文明規(guī)范執(zhí)法成林區(qū)亮麗風景

——蒙自市森林公安工作再上新臺階

通訊員 何 陶

2016年，蒙自市森林公安局緊緊圍繞生態(tài)文明建設、平安建設、法治建設為主線，以確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定為目標，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，積推進“法治蒙自、平安蒙自、森林蒙自、生態(tài)蒙自、綠色蒙自、經濟蒙自”建設做出了森林公安應有的貢獻。

 

隊伍建設邁上新臺階

走進蒙自市林區(qū)、涉林企業(yè)、木材加廠等，許許多多的林區(qū)群眾，在接受森警的管理時，更多的是看到一張張面帶微笑的面孔，聽到一句句文明禮貌的溫馨話語。昔日的亂象得到有效遏制，文明規(guī)范的林業(yè)執(zhí)法成為了林區(qū)亮麗風景。

圍繞建設學習型民警的要求，該局堅持黨支部三會兩課學習制度，在學習中力求在“精”字上有所突破，在“深”字上有所提高，在“細”字上狠下功夫。近年來，組織民警集中學習76次，全體森警系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀、習總書記重要講話、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神等內容，集體參學率達100%。

圍繞“改進工作作風，提升工作效率”的目標，該局豐富載體，開展了以爭當優(yōu)秀黨員和黨支部等為載體的一系列創(chuàng)先爭優(yōu)、兩學一做等活動，在全局形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

為全面提升森警隊伍整體素質和執(zhí)法辦案水平，該局結合自身實際，制定教育培訓實施方案，細化分解工作量化到個人，突出教育培訓“精、活、實”，即教育訓練實戰(zhàn)內容突出“精”，讓民警素質得到全方位提升；教育培訓方式突出“活”。通過采取“請進來，走出去”、視頻圖解傳授、“1+1”結對、“面對面”授課、現(xiàn)場教學、網絡輔導等多種形式，使全局民警對業(yè)務知識與實踐經驗能夠做到學用結合，學以致用；教育培訓內容突出“實”。 以投入少、見效快、能解決問題為出發(fā)點和落腳點，確保教育培訓不流于形式，不走過場，確保全體民警學有所獲，并引導他們積極參加各項教育培訓，確保學習教育效果。

2014年以來，該局創(chuàng)新隊伍管理，嚴格隊伍思想教育培訓，狠抓民警作風養(yǎng)成教育，基本形成了用制度管人、用制度管事、隊伍管理正規(guī)有序的良好局面，無民警違法違紀被開除黨籍公職、追究刑事責任及單位領導班子成員無違法違紀被處理的情況。林區(qū)綜合治理效果明顯，2015年被蒙自市政法系統(tǒng)評為綜治維穩(wěn)先進單位，2014年被評為全國執(zhí)法示范單位，被省森林公安局命名為隊伍正規(guī)化建設達標單位等榮譽。

 

警務協(xié)作“一體化”縱深發(fā)展

隨著人員大流動、物質大流通、信息大交換，破壞森林資源刑事犯罪出現(xiàn)了新情況、新問題、新特點，森警“單打獨斗”已難以適應新的形勢需要，開展警務協(xié)作四個一體化，建立“協(xié)同發(fā)展、共建共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動防控、一體運行”的整體思路，形成分工協(xié)作、高效協(xié)調、優(yōu)勢互補的林區(qū)治安防控協(xié)作機制，蒙自森警四個“一體化”警務協(xié)作保護生態(tài)平衡，筑就綠色屏障。

深化林區(qū)警務協(xié)作一體化。創(chuàng)建林區(qū)警務合作機制，實現(xiàn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，共同簽訂林區(qū)警務合作協(xié)議，協(xié)議項目涉及警務協(xié)作單位、信息互通、辦案協(xié)作、案情通報制度、共同聯(lián)防、聯(lián)合整治共6個部分，緊貼預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的現(xiàn)實需要，不斷創(chuàng)新合作方式，不斷延伸合作范圍，推動林區(qū)警務合作向縱深發(fā)展。自2014年3月開展警務協(xié)作以來，蒙自市森林公安局與轄區(qū)內各派出所及周邊縣市森林公安局召開聯(lián)席會議12次，協(xié)作偵破案件81起，抓獲違法人37個，為國家挽回經濟損失98.9萬元。

