今年1至6月份，瑞麗市完成固定資產(chǎn)投資40.43億元，同比增長0.1%，絕對值全州排名第一。

近年來，瑞麗市各級各部門緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為總抓手，以招商引資為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目推進(jìn)為突破口，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。在我省剛公布的2016年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評結(jié)果中，瑞麗市被評為2016年度“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”。

重招商引資，促實(shí)現(xiàn)跨越

作為經(jīng)濟(jì)總量偏小、僅有 20萬人口的縣級市，為何成為眾多名商大企的投資地？ “發(fā)揮瑞麗試驗(yàn)區(qū)沿邊開發(fā)開放優(yōu)勢，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向國內(nèi)、國外兩個(gè)市場的廣闊前景，全力推動(dòng)招商引資，為瑞麗跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”瑞麗市常務(wù)副市長羅宏榆說。

空前的招商力度確保招商見成效。瑞麗市將年度招商引資任務(wù)分配到市直各部門，全市六大招商團(tuán)隊(duì)確定不同招商主題和側(cè)重點(diǎn)，并將招商工作納入考核指標(biāo)，建立自上而下的招商體系。同時(shí)，充分利用“光彩事業(yè)德宏行”及各種大型招商展會(huì)平臺(tái)，采取內(nèi)外結(jié)合的招商措施邀請企業(yè)家團(tuán)隊(duì)開展招商推介會(huì)4場，共接洽企業(yè)130家；配合北汽瑞麗配套產(chǎn)業(yè)零部件86家企業(yè)舉辦專題招商會(huì)1場，目前15家配套企業(yè)均已與北汽瑞麗簽訂供貨協(xié)議。

今年上半年，瑞麗招商工作再傳喜訊。其中銀翔產(chǎn)業(yè)園21MWp分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、電子信息產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)等一批重大項(xiàng)目簽約落戶。截至6月24日，瑞麗市在建招商引資項(xiàng)目共146項(xiàng)，總計(jì)到位資金47.77億元；光彩事業(yè)德宏行簽約38項(xiàng)，協(xié)議投資922.53億元；簽約合同項(xiàng)目已開工16項(xiàng)，擬投資金340.31億元。

“科學(xué)選擇招商項(xiàng)目，是瑞麗有效承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。”瑞麗重點(diǎn)以摩托、汽車、小家電、家具為主的加工制造，以食品藥品為主的生物制藥及文化、旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、跨境電子商務(wù)、跨境金融、國際物流產(chǎn)業(yè)開展招商。目前飛鼎食品、修正藥業(yè)、福田汽車等項(xiàng)目均服務(wù)融入試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，達(dá)到政企雙贏、多贏的效果。

另外，在招商中，瑞麗立足于口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，突出外向型產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)“東部+云南+東盟”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，切實(shí)增強(qiáng)瑞麗試驗(yàn)區(qū)輻射力。

借融資平臺(tái)，助快速發(fā)展

隨著瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的日益深入推進(jìn)，園區(qū)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要大量的資金介入，但僅靠上級部門的資金支持、當(dāng)?shù)貎H有的財(cái)政收入是難以實(shí)現(xiàn)的，需要借助強(qiáng)有力的金融手段來推進(jìn)。

為此，瑞麗市積極創(chuàng)新模式，成立了瑞麗仁隆投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為德宏州政府、瑞麗試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、瑞麗市的主要投融資主體，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支柱項(xiàng)目投資等投資。今年 7月，仁隆公司獲評國家信用AA等級榮譽(yù)，成為云南省第二家取得此項(xiàng)資質(zhì)的縣市級投融資公司，為瑞麗搭建了一個(gè)有效的融資平臺(tái)，也為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)起到積極促進(jìn)作用。仁隆公司通過不斷整合瑞麗市國有融資平臺(tái)資源，改善國有企業(yè)資產(chǎn)管理結(jié)果，對瑞麗市國有資源進(jìn)行重組，推進(jìn)企業(yè)外部評級。目前，仁隆公司總資產(chǎn)達(dá)到了101.3億元，凈資產(chǎn)達(dá)78億元。去年，瑞麗市政府通過仁隆公司完成融資48億元，今年預(yù)計(jì)融資60億元。

