近日，在繼續(xù)執(zhí)行近年來公安機(jī)關(guān)一系列便民利民措施的基礎(chǔ)上，云南省公安機(jī)關(guān)再推出22條便民利民新舉措，內(nèi)容涉及社會治安管理、交通管理、出入境管理、消防管理等各方面。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能。

在“放管服”改革契機(jī)下，云南省各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，拓展服務(wù)領(lǐng)域，紛紛推出實(shí)招，使“放管服”變成一樁樁實(shí)事，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的便利。

優(yōu)化服務(wù)，做好便民大文章

 派出所戶籍業(yè)務(wù)工作平時與群眾面對面接觸最多，事無巨細(xì)都關(guān)乎群眾切身利益，2017年中高考即將來臨，云龍縣公安局考慮到學(xué)生上學(xué)與辦證窗口工作時間沖突，開辟了考生身份證辦理、信息核查“綠色通道”，通過上門服務(wù)、錯時受理、預(yù)約辦證、集中辦理等措施，解決了考生辦證難、辦證急的問題。

從2016年11月開始，鶴慶縣公安局出入境窗口制定了“周末窗口不打烊”的規(guī)定，窗口工作人員在周末和節(jié)假日實(shí)行輪流值班制度，為需要辦理居民臨時身份證、護(hù)照等業(yè)務(wù)的學(xué)生及外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)群眾提供了極大方便，辦證再也不用等上班日。

  把服務(wù)前置，上門服務(wù)，也是公安機(jī)關(guān)努力創(chuàng)新的一個方面。4月17日，一輛由瀘西縣公安局創(chuàng)新改造的“警務(wù)便民直通車”正式投入使用。該車搭載3臺移動警務(wù)終端，借助移動網(wǎng)絡(luò)，圍繞“戶籍、交管、消防”三項(xiàng)工作，提供出生落戶、死亡注銷、臨時身份證辦理、駕駛證轉(zhuǎn)入、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動車號牌、消防許可申請等20余項(xiàng)服務(wù)，“招手就停，立馬就辦”是警務(wù)便民直通車的服務(wù)宗旨。“瀘西縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，村寨交通不便，留守老人、兒童遇事不會辦、不便辦、辦證難的問題很突出。”瀘西縣公安局局長方偉說，要讓信息多跑路，群眾少跑腿，最直接的辦法就是哪里偏遠(yuǎn)，就把服務(wù)的觸角延伸過去，讓有事的群眾找到警察，讓服務(wù)的警察找到群眾。直通車搭載了交警、治安、消防等部門專業(yè)警種，從周一到周五，民警結(jié)合村寨趕集日等群眾聚集時間，對全縣81個村委會、6個社區(qū)進(jìn)行全覆蓋業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。未來，3輛“警務(wù)便民直通車”會將服務(wù)送達(dá)并覆蓋瀘西全縣。

5月4日，隆陽分局蘭城派出所在全市開通首家群眾家門口的“戶籍室”——龔家莊戶籍室，把新生兒出生落戶、遷入遷出、戶口注銷、居民身份證、臨時身份證辦理等戶籍業(yè)務(wù)服務(wù)到群眾家門口，最大限度方便群眾。提供預(yù)約服務(wù)、送證上門、戶籍代辦等便民利民措施，深受轄區(qū)群眾的歡迎。戶籍室開放當(dāng)天，共接待前來咨詢戶口業(yè)務(wù)辦理的群眾20余人，辦理戶籍業(yè)務(wù)46人次。接下來將在轄多地設(shè)立警務(wù)室、戶籍室。

為做好車駕管簡政便民工作的落實(shí)，牟定縣公安局交警大隊(duì)車管所在牟定縣路路通汽車銷售有限公司建立了小型汽車登記服務(wù)站，目前服務(wù)站可以辦理國產(chǎn)免檢小型汽車注冊登記、 臨時號牌申領(lǐng)，截至5月17日，共辦理國產(chǎn)免檢小型汽車注冊登記3人。在國產(chǎn)免檢小型汽車登記服務(wù)站建立的基礎(chǔ)上，大隊(duì)車管所還將在5月底前建立1家摩托車帶牌銷售點(diǎn)，擴(kuò)大便民利民措施的落實(shí)，既分流了車管業(yè)務(wù)，緩解車管所的業(yè)務(wù)壓力，同時極大方便了群眾。

