10年間破獲盜搶大牲畜案1400余起，為群眾挽回?fù)p失340.8余萬元——

“打牛中隊(duì)”的那些“牛事”

記者 張密 通訊員 王玉斌 韋延麗 陸紅富

引子：

每個(gè)縣區(qū)級(jí)公安局里都會(huì)有刑偵大隊(duì)，每個(gè)刑偵大隊(duì)里都會(huì)設(shè)有刑偵中隊(duì)，比如一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)，甚至還有打拐中隊(duì)等。但是，文山州廣南縣公安局刑偵大隊(duì)里除了常規(guī)的幾個(gè)中隊(duì)和打拐中隊(duì)，卻還設(shè)立了個(gè)“打擊盜搶大牲畜犯罪中隊(duì)”，俗稱“打牛中隊(duì)”。

“打牛中隊(duì)”是干啥的？還有群眾交口稱贊的“牛案專家”到底有多牛？

近日，記者走進(jìn)廣南縣公安局，采訪了“打牛中隊(duì)”和“牛案專家”。下面，我們一起看看“打牛中隊(duì)”的那些“牛事”——

“那天閑著沒事，我在廣南縣舊莫鎮(zhèn)紅石巖子村邊的丘廣公路旁，遇到了‘搓斗’和‘巴’。兩人說紅石巖子村騾子比較多，喊我去看看。當(dāng)天，我們?nèi)タ戳讼碌匦?，晚上去牽了兩頭騾子來，將市場價(jià)2萬元的騾子賣了1.1萬元，幾個(gè)人平分了。之后，我們又去……”兩沓厚厚的審訊筆錄，第一沓15頁，第二沓7頁。兩沓筆錄都是盜竊大牲畜嫌疑人王某某的審訊記錄，記錄了他先后盜竊七八十頭大牲畜的過程。

廣南縣廣大農(nóng)村素有飼養(yǎng)大牲畜的習(xí)慣，這些大牲畜既是廣大群眾耕種的好幫手，也是家里的經(jīng)濟(jì)支柱。一些盜竊團(tuán)伙就盯上了隨處可見的大牲畜，開始了瘋狂地結(jié)伙作案，讓群眾蒙受了巨大損失。

2006年，廣南縣公安局根據(jù)發(fā)案情況，急群眾之所急，在刑偵大隊(duì)組建了打牛中隊(duì)，抽調(diào)民警專門打擊盜牛案。這個(gè)中隊(duì)，也被群眾親切地稱為“打牛中隊(duì)”。“打牛中隊(duì)”成立10年來，共破獲盜搶大牲畜案件1400余起，打擊搗毀盜搶大牲畜犯罪團(tuán)伙22個(gè)，抓獲盜搶大牲畜犯罪嫌疑人219人次，追回被盜搶耕牛278頭、馬匹48匹；收繳作案車輛貨車4輛、三輪摩托車9輛、摩托車11輛，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失340.8余萬余元……而“打牛中隊(duì)”的那些老民警，也成為群眾眼中的“牛案專家”。

合力破牛案

“老爹，又去放牛?。?rdquo;“娃在外面掙了點(diǎn)錢，又買了頭牛，今天沒事，去山上放一下。”早上，陸老爹吃完飯，心滿意足地交待老伴去忙點(diǎn)活路，自己牽著兩頭牛去山上放牧。山坡上青草翠綠，陸老爹將牛放開，悠閑地抱著煙筒抽煙，盤算著這兩頭牛啥時(shí)候能下崽的事。

半晌，身后突然傳來兩頭牛的叫聲，陸老爹回過頭去，突然發(fā)現(xiàn)兩個(gè)陌生男子牽著耕牛往山坡下走。“是搶牛的——”陸老爹楞了一下，丟下煙筒沖下去，搶奪牛韁繩。但最后，陸老爹被打傷，兩頭牛被搶走……兩年后，陸老爹攢錢又買了頭耕牛，但又被偷牛賊夜間盜走。

——這，是十多年前廣南縣轄區(qū)發(fā)生的盜搶耕牛案的情節(jié)。在有些偏遠(yuǎn)點(diǎn)的村寨，群眾的耕牛遭遇被搶或被盜的情況突出。

連續(xù)發(fā)生的盜搶大牲畜案件，讓群眾不得安寧，讓警方十分憤怒，打擊盜搶大牲畜犯罪，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全刻不容緩。

