美麗山鄉(xiāng)綻放幸?；?/p>

——西雙版納州移民扶持工作紀(jì)實(shí)

通訊員 李耀

近年來，西雙版納州移民開發(fā)局認(rèn)真落實(shí)國家大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作為重點(diǎn)，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)，逐步形成庫區(qū)移民和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，移民的自我發(fā)展能力不斷提高。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來

走進(jìn)西雙版納州移民局。辦公樓入口的正墻面上掛著一幅“視移民為親人，移民富我榮，移民窮我恥”的標(biāo)語，格外醒目。西雙版納州移民開發(fā)局局長(zhǎng)楊杰說：“這是提示移民干部時(shí)刻記著自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。讓廣大移民搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。”

20世紀(jì)60年代以來，西雙版納州先后建成了7座大中型水庫和1座大型水電站，移民涉及全州3個(gè)縣市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)村民小組，核定移民戶數(shù)為1711戶6479人，占全州戶籍總?cè)丝诘?.65﹪。

由于庫區(qū)移民村寨多數(shù)位居山區(qū)或半山區(qū)，不同時(shí)期的水庫、電站建設(shè)，移民村寨大量的耕地被征用，移民們雖然都得到了妥善的安置，但由于耕地明顯減少，移民經(jīng)濟(jì)收入受到了極大制約。

自2011年以來，西雙版納州移民開發(fā)局抓住國家不斷加大對(duì)大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持力度的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省加強(qiáng)庫區(qū)移民后扶工作的戰(zhàn)略部署，積極探索扶持新模式，促進(jìn)移民增收水平不斷提高。其中，州移民局把移民群眾生產(chǎn)生活中的困難列為優(yōu)先解決的重點(diǎn)，結(jié)合各個(gè)移民村寨自然資源、群眾意愿等實(shí)際，積極主動(dòng)開展庫區(qū)基金后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃編制、上報(bào)工作，先后爭(zhēng)取立項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目398個(gè)，規(guī)劃總投資1.85億元。

截止2015年底，完成后期扶持投資5069萬元，涉及工程項(xiàng)目139個(gè)，完成135個(gè)，項(xiàng)目覆蓋72個(gè)村，受益人口4.3萬人，受益移民4754人。2016年至今，已爭(zhēng)取省級(jí)大中型水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目65個(gè)、項(xiàng)目資金2498萬元，項(xiàng)目涉及農(nóng)田水利、交通、供電、飲水安全、沼氣、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種養(yǎng)殖業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)，勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目8個(gè)，扶持種植橡膠、蔬菜和石斛2052畝；扶持畜牧項(xiàng)目建圈舍面積5940平方米，發(fā)展生豬養(yǎng)殖，受益移民近2000人，舉辦農(nóng)業(yè)適用技能培訓(xùn)3000多人次，通過改善移民村寨基礎(chǔ)設(shè)施，開展移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方式，廣大移民的致富能力不斷提高，移民后扶項(xiàng)目正在裂變產(chǎn)生出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

目前，總投資為322萬元的曼弄移民大米加工廠正在投入建設(shè)。項(xiàng)目建成后，可年收購加工稻谷5000噸、加工大米3500噸，提供15個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)附近村寨1500多農(nóng)戶擴(kuò)大雙季水稻種植，為移民和種糧農(nóng)民增收上千萬元。

 

移民富起來

“州、市移民局每年請(qǐng)橡膠技術(shù)員來給我們培訓(xùn)橡膠管理技術(shù)，教我們戴防雨帽割膠和病蟲害防治等技術(shù)，大大降低了橡膠傷樹率、發(fā)病率，1畝可增產(chǎn)干膠7至8公斤，增收100多元。”景洪市嘎灑鎮(zhèn)納板河村委會(huì)曼費(fèi)拉祜族寨移民李忠明深有感觸地說。他算了一筆賬，他家的80多畝橡膠已開割一半。家里的3個(gè)勞力通過參加橡膠技術(shù)培訓(xùn)，都掌握了橡膠科學(xué)管養(yǎng)和割膠基本技能，與前幾年相比，現(xiàn)在1年可多產(chǎn)干膠2500公斤，每年多增收3萬元，橡膠年收入可達(dá)8萬至9萬元。

曼費(fèi)拉祜族山寨藏在大山中，距離景洪市35公里，全寨84戶353人，其中移民人口40戶173人，主要經(jīng)濟(jì)來源為橡膠。全寨擁有3000余畝橡膠園，過去，多數(shù)村民不懂橡膠管理和科學(xué)的割膠技術(shù)，想怎么割就怎么割，傷樹率、發(fā)病率高。為此，景洪市移民局請(qǐng)市、鎮(zhèn)橡膠農(nóng)業(yè)技術(shù)員每年進(jìn)村為村民現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)橡膠技術(shù)，傳授橡膠的管理、病蟲害防治、新割制等技術(shù)，促使移民增強(qiáng)學(xué)科技用科技意識(shí)、橡膠管養(yǎng)割綜合技術(shù)能力明顯提高，橡膠效益明顯提升。

如今，曼費(fèi)村半數(shù)拉祜族移民在移民后期扶持資金支持下，自籌部分資金蓋起了兩層小洋樓。2016年，曼費(fèi)村人均收入達(dá)8000余元。家家擁有大彩電、冰箱、洗衣機(jī)、電磁爐等家用電器，有了摩托、小農(nóng)用車，70%的人家擁有小轎車、皮卡車，日子越過越紅火。