針對破壞森林和野生動植物資源刑事犯罪日益突出，團伙性、系列性、跨區(qū)域犯罪呈現(xiàn)出集團化、職業(yè)化、職能化、國際化的趨勢，森林公安機關主動加強與行政公安的刑偵、治安、網安、技偵、情報等其他警種的溝通協(xié)作，與周邊紅河、文山兩州六縣建立密切協(xié)作工作機制，共同形成打擊合力。2015年11月，芷村林場何家寨林區(qū)發(fā)生了盜伐林木并故意傷害護林員的惡性案件，蒙自森警與市公安局網安大隊、新安所鎮(zhèn)派出所警務協(xié)作行動，成功將畏罪潛逃的犯罪嫌疑人抓獲。

在林業(yè)執(zhí)法工作重點上，建立森林資源保護聯(lián)席會制度，建立情報收集共享制度，建立林業(yè)執(zhí)法辦案協(xié)作制度，建立林區(qū)治安防控聯(lián)動制度，建立森林資源破壞責任追究制度。目前，蒙自森警聯(lián)合林業(yè)執(zhí)法部門聯(lián)合消除火險28處，查處野處用火行政案件15起；清理整頓轄區(qū)內花鳥市場8個、集貿市場6個、木材加工廠11個、石場5個，放歸野生鳥類1586只，收繳銷毀鳥籠181個，野生動物制品25公斤，野生植物296株。

同時，蒙自森警與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調取得支持，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在林區(qū)的優(yōu)勢，建立森警與派出所、林業(yè)站、司法所、綜治辦等部門間的合作關系，建立護林聯(lián)防，群防群治隊伍建設，建立與林企警務協(xié)作機制，共同打擊破壞森林資源違法犯罪活動，及時解決涉林矛盾糾紛，切實維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。長橋海國家濕地公園作為候鳥遷徙東部路線的重要通道，與草壩、雨過鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次開展聯(lián)合整治、巡護、宣傳，森林公安與當?shù)卮迕窆餐Ｗo的綠色家園。近一年來，偷獵捕捉野生鳥類者日漸減少。長橋海上生態(tài)環(huán)境不斷改善，水草豐美，成為候鳥的天堂。

目前，蒙自森警開展野生動物保護法制宣傳8次，治安巡邏監(jiān)管298人次，救助野生鳥類28只，破獲破壞野生動物資源案件8起。

 

狠抓主業(yè)筑牢綠色“護城墻”

以打開路，疏堵結合，對毀林開墾違法犯罪現(xiàn)象始終保持零容忍。2014年來，共查破毀林開墾案件65起，其中追究刑事責任13起13人，在查處時特別強調用嚴強制措施，用足行政處罰，達到“防為主、防為上”，教育更多人，最大限度保護蒙自森林資源。

針對盜伐、濫伐林木履禁不止現(xiàn)象，組織開展打擊整治破壞森林資源違法行為專項行動，并借助電視、報紙、微博、微信等媒介曝光典型，提升人民群眾保護生態(tài)資源意識。全面展開打擊處理行動，截止目前共檢查重點場所36家，查處刑案4起，行政案件68起，收繳或歸還野生植物3186余株。

全面排查隱患，組織一線民警、護林員和防火辦工作人員在重點林區(qū)、重點森林火險區(qū)開展拉網式排查，堅持“見煙就管、見火就查”，切實履行野外火源管控和涉林火案查處職責。2014年來，共發(fā)生森林火情29起，成災5起，查明起火原因29起，行政處罰29人。

2014年來，該局及時開展了“天網行動”、“破案大會戰(zhàn) ”、“非法侵占和改變林地用途”“讓候鳥飛”等各類專項整治行動，有效遏制涉林違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。截止目前，共出動警力2648人次，立涉林案件446件，查破446件，處理違法犯罪人員475人，收繳涉案木材2062.93立方米，收繳放生野生保護動物小鳥類等活體2021余只，為國家挽回經濟損失206.6144余萬元，有效保護了蒙自森林資源安全。

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