“耕牛既是廣大群眾耕種的好幫手，也是家里的經(jīng)濟(jì)支柱。因?yàn)楦１槐I，很多群眾家里矛盾不斷，因此致貧的現(xiàn)象比比皆是。群眾利益無小事。我們要成立專門的打擊隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)大牲畜被盜搶案，一定要將盜搶大牲畜犯罪分子的囂張氣焰打壓下去。”

隨后，一個(gè)嶄新的部門成立了——廣南縣公安局刑偵大隊(duì)第五中隊(duì)（打擊盜搶大牲畜犯罪中隊(duì)）。三名民警成為打牛中隊(duì)的第一批成員。“遇到春耕和秋收的兩個(gè)大牲畜被盜高峰期，公安局會(huì)抽調(diào)警力協(xié)助打牛中隊(duì)，成立專案組實(shí)行重點(diǎn)打擊。需要其他支援和配合時(shí)，全局將鼎力支持。”

在縣委、政府和縣局黨委的全力支持下，“打牛中隊(duì)”走過了10個(gè)年頭。隊(duì)員換了一批又一批，中隊(duì)長也換了幾個(gè)，但“打牛中隊(duì)”的宗旨沒有變。

10年來，打牛中隊(duì)”共破獲盜搶大牲畜案件1400余起，打擊盜搶大牲畜犯罪團(tuán)伙22個(gè)，抓獲盜搶大牲畜犯罪嫌疑人219人次，追回被盜搶耕牛278頭、馬匹48匹；收繳作案車輛貨車4輛、三輪摩托車9輛、摩托車11輛，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失340.8余萬余元。

“大牲畜被盜搶，主動(dòng)幫助追回或截獲被盜搶大牲畜并交還失主的集體和個(gè)人，按每次300元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在公安機(jī)關(guān)偵破大牲畜被盜搶案件中，向公安機(jī)關(guān)提供有效線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案并追回被盜搶大牲畜的，每次獎(jiǎng)勵(lì)1000元；大牲畜被盜搶，群眾幫助抓獲盜搶大牲畜案件嫌疑人并扭送公安機(jī)關(guān)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)2000元……獎(jiǎng)勵(lì)資金從縣財(cái)政預(yù)算的綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)中列支。”

基于廣南縣大牲畜飼養(yǎng)面積增大的實(shí)際和“打牛中隊(duì)”打擊力度的提高，廣南縣政法委也積極予以支持。

為進(jìn)一步推進(jìn)“平安和諧廣南”和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安群防群治措施有效落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的積極性，倡導(dǎo)精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮自我聯(lián)防和相互協(xié)防的網(wǎng)絡(luò)大格局作用，遏制農(nóng)村盜搶大牲畜案件上升勢頭。2012年3月份，廣南縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)專門下發(fā)了《廣南縣農(nóng)村協(xié)作聯(lián)防大牲畜被盜搶獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》。

“這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施，極大地激勵(lì)了廣大農(nóng)村地區(qū)群眾參與到打擊大牲畜被盜的行列中來，充分發(fā)揮了警力有限、民力無窮的威力，提高了‘打牛中隊(duì)’打擊和追繳被盜大牲畜的數(shù)量和質(zhì)量。”

廣南縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長師躍介紹，除了政府對打擊盜竊大牲畜的獎(jiǎng)勵(lì)外，廣大農(nóng)村群眾在村與村之間還開展了聯(lián)防機(jī)制。

“干什么的？晚上牽牛到哪里去？”深夜，一個(gè)牽牛的男子被護(hù)村隊(duì)堵住，牽牛者落荒而逃，但牛卻被護(hù)村隊(duì)員攔下了。

“這頭牛一定是被盜的耕牛，先牽回村委會(huì)拴著。”隨后，村干部聯(lián)系了附近村莊的村組干部，不久村組干部和失主連夜趕來。看到丟失的牛被護(hù)村隊(duì)員攔下了，失主感激不已。在對這頭耕牛作價(jià)后，失主拿出一定的資金作為酬謝，給了護(hù)村隊(duì)員和村組。

