意識和素質(zhì)是規(guī)范化管理雙引擎

□馬海波

隨著法治社會建設(shè)進(jìn)程的加快，人們對監(jiān)管場所的關(guān)注度越來越高，司法行政戒毒系統(tǒng)把推進(jìn)規(guī)范化管理作為創(chuàng)建文明開放場所，保持基業(yè)常青的重要舉措來抓。大理州強(qiáng)戒所在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)規(guī)范化管理不是一場運(yùn)動，而是持續(xù)改進(jìn)，不斷精細(xì)化的過程，是自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺響應(yīng)，是一種日常的管理模式與管理實(shí)踐。在推進(jìn)過程中只有牢牢把握住“意識”和“素質(zhì)”這兩個引擎，方能確保規(guī)范化管理工作又好又快向前發(fā)展。

 

一、樹立“規(guī)矩、細(xì)節(jié)、系統(tǒng)”三種意識是推進(jìn)規(guī)范化管理的內(nèi)燃核能

推進(jìn)規(guī)范化管理，既是單位將永續(xù)發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)在縱深基礎(chǔ)管理和適應(yīng)環(huán)境變化的模式化力量，也是個人將實(shí)現(xiàn)自身價值體現(xiàn)在崗位成才和運(yùn)營流程中的人本化力量。

一是樹立規(guī)矩意識。推進(jìn)規(guī)范化管理的過程就是與粗放型管理做斗爭的過程，實(shí)質(zhì)上就是規(guī)范管理行為，推動執(zhí)行力。粗放的作風(fēng)來自于全所各級管理長期形成的憑感覺、想當(dāng)然習(xí)慣。為此，必須改變原來“靠腦袋拍板”或“哭得響的孩子有奶吃”的粗放式管理模式，讓“數(shù)字和規(guī)則”說話，要建立可行的管理機(jī)制，用機(jī)制的力量去消除部分民警職工和戒毒學(xué)員的惰性和推進(jìn)規(guī)范化管理，讓每一個職能管理的觸角都盡量深入到工作一線去指導(dǎo)和服務(wù)，對制度嚴(yán)格執(zhí)行，對過程嚴(yán)格控制，對違規(guī)嚴(yán)格處罰，對每一個環(huán)節(jié)都不留情面地一抓到底，做到持之以恒，持續(xù)改進(jìn)。

二是樹立細(xì)節(jié)意識。細(xì)節(jié)反映一個單位的作風(fēng)和境界。推進(jìn)規(guī)范化管理，就是要研究和關(guān)注細(xì)節(jié)，深入、執(zhí)著地追求細(xì)節(jié)的完善。就場所安全管理工作來說，安全管理中任何一個細(xì)節(jié)不到位或出問題，都可能成為釀成重大安全事故的根源。比如說:學(xué)員伙食采購中不注意，采購過期變質(zhì)食品就可能導(dǎo)致集體性中毒事件；艾滋病預(yù)防治療過程中不注重方式方法就可能導(dǎo)致職業(yè)暴露或交叉感染。從后勤保障管理來說，水、電、油、車輛、接待每一件小事都可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降及違規(guī)行為的發(fā)生。通過規(guī)范化管理，嚴(yán)格細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，能夠使各項(xiàng)規(guī)范化管理滲透到每一個管理環(huán)節(jié)的“縫隙”，使得不同崗位的職工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，減少了工作的盲目性和隨意性，避免諸多安全隱患。每個民警職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有見微知著，敢于較真，改變把重視細(xì)節(jié)看成是“吹毛求疵”，是得罪人的想法，不斷細(xì)化政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察、所政管理、教育矯治、生活衛(wèi)生、習(xí)藝勞動、后勤保障等工作。如果輕易地放過這些細(xì)節(jié)，就無法實(shí)現(xiàn)管理和效益的雙贏。

三是樹立系統(tǒng)意識。規(guī)范化管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互鏈接的，如果前一個流程不精細(xì)，后一個流程就可能跟著出問題，甚至可能出現(xiàn)管理鏈條斷裂。如果沒有每一個機(jī)關(guān)科室、每個大隊(duì)、每一個中隊(duì)、每一個班組、每一個民警職工的協(xié)作，沒有單位整個管理系統(tǒng)的互動，是達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的。所以在警力嚴(yán)重不足，各部門、各大隊(duì)均人少事多的情況下，建立單位內(nèi)部整體良性互動、部門協(xié)作的規(guī)范化管理機(jī)制，不僅要求系統(tǒng)內(nèi)橫向、縱向都要信息暢通、眾脈貫通，而且還要求每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)到位，各中隊(duì)之間、大隊(duì)之間、部門之間、單位與外部各單位之間、民警職工與民警職工之間都必須提倡協(xié)作精神，都要有“我自己多一出分力，就能減輕他人一份擔(dān)”的思想，主動配合，高質(zhì)量地聯(lián)合協(xié)作，形成利益共同體，從而就能使單位實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

