邊城譜寫和諧曲

——瑞麗市著力打造平安口岸城市

通訊員 杜軍

2011年、2012年，瑞麗市被省政府命名為“云南省先進平安市”；2012年被省綜治委命名為“愛民固邊模范市”。在2011年、2012年全州綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）考核中，瑞麗獲得一等獎。市委政法委副書記楊興才2013年獲得“全國社會管理綜合治理先進工作者”榮譽稱號，2015年獲得“全國先進工作者”榮譽稱號。這是瑞麗市近年來在綜治維穩(wěn)工作方面取得的成績，也是瑞麗打造平安城市、和諧穩(wěn)定邊疆的有力見證。

現(xiàn)如今，走在瑞麗街頭，平安穩(wěn)定和諧的氛圍似一縷縷微風，輕撫著這座美麗邊疆城市的每一個角落。

   

統(tǒng)籌謀劃  全民總動員

一直以來，瑞麗市委、市政府始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，把維護穩(wěn)定作為第一責任，把政法綜治維穩(wěn)作為促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的首要任務(wù)來抓，與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同檢查、同落實和同考核。

2016年，為了做好綜治維穩(wěn)工作，市委、市政府先后6次召開專題會議，研究和部署全市政法綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。制定下發(fā)了《瑞麗市關(guān)于深化平安創(chuàng)建提升群眾安全感滿意度整改工作實施方案》等指導(dǎo)性文件。并與8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、農(nóng)場及61個綜治成員單位簽訂了年度綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）目標管理責任書。為了監(jiān)督落實好各項工作，市委政法委、市綜治委分別組織督導(dǎo)組深入一線開展督促檢查8次；同時，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和禁防工作隊雙掛鉤及綜治“1+1共建”制度，派出41支工作隊進駐農(nóng)場及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入開展扶貧攻堅、禁毒防艾和綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）工作；加大投入，將年度綜治、維穩(wěn)和禁毒防艾工作經(jīng)費358萬元列入財政預(yù)算。

為擴大平安瑞麗、法治瑞麗建設(shè)的覆蓋率和影響力，以“社會治安綜合治理一條街、平安法治建設(shè)一條街”為載體，充分利用《瑞麗沿邊特區(qū)周刊》、瑞麗電視臺等媒體開展宣傳教育。2016年1月至10月共播出法治新聞97條，法治公告11條，標語185條；制作《平安瑞麗》動漫宣傳片，并將其翻譯成傣、景頗等多種語言；拍攝《平安凝聚力量 和諧鑄就輝煌》和《創(chuàng)新宣傳新模式 奏響平安新樂章》視頻宣傳短片，并被中國長安網(wǎng)進行轉(zhuǎn)載播放。同時，開展“電影下鄉(xiāng)進村寨”等普法主題活動，放映覆蓋率達100%，并認真組織開展了“移動杯”平安家庭評選活動。形式多樣的宣傳，極大提升了人民群眾廣泛參與，共享發(fā)展成果的積極性。

 

聯(lián)防聯(lián)治  編織防控網(wǎng)

為了充分調(diào)動社會治安聯(lián)防力量，維護社會穩(wěn)定，提升市民安全感。瑞麗市著力構(gòu)建“城區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)”，共建立社區(qū)警務(wù)室11個，治安聯(lián)防隊20支166人，全天候加強對城區(qū)主干道、繁華街道、人群聚集區(qū)、案件多發(fā)地段和城郊結(jié)合部的巡邏防控。著力構(gòu)建“農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)”，現(xiàn)共建有治保會（調(diào)委會）47個171人，治保小組342個1582人，護村隊259個1981人。同時，在機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部，規(guī)范和整頓保安服務(wù)，機關(guān)單位保安人員由保安公司統(tǒng)一培訓(xùn)、聘用或派駐，全市保安人員達到350余人；并強化機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)建設(shè)，全市133家治安保衛(wèi)重點單位成立內(nèi)保組織，有保衛(wèi)人員485人，單位內(nèi)部治安防范工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

瑞麗市政府還于去年1月至10月新建高清視頻監(jiān)控點1000個，其中：城區(qū)新建899個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)101個；截至目前，已完成999個監(jiān)控探頭的安裝任務(wù)，已完成銀河、瑞宏兩個城區(qū)派出所分控中心安裝改造工作。今年還計劃在城區(qū)建設(shè)35套職能交通管控系統(tǒng)，目前已進入施工階段。同時，積極引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、新建小區(qū)、各大商場和居民群眾安裝技防設(shè)施。截至目前，全市機關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、居民小區(qū)等共安裝視頻監(jiān)控探頭1.8萬余個，目前已有4761個社會自建監(jiān)控探頭供調(diào)取和使用。

　　

化解矛盾  搭建穩(wěn)定墻

化解矛盾是維護社會和諧穩(wěn)定的基石，為進一步健全和完善市鄉(xiāng)村組四級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，瑞麗市建立了市矛盾糾紛調(diào)處中心和10個行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處窗口。新成立商會協(xié)會、物流寄遞和婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會，在姐告、弄島、姐相、畹町和珠寶行業(yè)協(xié)會成立“涉外矛盾糾紛調(diào)處中心”，著力強化對矛盾糾紛的排查化解。深入推進“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）參與化解社會矛盾。

2016年1月至10月，共排查出各類矛盾糾紛2918件，其中：人民調(diào)解575件、司法調(diào)解161件、行政調(diào)解2125件、涉外矛盾糾紛57件，已成功調(diào)處2709件，調(diào)處率92.84%。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，認真做好群眾來信來訪工作。去年1月至10月，市信訪局共受理群眾來信來訪454批1812人次，同比減少260批，下降36.4%，減少7600人次，下降80.7%。

認真開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，去年1月至10月，先后對瑞麗救災(zāi)物資儲備庫等26個項目進行重大事項社會穩(wěn)定風險評估，26個項目均為可實施項目，消除涉穩(wěn)隱患4件，發(fā)出維穩(wěn)預(yù)警通知16份，從源頭上最大限度地預(yù)防和減少矛盾糾紛。

　　

嚴打整治  提升安全感

去年以來，瑞麗公安機關(guān)堅持以打黑除惡專項斗爭為龍頭，深入開展命案偵破、打擊“兩搶一盜”等專項行動，始終保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有力地遏制了刑事犯罪的高發(fā)態(tài)勢。2016年1月至10月破獲刑事案件792件，抓獲犯罪嫌疑人228名，打掉各類犯罪團伙14個49人，為群眾挽回損失240余萬元。

瑞麗市檢察院以法律監(jiān)督和公正與效率為中心，全力維護公平正義。2016年1月至10月共批準逮捕的各類刑事犯罪案件202件287人，提起公訴144件194人。市法院深入貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策，依法懲治各類違法犯罪活動。去年1至10月共依法受理各類案件1667件，審結(jié)989件；執(zhí)行案件526件，執(zhí)行標的共計23505.162萬元，結(jié)案257件。

堅持嚴打整治切實提高了人民群眾的安全感。珠寶街片區(qū)由于人員流動性大，往來人員成分復(fù)雜，是瑞麗市的重點治安地區(qū)，過去這里治安案件及刑事案件時有發(fā)生，現(xiàn)在通過高壓態(tài)勢的嚴打整治，治安環(huán)境有了很大改善。

“現(xiàn)在治安環(huán)境跟以前比變化太大了，夜晚走在街上都很安心，經(jīng)?？梢砸姷骄煸谘策?。城市環(huán)境也有了很大改觀，整個城市的安全感和幸福指數(shù)都提升了一個檔次，真的越來越宜居了。”家住珠寶街的李女士說。

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