“在農(nóng)村里，基本上每頭耕牛的價(jià)格都在一兩萬元，一旦丟失了，基本上家里的經(jīng)濟(jì)支柱就倒了一半，有的家庭還會(huì)因此致貧。”師躍介紹，所以，對攔截住自己被盜耕牛的護(hù)村隊(duì)員，失主都愿意拿出牛價(jià)的20%作為酬謝。“作為一種村規(guī)民約和一種協(xié)防機(jī)制，現(xiàn)在廣大農(nóng)村群眾也都愿意接收這種方式。”

同時(shí)，因?yàn)閺V南和廣西接壤，廣南縣公安局在打擊盜竊大牲畜案件中，還和廣西、貴州建立了跨省合作機(jī)制。一旦團(tuán)伙流竄作案，三省七縣區(qū)公安部門聯(lián)動(dòng)，形成了很好的打擊合力。

齊心抓牛賊

“忙了一天，總算可以睡了。”臨睡前，山區(qū)群眾李老漢再去看了下樓下的兩頭騾子。這可是他的命根子，出門掙錢、田里干活都要靠著這兩個(gè)“寶貝”呢。

李老漢家的房子是舊房子，下面一層是牲口圈，上面一層住人。每晚臨睡前，為了兩頭騾子的安全，李老漢可是煞費(fèi)苦心。他在兩頭騾子的脖子上都栓上了鈴鐺圈，還在鈴鐺圈上栓了兩根細(xì)繩子，將繩子從頭頂上的木樓頂縫隙里穿過去。

每晚睡下時(shí)，他就將兩根細(xì)繩子栓在手腕上。這樣，每次睡醒后，他只要抖下腕上的繩子，聽見下面騾子脖子上的鈴鐺聲，才能安心繼續(xù)睡……

“墻太硬了，挖不動(dòng)——”深夜，兩個(gè)黑影溜到李老漢的牛圈外面，準(zhǔn)備盜竊耕牛。其中一個(gè)是王某某，一個(gè)是“搓斗”，而和他們下午一起來“踩點(diǎn)”的“巴”，則在村外看著摩托車。

“笨蛋，你這樣還能干點(diǎn)啥？”“搓斗”一面低聲呵斥著陳某某，一邊悄悄在院子里找只破鐵通，舀水潑在墻面上。等墻面濕潤了，他很快就挖下去了一層墻皮。“再來潑水——”按照“搓斗”的吩咐，陳某某再繼續(xù)往墻面上潑水，墻面又被濕潤了，“搓斗”又挖下去一層。

很快，土墻上就被挖了一個(gè)洞。

“騾子鈴鐺上栓根繩干啥？”“你笨啊，這根繩子是通往樓上的，肯定是拴在了這家主人的手腕上。騾子一旦走動(dòng)，主人就知道了。”“搓斗”熟練地從騾子脖子上褪下鈴鐺圈，把鈴鐺圈小心地拴在牲口圈的一根柱子上。之后，狡黠地一笑，和陳某某牽著兩頭騾子，悄悄從破洞里出去……

出來村子后，他們在空地上找到了“巴”。“得手了，抓緊走。”陳某某和“搓斗”牽著騾子一路狂奔，“巴”則提前通知了來拉牲口的段某。

等到山下時(shí)，段某的小貨車已經(jīng)停在了一個(gè)土坎前。陳某某和“搓斗”“就坡下騾”，輕松地將兩頭騾子趕到貨車上拴好，下來蓋上了篷布。從小貨車的外面看，即便是白天也看不出車?yán)锢氖莾深^騾子。何況，這兩頭騾子也根本活不到天亮就被肢解了。

“多少錢？”下車后，“搓斗”走到段某前談價(jià)格。“1萬吧。”“少了，這兩頭騾子個(gè)大、牙口好，市場價(jià)少說也要賣2萬元。給一萬一吧，兄弟們辛苦了一夜，也要去耍一下。”“成交”點(diǎn)錢后，段某開著小貨車溜走了，“搓斗”三人擠上來時(shí)的那輛摩托車，也迅速消失在夜色中……

在陳某某參與的八九十起盜竊大牲畜案中，他也由“門外漢”很快變成了“行家里手”。哪里飼養(yǎng)的大牲畜多、哪里的群眾防范意識(shí)差、哪里可以白天明搶、哪里需要踩點(diǎn)暗偷，對他來說都“駕輕就熟”了。