勐邦水庫始建于1958年8月，1960年4月建成蓄水，是勐?？h有史以來第一個(gè)由群眾投工投勞修成的中型骨干水利工程。庫區(qū)涉及曼弄村委會(huì)勐邦、曼朗、曼掌等7個(gè)村民小組327戶1692人，其中涉及移民136戶597人。州移民局積極爭(zhēng)取國家后扶資金99萬元投入，為該村修建3200米“三面光”灌溉溝、機(jī)耕道路，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使1500畝水田成為了保水田，水稻實(shí)現(xiàn)了機(jī)耕、機(jī)收，種植效益大幅提高。同時(shí)，500多畝緩坡田變成了高產(chǎn)高效甘蔗園。“多虧州、市移民開發(fā)局幫助修建了農(nóng)田灌溉溝，我家的2.2畝水田半個(gè)月前就插完了，要是過去，我們都還在等天下雨蓄水。”勐邦村民巖溫高興地說。實(shí)行大中型水庫移民后期扶持政策后，勐邦村移民每年每人可領(lǐng)取600元補(bǔ)助。如今，該村移民培育起了茶葉、甘蔗和水稻，全村人均純收入達(dá)4000余元。

隨著產(chǎn)業(yè)扶持力度的不斷增強(qiáng)，移民群眾經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增加，庫區(qū)和移民安置區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距不斷縮小。2016年，西雙版納州庫區(qū)移民人均純收入達(dá)7986元。

 

山寨美起來

從景洪進(jìn)入曼費(fèi)村，雖然是彎彎曲曲的盤山路，但30多公里山路都是柏油和水泥路面，一場(chǎng)中雨洗刷過后，路兩邊的樹木更是蒼翠欲滴，清新空氣沁人心脾。

“我做夢(mèng)都想不到這輩子還能走上水泥路。水泥路修通了，我們進(jìn)景洪城方便多了。”67歲的拉祜族婦女娜努說。以前，村民們要進(jìn)景洪城出售土特產(chǎn)要過森林走很長(zhǎng)的山路才能到達(dá)，只能靠人背肩挑，一整天的時(shí)間都花在路上。10年前雖然修通了村子通往外面的土路，但晴通雨阻。2009年，州移民局投入移民后期扶持資金350萬元為曼費(fèi)村實(shí)施了村外道路硬化。2014年，又投入資金95萬元，幫助曼費(fèi)村建成了2.3公里村內(nèi)水泥道路。同時(shí)，在景洪水電站的支持下，投資136萬元修建了連接納板河兩岸的16米預(yù)應(yīng)力空心板橋及引道，解決了寨子一到雨季就無法往來的大難題。2015年，州、市移民局又幫助該寨建起了籃球場(chǎng)、文化活動(dòng)場(chǎng)、太陽能路燈、4個(gè)垃圾池，徹底解決村里環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，向美麗村寨邁進(jìn)。

從上世紀(jì)60年代至今，勐邦寨因水庫建設(shè)和續(xù)建3次整村搬遷。村里沒有任何基礎(chǔ)建設(shè)，寨內(nèi)外“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。村民開會(huì)，就聚集在村長(zhǎng)家或者找塊空地來開。2012年，州、縣移民局爭(zhēng)取并投資29.12萬元后扶資金，建起了一層224平方米的磚混結(jié)構(gòu)房舍。2013年又投資10余萬元，修建了籃球場(chǎng)、小舞臺(tái)、農(nóng)村書屋。如今，文化活動(dòng)開展的熱火朝天。早上，老年文藝隊(duì)相聚在籃球場(chǎng)唱歌跳舞；晚上，青年舞蹈隊(duì)相約排練歌舞，小伙子聚在球場(chǎng)練球、打比賽。

“村里的基礎(chǔ)設(shè)施完善了，村里每年齡段的人都有活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村的生活越來越豐富，老咪濤都想多活幾年呢。”曼滿水庫庫區(qū)曼廣傣族村老年舞蹈隊(duì)骨干玉院介紹。自從2014年勐海縣移民局投入33.54萬元后扶資金，幫助寨子建起籃球場(chǎng)和小文化廣場(chǎng)后，寨子的老、中、青不同年齡段的婦女3個(gè)歌舞隊(duì)就常常聚在寨里，自編自演傣族歌舞節(jié)目。她們多次參加了鎮(zhèn)上、縣上的農(nóng)村民族歌舞匯演，村老年婦女歌舞隊(duì)還被選送昆明參加省里的老年舞蹈比賽。

近5年來，西雙版納州、市縣移民局投入5000余萬元后扶資金，幫助移民村寨加快基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，多數(shù)移民村寨實(shí)現(xiàn)了進(jìn)村和村內(nèi)道路硬化，有了自來水、村寨辦公房、燈光籃球場(chǎng)、文化活動(dòng)場(chǎng)、小舞臺(tái)，部分村子建起了公共廁所、垃圾場(chǎng)、菜市場(chǎng)等，庫區(qū)移民村寨實(shí)現(xiàn)了道路、供電、通訊、廣播電視“村村通”，移民居住環(huán)境、生活條件得到全面的改善和提高，村容寨貌煥然一新。

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