改革驅(qū)動(dòng) 實(shí)戰(zhàn)牽引

紅河全力推進(jìn)警察終身職業(yè)教育訓(xùn)練體系建設(shè)

記者 陳克東

近年來(lái)，紅河州公安局始終堅(jiān)持把加強(qiáng)公安職業(yè)教育訓(xùn)練工作作為推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)、基礎(chǔ)并置于戰(zhàn)略地位來(lái)抓，針對(duì)公安職業(yè)教育訓(xùn)練理念滯后、教官隊(duì)伍匱乏、工學(xué)矛盾突出、訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)、訓(xùn)練保障不到位等問(wèn)題，緊跟公安改革方向，圍繞隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化這一根本，全力推動(dòng)公安職業(yè)教育訓(xùn)練模式提擋升級(jí)，努力鍛造一支具有堅(jiān)定的職業(yè)操守、專(zhuān)業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)、良好的職業(yè)形象的紅河公安職業(yè)警隊(duì)。

頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)全局推進(jìn)

圍繞實(shí)戰(zhàn)化主線(xiàn)，突出職業(yè)化特點(diǎn)，堅(jiān)持用基層實(shí)際牽動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，先后多次召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究警察職業(yè)教育訓(xùn)練改革議題，并成立由州人民政府副州長(zhǎng)、州公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在州局政治部，政治部及警察訓(xùn)練支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室人員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高位推進(jìn)公安職業(yè)教育訓(xùn)練改革。

借力公安改革，積極協(xié)調(diào)州委組織部、州編辦、州人社局等單位落實(shí)解決警察職業(yè)教育訓(xùn)練體制、機(jī)制的問(wèn)題。警察訓(xùn)練支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任州局政治部副主任，形成政工部門(mén)、訓(xùn)練基地、警察學(xué)校一體化管理，推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化警察訓(xùn)練支隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將警察訓(xùn)練支隊(duì)內(nèi)設(shè)政治處、紀(jì)委、辦公室、裝備財(cái)務(wù)處合并為綜合處，處長(zhǎng)高配副處級(jí)；將教務(wù)處改為訓(xùn)練指導(dǎo)處，處長(zhǎng)高配副處級(jí)；在訓(xùn)練指導(dǎo)處增設(shè)一名副處長(zhǎng)，由州局政治部教育訓(xùn)練科科長(zhǎng)兼任，形成適應(yīng)警察職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展需要的體制體系。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，紅河州公安局確定了具有四梁八柱性質(zhì)的“1+5+10”的職業(yè)教育訓(xùn)練正規(guī)化建設(shè)主體框架，即：“1”是出臺(tái)了《關(guān)于改革和加強(qiáng)紅河州公安機(jī)關(guān)警察職業(yè)教育訓(xùn)練工作的實(shí)施意見(jiàn)》；“5”是分別制定全警大輪訓(xùn)、教官選拔管理辦法、改革教育訓(xùn)練方法、全警輪訓(xùn)考試（考核）辦法、全警輪訓(xùn)警務(wù)化管理規(guī)定五個(gè)配套方案，確定了重點(diǎn)任務(wù)，明晰了目標(biāo)方向；“10”是確定完善職業(yè)教育訓(xùn)練工作的組織管理、責(zé)任落實(shí)、教官激勵(lì)、崗位練兵、送教上門(mén)、考試考核、實(shí)戰(zhàn)比武、拉動(dòng)演練、訓(xùn)練獎(jiǎng)懲、訓(xùn)練保障十項(xiàng)機(jī)制，為推進(jìn)當(dāng)前和未來(lái)紅河公安職業(yè)教育訓(xùn)練向更高層面、更高水平發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

改革驅(qū)動(dòng)構(gòu)建實(shí)訓(xùn)體系

積極探索建立了“學(xué)為用、練為戰(zhàn)，學(xué)練一體、練戰(zhàn)交融”的教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教學(xué)模式和符合公安職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)公安教育從職前教育向終身職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。