盡管幾次被打擊，但每次服刑出來后，他還是會(huì)很快“重操舊業(yè)”，直到下一次再被抓住。

“我確實(shí)記不得是哪個(gè)村了？”因?yàn)槎啻巫靼?，而且很多還是在晚上，陳某某有時(shí)確實(shí)不記得作案地點(diǎn)了。

有時(shí)，陳某某和他的“小伙伴”們，連“踩點(diǎn)”都省略了。晚上騎著摩托車出來，隨便到一個(gè)村寨停下來，聽見哪里傳來牛脖子上的鈴鐺聲，就循著鈴聲直接去“即興作案”了。得手后就走，哪里記得到底在誰家偷的??！

“一起團(tuán)伙盜竊大牲畜案的指認(rèn)現(xiàn)場環(huán)節(jié)，有時(shí)要半月時(shí)間都指認(rèn)不完。”“打牛中隊(duì)”的中隊(duì)長蔣金波，算是位資深的“牛案專家”了。“有時(shí)候，一天只能跑完一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指認(rèn)。這些團(tuán)伙盜竊案，往往發(fā)生在全縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作案，涉及到很多村寨，所以指認(rèn)起來耗時(shí)耗力。”

“是你偷了我家的牛啊，看我不砍死你——”在指認(rèn)現(xiàn)場時(shí)，蔣金波和民警們還要負(fù)責(zé)保護(hù)這些偷牛賊的安全。

“有些村民家里屢次被偷，群眾對偷牛賊恨得要死。有時(shí)在指認(rèn)現(xiàn)場時(shí)，村民們都會(huì)沖過來要痛打一頓，有些婦女還會(huì)拎著菜刀要砍偷牛賊。這個(gè)時(shí)候，我們還要?jiǎng)褡枞罕姡鐾晁枷牍ぷ骱?，指認(rèn)環(huán)節(jié)才能正常進(jìn)行。”

在偷牛賊面前，蔣金波就像是“如來佛”，這些偷牛賊的任何想法，都休想瞞得過他。凡是之前被他抓過的偷牛賊，再次遇見他時(shí)，連抵賴都免了，直接“竹筒倒豆子”，一五一十地交代了。

 

重點(diǎn)打團(tuán)伙

“一撥盜竊大牲畜的團(tuán)伙被打擊了，案件會(huì)立馬下降很多，但不久另一團(tuán)伙又冒出來……”在多年和偷牛賊斗智斗勇的過程中，“打牛中隊(duì)”中隊(duì)長蔣金波總結(jié)出了很多經(jīng)驗(yàn)。

“每年春耕和秋收時(shí)，耕牛和大牲畜是群眾的主要田間幫手，這時(shí)候大牲畜變得金貴起來，價(jià)格也高。但是這時(shí)候，也是偷牛賊最活躍的季節(jié)。”到了這個(gè)季節(jié)，“打牛中隊(duì)”的民警基本上就沒在公安局里出現(xiàn)過，但很多同事都知道，他們這時(shí)候一定穿得邋邋遢遢地，不知在哪個(gè)村寨里瞇著呢……

2015年春天，廣南縣盜竊大牲畜案再次高發(fā)，廣南縣公安局迅速成立專案組，抽調(diào)精干民警配合“打牛中隊(duì)”，加大打擊力度。

這一年，蔣金波和同事們成功打掉3個(gè)大型盜竊耕牛團(tuán)伙：以王某發(fā)、陶某林、吳某珍、朱某良、段某紅為首的盜竊耕牛團(tuán)伙，破案120余起；以楊某和、婁某執(zhí)、徐某剛等人為首的盜竊耕牛團(tuán)伙，破案40余起；以楊某文、項(xiàng)某華、李某安等人為首的盜竊耕牛團(tuán)伙，破案70余起，破獲了珠琳、舊莫、者兔、者太、壩美、楊柳井、蓮城、五珠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的盜竊大牲畜案件。

3個(gè)盜竊團(tuán)伙被打擊后，廣南縣耕牛被盜的“重災(zāi)區(qū)”一下消停下來，“打牛中隊(duì)”的民警們才疲憊地出現(xiàn)在辦公室里。

去年開春，廣南縣黑支果鄉(xiāng)、那灑鎮(zhèn)、珠街鎮(zhèn)、篆角鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、南屏鎮(zhèn)、董堡鄉(xiāng)等地，再次高發(fā)盜竊耕牛案，給群眾的生產(chǎn)生活造成了較大損失，也給轄區(qū)穩(wěn)定造成了不良影響。為此，廣南縣公安局高度重視，再次抽調(diào)精干警力成了專案組進(jìn)行打擊。