通過融資平臺(tái)的搭建，截至6月底，瑞麗市易地扶貧搬遷工作融資3億元，勐力搬遷項(xiàng)目融資2億元。同時(shí)，仁隆公司還根據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行瑞麗支行的相關(guān)政策，采用政府購買服務(wù)的模式，針對瑞麗市內(nèi)20多個(gè)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申請項(xiàng)目貸款。經(jīng)評審，對瑞麗市勐典水庫項(xiàng)目、瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、瑞麗市第三污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目共發(fā)放貸款20500萬元，為瑞麗市加快城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展中，創(chuàng)新了投融資模式和融資渠道，為瑞麗集中力量“辦大事、辦實(shí)事”提供了強(qiáng)有力的資金保障。

除此之外，瑞麗市還積極加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、國開行、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，引入首善財(cái)富、神州易橋等專業(yè)機(jī)構(gòu)，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，全面增強(qiáng)資金保障能力。

抓項(xiàng)目落地，強(qiáng)建設(shè)動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重中之重，瑞麗市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)上，緊緊圍繞以抓園區(qū)建設(shè)、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的落地、抓重大民生項(xiàng)目為主，落實(shí)重大項(xiàng)目的推進(jìn)。去年瑞麗市GDP達(dá)到了86.1億元，同比增長15%，增速躍升云南省第3位；今年1至6月份，瑞麗市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40.43億元，同比增長0.1%，絕對值全州排名第一。

引進(jìn)來是開始，落地才是關(guān)鍵。吸引企業(yè)的不僅是“五免五減半”等優(yōu)惠政策，更是瑞麗市對企業(yè)全方位、貼心服務(wù)的真誠態(tài)度。 “從意向考察到選址入駐只用了一周多的時(shí)間，瑞麗非常支持新型產(chǎn)業(yè)，辦事效率高。”地美特“瑞麗100MW地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人蔣浩對當(dāng)?shù)卣霓k事效率印象深刻。 “有專人帶我們對接各部門和辦理各種程序，招商局每周都要來走訪，平時(shí)在微信上聯(lián)系。”今年剛剛在瑞麗建廠生產(chǎn)的重慶芝麻官瑞麗項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹剛則表示，瑞麗市各相關(guān)部門為項(xiàng)目的建設(shè)提供了“保姆”式的服務(wù)。

今年，瑞麗市通過集中走訪了14 家州級、市級異地商會(huì)以及 17家省級異地商會(huì)，實(shí)施招商保障與跟蹤推進(jìn)制度，密切走訪聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)，及時(shí)了解和幫助解決相關(guān)問題。同時(shí)，瑞麗還成立了行政審批局，緊扣投資建設(shè)項(xiàng)目審批的難點(diǎn)和堵點(diǎn)開展“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)和申報(bào)材料減少1/3以上，審批效率提升50%以上，讓瑞麗真正成為政策洼地、服務(wù)高地和投資寶地。

“在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)中，瑞麗市把抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)落實(shí)。”瑞麗市常務(wù)副市長羅宏榆介紹說，僅在瑞麗市進(jìn)出口加工制造基地，今年新投企業(yè)就有較大增加。德宏中石油昆侖燃?xì)庥邢薰驹谶M(jìn)出口加工制造基地投資建設(shè)的天然氣瑞麗站已建設(shè)完成，通過驗(yàn)收并投入使用；瑞麗市勝能新能源開發(fā)有限公司投資 建 設(shè) 的 銀 翔 摩 托 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū)20MWP屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已基本建設(shè)完成，現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電；普華機(jī)械科技有限公司投資建設(shè)的福田汽車組裝生產(chǎn)項(xiàng)目正在推進(jìn)，至6月底，已生產(chǎn)農(nóng)用機(jī)械車600余輛，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1800萬元……

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，北汽、銀翔、啟升等項(xiàng)目有序推進(jìn)，形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)瑞麗市重大項(xiàng)目建設(shè)的良好作用。今年1至6月，北汽云南產(chǎn)業(yè)基地（瑞麗）項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資1.76億元；銀翔摩托車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資0.68 億元，實(shí)現(xiàn)摩托車生產(chǎn) 23.67萬輛，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值4億元；啟升液晶電視科技生產(chǎn)加工制造項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資0.16億元。

現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)引擎發(fā)展的“新動(dòng)能”已經(jīng)開啟，在一系列重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)下，瑞麗必將迎來新一輪發(fā)展“高潮”。 通訊員 楊雪梅 王磊 鄧清文 （文章來源環(huán)球游報(bào)2017年9月1日第1107期A6版）

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