從高位謀劃到全民共識

鎮(zhèn)沅連續(xù)16年鞏固“無毒縣”的背后

記者 張 密 通訊員 常正東

鎮(zhèn)沅縣地處哀牢山與無量山之間，這個擁有21萬人口的全國最年輕的民族自治縣順勢而為，縣委、政府全力謀劃，將鎮(zhèn)沅打造建設(shè)成普洱市乃至云南省山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、休閑養(yǎng)生旅游度假首選區(qū)、發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、民族團(tuán)結(jié)和諧共享發(fā)展示范區(qū)。

自2000年被省禁毒委授予“無毒縣”稱號以來，鎮(zhèn)沅禁毒委在省禁毒委和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會禁毒工作大格局，實(shí)現(xiàn)禁毒工作由高位謀劃到群眾共識的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)禁毒工作齊頭并進(jìn)，連續(xù)16年鞏固“無毒縣”成果。

近年來，鎮(zhèn)沅縣先后獲得國家衛(wèi)生縣城、國家宜居小區(qū)、省級文明縣城、省級平安縣城、省級園林縣城等殊榮。在2015年度全省群眾安全感暨執(zhí)法滿意度測評中位列第25位，連續(xù)3年穩(wěn)步上升。

 

禁毒：從高位謀劃到齊抓共管

“16年的‘無毒縣’成果，全社會的齊抓共管即是源泉又是動力。鎮(zhèn)沅縣委、政府高度重視禁毒工作，把禁毒工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容，列入各部門年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容之一。”

鎮(zhèn)沅縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長介紹，為不斷加強(qiáng)對鞏固“無毒縣”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)沅將“無毒縣”領(lǐng)導(dǎo)小組更名為“鞏固無毒縣”領(lǐng)導(dǎo)小組；把禁毒工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固“無毒縣”工作上來，調(diào)整充實(shí)禁毒委員會領(lǐng)導(dǎo)成員，現(xiàn)有成員單位30個，明確了工作思路和措施。

同時，鎮(zhèn)沅縣加大了軟硬件投入，加強(qiáng)禁毒辦的機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，突出和強(qiáng)化了禁毒辦的信息共享、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)職能部門健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。縣禁毒委每年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位簽訂禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并組織開展工作督查，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到基層，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的禁毒工作格局。

鎮(zhèn)沅縣禁毒委還建立了成員單位聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持每年專題研究禁毒工作3次以上，召開1次全縣禁毒工作會議。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取縣禁毒委員會辦公室的工作情況匯報，并針對存在的困難和問題召開專題會議，進(jìn)行及時分析研究，采取有效措施認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照縣級部署要求，結(jié)合實(shí)際，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

禁毒委各成員單位認(rèn)真履職，積極開展禁毒執(zhí)法、宣傳、教育和管理，深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會指導(dǎo)開展鞏固“無毒縣”工作。為確保禁毒工作正常開展，縣政府還把禁毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要不斷加大投入。從高位謀劃到齊抓共管，確保了鎮(zhèn)沅“無毒縣”的持續(xù)鞏固。

 

防毒：從關(guān)鍵少數(shù)到全民共識

2014年7月，鎮(zhèn)沅縣和平鎮(zhèn)群眾在恩水公路邊放牧，在樹下乘涼時無意間發(fā)現(xiàn)一包塑料包裹的物品。群眾打開后，發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)像公安機(jī)關(guān)宣傳的毒品，但又不能確定。群眾在將物品交到和平派出所后，經(jīng)鑒定撿到的物品系冰毒，共計(jì)700克。

“近年來，鎮(zhèn)沅縣委將禁毒教育納入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容之一。每年的干部輪訓(xùn)，不論是科級領(lǐng)導(dǎo)干部還是村委會領(lǐng)導(dǎo)，縣委都安排禁毒民警深入課堂開展禁毒講座。”