據(jù)悉，到2017年底，為合理設(shè)置機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅兀奖闳罕娋徒荚?，全省將新增汽車類科目二考場的縣（市、區(qū)）29個，新增擁有汽車類科目三考場的縣（市、區(qū)）24個。在即將推出的新22條措施中，便民利民將進(jìn)一步落實(shí)深化。

互聯(lián)網(wǎng)+，讓辦事群眾少跑路

 “互聯(lián)網(wǎng)+智慧警務(wù)”，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，近年來云南省各地公安機(jī)關(guān)相繼推出一系列措施，“互聯(lián)網(wǎng)+出入境業(yè)務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+戶籍管理”“互聯(lián)網(wǎng)+治安防控”等業(yè)務(wù)都在積極探索和建設(shè)中。

玉溪市公安局自2015年以來，把涉及公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的各項(xiàng)業(yè)務(wù)積極納入“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”的平臺建設(shè)，陸續(xù)開通了“新生兒重名查詢”“車輛違章查詢”“駕照考試?yán)U費(fèi)”等多項(xiàng)便民服務(wù)業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺投入使用，全市的交通參與者可在網(wǎng)上辦理全市機(jī)動車、駕駛證、違法處理3大類10項(xiàng)業(yè)務(wù)。

“小微信”能實(shí)現(xiàn)“大警務(wù)”，2016年以來，祿豐縣公安局黑井派出所推行“微信群警務(wù)”工作模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，零距離提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。陸續(xù)建立村委會群、中小學(xué)群、駕駛員交流群等9個社區(qū)警務(wù)微信群。派出所除了通過這些微信群接受群眾報警、反映問題，向群眾提供咨詢外，還通過微信群開展法律宣傳、住宿旅客身份核實(shí)、境外旅客住宿登記、交通違法查詢、旅游咨詢等便民服務(wù)工作。自微信群建成以來，群人數(shù)已達(dá)300人，發(fā)布、各類信息1000余條，為群眾提供了便民服務(wù)500余次。

出門在外擔(dān)心家里被盜？安裝攝像頭又不現(xiàn)實(shí)，以后有辦法了。通海縣公安局經(jīng)過多次調(diào)查研究，以六一社區(qū)為試點(diǎn)，在居民家中推廣安裝“看家神器小青果”平安家庭系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)紅外夜視、動圖報警、雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程實(shí)時查看等功能，通過互聯(lián)網(wǎng)把視頻數(shù)據(jù)免費(fèi)儲存在云端，群眾不管何時何地只需通過手機(jī)就能掌握自己家中的實(shí)時情況。六一村村民對“看家神器”的好處深有體會：“自從花240元安了這個攝像頭以后，感覺還是好用的，三五天不在家也很放心，家庭安全就在眼皮底下。”

據(jù)了解，下一步云南省公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)推出一批互聯(lián)網(wǎng)+公安業(yè)務(wù)，2017年7月31日前，開通“云南省公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上戶籍室”，群眾可網(wǎng)上辦理包括出生登記、購房落戶，大、中專院校學(xué)生畢業(yè)落戶，項(xiàng)目變更更正（姓名、性別、籍貫、出生地、服務(wù)處所、職業(yè)、血型、身高、現(xiàn)居住地、文化程度、婚姻狀況、兵役狀況、宗教信仰），居住證申領(lǐng)等13類戶籍業(yè)務(wù)，同時，交通安全綜合服務(wù)管理平臺和“交管12123”手機(jī)APP功能將更加完善，提供在線預(yù)選機(jī)動車號牌、補(bǔ)換領(lǐng)牌證、自助處理交通違法、自主預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚨确?wù)。

2017年8月31日前，將開通網(wǎng)上、微信等方式預(yù)受理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證業(yè)務(wù)。群眾在線填寫表格、提交身份資料，按預(yù)約時間到窗口依法接受面見、詢問，提交其他證明材料，并采集指紋及簽名即可完成業(yè)務(wù)辦理。2017年8月1日開始，在全省各地逐步開通微信報警服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文字、圖片、語音、視頻等方式報警，2017年12月31日前全省覆蓋。

精簡工作流程，接受評價監(jiān)督

群眾感覺辦證難是個老問題，以后，群眾在辦理戶籍業(yè)務(wù)時，公安機(jī)關(guān)能夠通過公安信息系統(tǒng)查詢到的準(zhǔn)確信息，將不再要求群眾額外提供，辦證再不用來回跑，多部門跑。隨著更多公安業(yè)務(wù)工作流程的精簡，到公安機(jī)關(guān)辦事將越來越趨向簡單便捷。