“案發(fā)現(xiàn)場基本都位于群眾家中的牛圈、隱蔽的山坡等地，作案手法基本上都是把牛圈門破壞后將牛偷走，現(xiàn)場沒留下有價(jià)值的線索。”根據(jù)民警勘查的現(xiàn)場，蔣金波將專案組分成三個(gè)小組，深入珠街的老臥小組、后曹小組、樹科小組等20多個(gè)村子進(jìn)行調(diào)查，尋找發(fā)案規(guī)律。

“作案時(shí)間基本都在凌晨、作案時(shí)間短、得手后贓物轉(zhuǎn)移快，應(yīng)該確定是通過車輛運(yùn)輸贓物……”“先鎖定作案車輛，以車找人”按照蔣金波的安排，民警們調(diào)取了偷牛賊可能經(jīng)過的卡點(diǎn)。“發(fā)現(xiàn)了一輛白色貨車，與案發(fā)地及其經(jīng)過的路徑基本吻合。”“別輕舉妄動(dòng)，繼續(xù)調(diào)查……”

隨后，一個(gè)個(gè)有價(jià)值的線索被民警“扯”出來。

去年9月份，專案組申請警力支援，一舉將李某友、王某會(huì)、侯某金、王某杰、羅某華、吳某頂?shù)热俗カ@，同時(shí)抓獲涉案人員20余人。經(jīng)過審訊，李某友等人交代了在那灑、珠街、篆角、舊莫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)盜竊耕牛100余起的犯罪事實(shí)。

“從他們交代的情況看，應(yīng)該還有沒交代的，繼續(xù)深挖——”這次，“打牛中隊(duì)”的民警們出現(xiàn)在嫌疑人的面前?？吹剿麄兊某霈F(xiàn)，一些“老牛賊”立馬蔫了——在黑支果鄉(xiāng)，還有一個(gè)經(jīng)常盜竊耕牛的大團(tuán)伙，還有越南人參與一起偷牛。

“連偷牛都走國際化路線了，你們還真能耐。”隨后，“打牛中隊(duì)”民警們的身影出現(xiàn)在了黑支果鄉(xiāng)轄區(qū)，對案情進(jìn)行摸底排查。“可以收網(wǎng)了——”去年元旦前夕，“打牛中隊(duì)”一舉將盤踞在黑支果鄉(xiāng)，以王某幫、熊謀科等人為首的犯罪團(tuán)伙抓獲。

“那個(gè)越南人跑了。”“立刻啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，申請抓捕嫌疑人。”通過國際警務(wù)合作，那名越南嫌疑人在田蓬邊境口岸被抓獲，目前已被批準(zhǔn)逮捕，其對在中國境內(nèi)盜竊耕牛的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

在連續(xù)兩年大力打擊后，廣南轄區(qū)的盜竊大牲畜案大幅下降。

2015年，廣南縣公安局共破獲盜竊耕牛案230余起，抓獲犯罪嫌疑人30余人，犯罪嫌疑人均被判刑，被判刑最高者15年零8個(gè)月。2016年，共破獲盜竊耕牛案180余起，20余名犯罪嫌疑人被移送檢察院起訴。

“經(jīng)過長達(dá)兩年的嚴(yán)厲打擊，現(xiàn)在廣南縣轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)很少發(fā)生盜搶大牲畜案件。群眾的生產(chǎn)生活又回到原有的平靜。公安工作也得到了群眾的一致好評(píng)。”廣南縣副縣長、公安局黨委書記、局長譚俊介紹，在長期打擊盜竊大牲畜案件中，廣南縣公安局組建了專業(yè)隊(duì)伍，形成主攻力量；強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大合力，這些都是多年形成的經(jīng)驗(yàn)。

在打擊防范中，廣南縣公安局還加強(qiáng)了村民聯(lián)防組織建設(shè)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用；加強(qiáng)法制教育，提高群眾的自防意識(shí)；加大打擊力度，建立健全長效機(jī)制；加強(qiáng)預(yù)警研判，整合資源合力打擊；部門配合協(xié)作，規(guī)范了大牲畜交易和屠宰市場。“這些防范措施，收到了很好的效果。”

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