自上而下建立了“州局各警種部門(mén)——各縣（市）局——基層所隊(duì)組成的“三級(jí)”警察終身職業(yè)教育訓(xùn)練體系，制定入警訓(xùn)練、全警輪訓(xùn)、晉升訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)發(fā)展訓(xùn)練、崗位訓(xùn)練、日常訓(xùn)練六項(xiàng)“套餐式”的教育訓(xùn)練內(nèi)容，并且明晰州縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)練體系和責(zé)權(quán)。全面推行“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的全警輪訓(xùn)制度,從2016年起，將全州公安機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，50周歲以下男民警、45周歲以下女民警每年輪訓(xùn)一次，每次輪訓(xùn)一個(gè)月。對(duì)考核不合格的民警進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不合格的，當(dāng)年公務(wù)員考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次，并將當(dāng)年參訓(xùn)的民警考核結(jié)果納入當(dāng)年州局對(duì)縣市、局直部門(mén)的考核。開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)特訓(xùn)，適應(yīng)反恐維穩(wěn)新形勢(shì)，每季度在全州范圍內(nèi)開(kāi)展一次拉動(dòng)演練。大力強(qiáng)化日常訓(xùn)練，積極應(yīng)用“一所一隊(duì)一教官”、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等組織民警開(kāi)展日常崗位訓(xùn)練，確定練兵對(duì)象，規(guī)定練兵內(nèi)容，規(guī)范練兵形式，明確練兵職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保日常練兵活動(dòng)制度化、常態(tài)化。

把教官隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵關(guān)節(jié)，訓(xùn)練教官實(shí)行聘任制，從各警種、各單位中選聘業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教官，按初、中、高三級(jí)評(píng)聘建立教官庫(kù)。加快訓(xùn)練課程體系大綱研發(fā)，完善民警訓(xùn)練檔案、網(wǎng)上教材、網(wǎng)上題庫(kù)、考試管理系統(tǒng)、微課程等，為民警自學(xué)自練提供便利。同時(shí)，加大教官培訓(xùn)力度，組織專(zhuān)職教官每年定期到基層掛職鍛煉，淘汰教學(xué)效果不佳的專(zhuān)職教官，選拔優(yōu)秀專(zhuān)職教官到公安機(jī)關(guān)任職，選調(diào)符合條件的兼職教官到警察訓(xùn)練支隊(duì)任教。

 

規(guī)范運(yùn)行強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

目前，紅河州公安局按照“立足實(shí)際、適度超前”的原則，建成了總投資近3億元、占地360余畝的集教學(xué)、指揮調(diào)度、綜合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為一體的警務(wù)技能訓(xùn)練基地暨反恐基地，基地內(nèi)包括：業(yè)務(wù)辦公用房、綜合訓(xùn)練館、泅渡館、報(bào)告廳、射擊館、輪胎射擊房、綜合體能訓(xùn)練場(chǎng)、叢林訓(xùn)練場(chǎng)、特警用房及車(chē)庫(kù)、學(xué)員宿舍和食堂、儲(chǔ)油點(diǎn)等。以區(qū)域管理、學(xué)員管理、物資管理等系統(tǒng)的相互融合，實(shí)現(xiàn)基地的信息化智能管理和應(yīng)用。

堅(jiān)持細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，民警從進(jìn)入基地訓(xùn)練開(kāi)始，一言一行均按規(guī)范化、制度化進(jìn)行嚴(yán)格管理，從戰(zhàn)術(shù)協(xié)作、警種合成、作風(fēng)養(yǎng)成、集體活動(dòng)等入手，讓“忠誠(chéng)于使命所系的無(wú)畏無(wú)懼、忠誠(chéng)于職責(zé)所在的擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守、忠誠(chéng)于榮譽(yù)所屬的自尊自律”的信仰浸染每一名民警的日常工作和點(diǎn)滴生活，大力培育“有血性、能理性、人陽(yáng)剛、心陽(yáng)光”的紅河警察品質(zhì)，鑄牢忠誠(chéng)信仰，培育警察品質(zhì)，提升職業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)警隊(duì)團(tuán)結(jié)。

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