整巡邏防控工作機(jī)制，全面推進(jìn)社會治安立體化防控體系六網(wǎng)張建設(shè)，最大化將警力投放到街面，提高見警率，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏和交通疏導(dǎo)力度，加大人流密集重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、車站碼頭、公園廣場等區(qū)域的巡邏防控工作，深入廣泛開展平安大理宣傳。六是深入開展文明單位“五個(gè)一”創(chuàng)建、學(xué)雷鋒暨“洱海保護(hù)”、“紅領(lǐng)巾相約中國夢”、“關(guān)愛兒童、反對拐賣”主題教育宣傳、“公安窗口部門道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”和“道德講堂”活動。組建了49人的“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)”、48人的“網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)和50人的“法律、消防專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)”。通過聯(lián)辦電視、廣播節(jié)目《大理警方》、《法制宣傳情景劇》，粘貼海報(bào)標(biāo)志、LED顯示屏、大理警方官方微博、微信等渠道，加大文明城市創(chuàng)建宣傳力度。同時(shí)，我們加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會的對接，印制了4萬份平安建設(shè)入戶宣傳單，走村串戶，加大了宣傳力度。

加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)  提升公安隊(duì)伍整體形象

公安隊(duì)伍建設(shè)是公安工作的根本也是保障，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的話題，更離不開廣大群眾的關(guān)心、支持、理解和監(jiān)督。市公安局按照習(xí)近平總書記提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”和“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍政治建設(shè)。先后組織開展了“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“強(qiáng)警隊(duì)、聚警心”以及“迎接十九大忠誠保平安跨越式發(fā)展鐵警勇爭先”主題教育等系列活動，二是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨治警。 深入開展了“不作為、亂作為”等專項(xiàng)整治，全面落實(shí)交心談心、廉政談話、述責(zé)述廉措施，加強(qiáng)對隊(duì)伍工作之余和8小時(shí)外的管理，全面把握隊(duì)伍脈搏和狀態(tài)，真正使隊(duì)伍從思想根子里一心向上。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推行部門“一把手”對本部門政治生態(tài)負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活和“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化。對民警健康成長負(fù)責(zé)，推動民警教育管理監(jiān)督走向嚴(yán)、緊、實(shí)。注重培養(yǎng)選拔堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔，德才兼?zhèn)洹⑷罕姺从澈玫母刹?，激發(fā)隊(duì)伍活力。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊侵害民警權(quán)益的違法犯罪行為，鼓勵(lì)民警主動作為，大膽執(zhí)法。市公安局連續(xù)第四輪被命名為“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，有2個(gè)集體先后榮獲“省級青年文明號”和“全國青年文明號”，市公安局機(jī)關(guān)被命名為省級文明單位，1名民警榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”，隊(duì)伍職業(yè)能力和使命感顯著增強(qiáng)。四是出臺完善爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，開展戰(zhàn)時(shí)表彰獎勵(lì)工作，激勵(lì)推動各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展。五是全面深化全市公安改革。在原36項(xiàng)戶口審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化戶口遷移審批程序和權(quán)限，推動全市城鎮(zhèn)化率達(dá)49.33%。今年5月11日，市局還從戶籍管理、行業(yè)場所管理、交通管理、出入境管理等方面集中推出了21項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，最大限度地提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效能。

多年來，市公安局在州市黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求，以全市發(fā)展大局為重，深入開展社會治安嚴(yán)打整治，堅(jiān)持全面嚴(yán)打嚴(yán)防、嚴(yán)管嚴(yán)控，不斷創(chuàng)新社會治理方式，健全完善社會治安立體化防控體系，全力以赴保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧，為加快建設(shè)國際一流旅游城市、在更高水平上推進(jìn)平安大理、法治大理建設(shè)以及提升人民群眾安全感滿意度作出了積極的貢獻(xiàn)！ 通訊員 鐘家軍 張慶龍 （文章來源環(huán)球游報(bào)）

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