二、提高團(tuán)隊(duì)和管理層人員素質(zhì)是推進(jìn)規(guī)范管理的機(jī)械動能

提高團(tuán)隊(duì)的管理素質(zhì)，推進(jìn)規(guī)范化管理的必然要求，一個團(tuán)隊(duì)的綜合能力被比喻為木桶理論，木桶中能裝多少水并不取決于較長的木板，而是取決于最短的木板，也就是說團(tuán)隊(duì)的能力高低是由最低素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)成員決定的，提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)關(guān)鍵是要提高每一個警察職工的工作能力。因此，在推行規(guī)范化管理的過程中，要把提高中層干部素質(zhì)、補(bǔ)齊團(tuán)隊(duì)“短板”。

一是提高矛盾化解能力。推行規(guī)范化管理，各黨委班子成員、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行，率先示范，為規(guī)范化管理提供決策支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境。要敢于正視難題，知難而進(jìn)，善于運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題。當(dāng)工作中出現(xiàn)重大問題和復(fù)雜矛盾時，要沉著應(yīng)對，多謀善斷，及時提出正確見解和主張，找準(zhǔn)解決問題的突破口，以得力的舉措化解難題，打開工作局面，在推動全所工作中真正起到“主心骨”的作用。不能什么事情就往外推、往上推，要敢于擔(dān)當(dāng)，各人自掃門前雪。

二是提高開拓創(chuàng)新能力。推行規(guī)范化管理需要樹立新的思維方式和工作創(chuàng)新意識，要堅(jiān)決打破傳統(tǒng)粗放式管理的思想觀念和制度壁壘。創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，其中首要的是觀念創(chuàng)新。在推行規(guī)范化管理的過程中，對單位危害最大的并非四肢不勤，而是思想僵化或只說不練，是一部分管理人員守舊的強(qiáng)大慣性。因此，所黨委班子成員、各部門負(fù)責(zé)人要以改革創(chuàng)新精神去引領(lǐng)思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維去貫徹各項(xiàng)制度和落實(shí)管理模式，去重新審視現(xiàn)有的管理機(jī)制、管理流程、管理方法和管理手段，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)規(guī)范化管理在各個層面上的落實(shí)。

三是提高科學(xué)決策能力。推行規(guī)范化管理需要正確的工作導(dǎo)向、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和全面的流程。各個層次管理人員要提高科學(xué)決策能力，要利用多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒監(jiān)獄等成功單位決策和管理的優(yōu)秀成果，剖析本單位當(dāng)前存在許多深層次矛盾和問題。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，注重單位執(zhí)行力建設(shè)，融合先進(jìn)管理文化，抓住制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、執(zhí)法規(guī)范、崗位職責(zé)、形象風(fēng)貌、成本控制等管理重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新管理理念，完善管理制度，提升管理效果，提高管理水平，確保本單位高質(zhì)量運(yùn)行、高速度推進(jìn)、高效益發(fā)展。

四是提高高效執(zhí)行能力。推進(jìn)規(guī)范化管理，要強(qiáng)化整個團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力,讓每個民警職工都要樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我調(diào)整到最嚴(yán)，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責(zé)。絕不消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任。每項(xiàng)工作都立足一個“早”字，落實(shí)一個“快”字，抓緊時機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率。從小事做起、從點(diǎn)滴做起。一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。

五是提高民主管理能力。規(guī)范化管理是一個系統(tǒng)工程，不是個別部門、個別大隊(duì)、個別人能夠單獨(dú)完成的，必須擴(kuò)大工作覆蓋面，鼓勵全體民警職工廣泛參與。因此，全所民警職工、特別是賦有管理職能的民警職工要牢固樹立“以人為本”的思想，保證廣大民警職工和戒毒學(xué)員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮廣大民警職工和戒毒學(xué)員的聰明才智，挖掘每個民警職工和戒毒學(xué)員的內(nèi)在潛能,從而取得單位生生不息、源源不斷的內(nèi)在驅(qū)動力。

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