為了解決群眾來回奔波、節(jié)假日不能辦理等問題，騰沖市公安局推出臨時居民身份證由派出所“一站式”速辦模式，這在保山市屬首創(chuàng)。“我們于5月1日在保山率先開通臨時身份證派出所‘一站式’辦理業(yè)務(wù)，又于5月5日在全省率先開通各派出所跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理居民身份證業(yè)務(wù)。今后凡騰沖市戶籍居民，可在全市任意派出所就近辦理居民身份證或臨時身份證。以前群眾辦理臨時身份證，必須先到派出所辦理正式身份證后再到騰沖市政務(wù)中心戶政窗口辦理，至少要跑兩趟。”騰沖市公安局政委馬占聰說。5月4日，在清水衛(wèi)生院工作的張女士成為 “第一人”。張女士戶口在曲石，身份證有效期已滿，因工作繁忙無暇回曲石辦證。當(dāng)天聽說清水派出所推出跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證業(yè)務(wù)后，走進(jìn)派出所戶政室?guī)追昼姾缶娃k結(jié)了換證手續(xù)，對這種高效快捷的服務(wù)，張女士覺得真是省時省力。

2017年4月，保山市公安局提出“不讓辦事群眾跑或者只跑一次”的服務(wù)理念，公布了15條便民利民服務(wù)新舉措，涉及出入境管理、交通管理、消防等方面。

據(jù)了解，全省多地公安機(jī)關(guān)都推出多項(xiàng)簡政措施，大理州公安局在戶籍管理方面，下放出生登記、《準(zhǔn)予遷入證明》、公民第二次更改姓名審批等，群眾辦理出生登記等戶籍業(yè)務(wù)時，在相關(guān)材料齊備的情況下戶籍民警可當(dāng)場辦結(jié)落戶手續(xù)。對于夫妻雙方戶口不在一地的，證明是否新生嬰兒在外地落過戶，由轄區(qū)派出所戶籍民警、社區(qū)民警履行核查程序。

出行沒帶身份證也不用擔(dān)心了，可以就地辦理證明。2017年5月1日起，曲靖全市14個三級及以上客運(yùn)站全部建立車站警務(wù)室，為沒有攜帶身份證的旅客提供身份查詢服務(wù)并出具身份證明。并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“微信”“QQ視頻”等信息化手段，為無證旅客住宿提供身份核驗(yàn)服務(wù)。

據(jù)悉，5月31日前，全省所有民用機(jī)場公安機(jī)關(guān)提供7x24小時辦理臨時乘機(jī)證明服務(wù)，方便群眾及時乘機(jī)出行。6月30日前，全省公安機(jī)關(guān)在條件成熟的州、市，將推廣赴港澳臺旅游“二次簽注”自助辦理；向昆明市縣級公安出入境管理部門下放制作港澳二次簽注權(quán)限，減少群眾往返跑路，縮短取證時限。

在行業(yè)管理方面，審批審核也將越來越簡便快捷，今后，建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和消防備案抽查的時限由20個工作日縮短至14個工作日（涉及專家評審的項(xiàng)目除外）；公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的時限由10個工作日縮短至7個工作日。將取消投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗(yàn)收消防備案。

一年來，在“放管服”的不斷深化中，群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，服務(wù)滿意不滿意，辦事群眾說了算。

戶籍窗口是公安工作溝通群眾的第一線，3月1日起，五華公安分局21個派出所戶籍窗口全面啟動動態(tài)星級監(jiān)督評價體系，引進(jìn)窗口服務(wù)滿意度評價器，開通微信評價平臺等，讓群眾對民警服務(wù)進(jìn)行評價打分，完全將評判權(quán)交給群眾，對于評價結(jié)果，配套相應(yīng)獎懲制度。

今后，全省所有公安窗口單位將統(tǒng)一設(shè)置“服務(wù)滿意度評價器”，依托互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、手機(jī)APP等平臺搭建云南公安網(wǎng)上警務(wù)評議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場評警、網(wǎng)絡(luò)評警、短信評警，評價結(jié)果統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一運(yùn)用。以此使窗口服務(wù)更加規(guī)范有序，工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，工作效率不斷提升，讓群眾辦事辦證更加順暢、便捷，不斷提高窗口單位精細(xì)化管理服務(wù)水平。

記者 周建英

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