鎮(zhèn)沅縣公安局禁毒大隊(duì)副大隊(duì)長介紹，鎮(zhèn)沅以面向“全民、青少年和高危人群”不同層面為重點(diǎn)對象，大力加強(qiáng)禁毒宣傳教育陣地建設(shè)，堅(jiān)持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳、普遍宣傳和重點(diǎn)宣傳、社區(qū)宣傳和媒介宣傳、政府主導(dǎo)和民間參與相結(jié)合的方式開展宣傳教育，全面提升群眾拒毒防毒意識，動員群眾主動參與和支持禁毒工作。

“禁毒宣傳由縣禁毒委組織向各行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、村組自發(fā)宣傳轉(zhuǎn)變，宣傳形式由傳統(tǒng)的電視、報紙、資料向開展群眾寓教于樂、利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳轉(zhuǎn)變，群眾由被動接受向主動宣傳轉(zhuǎn)變。”

禁毒委組織30家禁毒委成員單位，進(jìn)行大規(guī)模的社會面禁毒宣。目前，已建立了1個毒品教育基地、2個毒品預(yù)防教育示范村、1個農(nóng)村毒品預(yù)防教育示范點(diǎn)，組織學(xué)生、職工參觀學(xué)習(xí)達(dá)萬余人次。

鎮(zhèn)沅縣禁毒委還大力推動禁毒志愿者的組織建設(shè)，鼓勵學(xué)生、教師、新聞工作者、社會工作者等有專業(yè)特長的人員參與禁毒工作。目前，禁毒志愿者隊(duì)伍已達(dá)到550人，通過培訓(xùn)，這些人成為禁毒教育骨干力量。同時，禁毒部門以外出和外來務(wù)工人員、社會閑散人員、娛樂場所從業(yè)人員等高危人群為重點(diǎn)，有針對性開展預(yù)防毒品知識宣傳教育和培訓(xùn)，提高群眾識毒、防毒意識，增強(qiáng)抵御毒品能力。

 

防控：實(shí)現(xiàn)法律和社會效果雙贏

鎮(zhèn)沅縣禁毒委以提升信息化應(yīng)用水平為目標(biāo)，不斷推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)信息化建設(shè)。用“信息化+禁毒工作”擴(kuò)大宣傳面、提升分析研判針對性、拓展禁毒渠道、融入禁毒工作。鎮(zhèn)沅禁毒不論是堵源截流、禁吸戒毒還是規(guī)范管理，均實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果雙豐收。

“在案偵和查緝工作中，鎮(zhèn)沅警方堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，注重多警種聯(lián)合作戰(zhàn)。禁毒、交警、刑偵、派出所、局機(jī)關(guān)值班組等部門聯(lián)合上路公開查緝，一旦遇突發(fā)狀況，快速調(diào)動周邊派出所及其他警力馳援卡點(diǎn)或者協(xié)助圍追堵截，形成全局多警種參與禁毒工作的模式。”

禁毒大隊(duì)大隊(duì)長介紹，禁毒大隊(duì)加強(qiáng)禁毒基礎(chǔ)信息采集，開展信息研判分析，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時與上級公安機(jī)關(guān)配合，實(shí)施準(zhǔn)確抓捕，及時有效固定證據(jù)。

自2013年以來，鎮(zhèn)沅縣公安局通過信息化手段查破7起萬克運(yùn)輸毒品案。

在“2013.4.20”運(yùn)輸毒品案中，禁毒大隊(duì)充分利用信息化手段，在鎮(zhèn)沅公安局和平派出所、者東交警中隊(duì)民警和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員合作下，成功破獲1起武裝運(yùn)輸萬克毒品案，抓獲犯罪嫌疑人2人，查獲冰毒可疑物30.9千克、制式手槍一支、子彈21發(fā)，繳獲涉案車輛一輛。

2014年7月，利用信息化手段及時破獲“7.17”特大運(yùn)輸毒品案，繳獲毒品23千克，抓獲犯罪嫌疑人2人；2015年，利用信息化手段破獲案件3起，繳獲毒品冰毒31.88千克，抓獲犯罪嫌疑人11人……

自2013年以來，鎮(zhèn)沅縣共破獲過境毒品犯罪案件188起，繳獲精制毒品291.257千克，抓獲犯罪嫌疑人93人，破案數(shù)及繳獲毒品量均創(chuàng)歷史新高，有效打擊了毒品過境犯罪的囂張氣焰。

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