方法不變  力度不減

西山嚴(yán)打整治保平安

記者 劉萍

今年4月20日至10月20日，昆明市公安局西山分局開展了為期半年的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，期間共刑拘罪嫌疑人1219人，其中“兩搶一盜”作案嫌疑人占39.9%；逮捕638人，直訴36人；行政拘留4276人，強(qiáng)制戒毒1307人。破獲毒品案件90起，刑拘犯罪嫌疑認(rèn)100人，繳獲毒品98.14千克。通過嚴(yán)打，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了打處明顯上升、發(fā)案明顯下降、重點(diǎn)機(jī)關(guān)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)的各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。

 

創(chuàng)新思路

2016年以來，西山分局堅(jiān)持把人民群眾對(duì)平安的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合全國社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議部署要求，一手抓突出問題整治，一手抓社會(huì)治理創(chuàng)新，精心制定了“123456”工作思路，為建設(shè)“平安西山”勾畫出明確的路線圖。

一個(gè)中心：“無案可破、西山人自豪”。確立通過努力，實(shí)現(xiàn)各類刑事案件大幅減少，群眾安全感、滿意度和獲得感大幅提升，平安西山“外地人向往，本地人自豪”的中心目標(biāo)。

兩條主線：“零容忍執(zhí)法”+“天羅地網(wǎng)”。堅(jiān)持“零容忍”打擊理念，常態(tài)化嚴(yán)打整治“兩搶一盜”等突出治安問題。以視頻監(jiān)控建設(shè)“全覆蓋”、加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房服務(wù)管理、行業(yè)場(chǎng)所實(shí)名制信息管理等基礎(chǔ)工作為抓手，織密治安防范“天羅地網(wǎng)”。

三駕馬車：隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、宣傳齊頭并進(jìn)。打造 “有理性、有血性、有朝氣、有形象”風(fēng)清氣正一流警隊(duì)；大力強(qiáng)化打擊破案主業(yè)，更好地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)辦好案；以“昆明西山110”微信公眾號(hào)為抓手，樹立公安機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)形象，震懾違法犯罪主體，提升公安機(jī)“軟實(shí)力”。

四戰(zhàn)發(fā)力：打“宣傳戰(zhàn)”，及時(shí)發(fā)布偵查破案、追贓挽損、服務(wù)群眾典型事例，樹立公安機(jī)關(guān)良好執(zhí)法服務(wù)形象；打“心理戰(zhàn)”展現(xiàn)西山警方嚴(yán)打整治成果，讓本地犯罪分子不敢輕舉妄動(dòng)，外地犯罪分子無機(jī)可趁；打“法律戰(zhàn)”立足真實(shí)案例以案釋法，讓“身邊事”教育“身邊人”；打“信息戰(zhàn)”，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)線索，對(duì)提供有價(jià)值信息的給予“微信紅包”獎(jiǎng)勵(lì)。

五年規(guī)劃：2016整治年，抓實(shí)“零容忍”執(zhí)法，抓民風(fēng)，立規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)和類違法犯罪行為大幅下降，堵門、堵路、醫(yī)鬧等違法犯罪行為基本絕跡；2017鞏固年，多措并舉，街面多發(fā)性犯罪顯著下降，實(shí)現(xiàn)“兩搶”必破，轄區(qū)群眾安全感、滿意度大幅提高；2018沖刺年，打擊破案能力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)刑事案件“發(fā)三必破二、發(fā)三必打二”，破案率達(dá)到66%以上；2019提升年，實(shí)行全精細(xì)化基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)人口管控率、實(shí)名制信息采集率、出租房流動(dòng)人口信息采集率達(dá)100%。通過夯實(shí)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步降發(fā)案、強(qiáng)打擊；2020和諧年，做到民警工作量大幅減少，實(shí)現(xiàn)“平安西山，外地人向往，本地人自豪”的目標(biāo)，西山警察達(dá)到“快樂從警，享受工作”的境界。

六個(gè)抓手：隊(duì)伍帶動(dòng)，打造“有理性、有血性、有朝氣、有形象”風(fēng)清氣正一流警隊(duì)；

紀(jì)律推動(dòng)，推行一系行之有效的鐵規(guī)、鐵紀(jì)，提振了民警“精氣神”；信息拉動(dòng)，強(qiáng)化公安信息化建設(shè)運(yùn)用，促進(jìn)“打防管控建”各項(xiàng)工作；民意促動(dòng)，牢固樹立“民意警務(wù)”導(dǎo)向，緊緊圍繞群眾安全感和滿意度做好公安工作；宣傳助動(dòng)，依托“昆明西山110”微信平臺(tái)，強(qiáng)化外部宣傳，充分立足群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，贏得群眾理解與支持；警民互動(dòng)，加強(qiáng)與群眾溝通交流，認(rèn)真傾聽群眾對(duì)公安工作意見建議，不斷改進(jìn)自身工作。

   

首戰(zhàn)告捷

思路決定出路，布局決定結(jié)局。今年4月20日至10月20日，西山分局開展了為期半年的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，成效明顯。截至10月中旬，全區(qū)“110”刑事案件警性同比下降18.7%，其中：“兩搶”同比下降43.1%，盜竊同比下降17.3%。

“糾紛不動(dòng)手、動(dòng)手不在西山區(qū)”。在此次嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)中，西山分局將打架斗毆、醫(yī)鬧、非訪等影響社會(huì)安定的突出問題納入“零容忍”嚴(yán)打，明確打架斗毆必拘留、“非訪、醫(yī)鬧”必嚴(yán)處，教育群眾樹立“自身合法權(quán)益受到侵害的，只能通過合法手段解決；凡是采取非法手段維權(quán)的，必將受到依法嚴(yán)厲打擊”的法制意識(shí)，扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣，從源頭上遏制違法犯罪。

轄區(qū)鴻運(yùn)小區(qū)住戶宋某與鄰居王某因房屋漏水發(fā)生糾紛，最后發(fā)展為打架，王某、王某之子袁某、宋某均不同程度受傷。西山分局接報(bào)后經(jīng)調(diào)查，對(duì)三人均依法作出行政挽留處罰。該案只是西山區(qū)數(shù)百起打架案件的一例，嚴(yán)打半年來，分局共拘留打架斗毆違法人員967人（同比上升86倍）、尋釁滋事違法人員77人（同比上升6.7倍），在轄區(qū)形成強(qiáng)大震懾。

今年9月13日，尋甸縣黃某因飲酒過量在轄區(qū)某醫(yī)院救治無效死亡后，其家屬邀約61人，用近20輛車圍堵醫(yī)院大門，并在醫(yī)院大廳內(nèi)掛布標(biāo)、擺花圈，向醫(yī)院“討說法”，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序。分局經(jīng)法制勸誡無效后，組織警力果斷處軒，將參與“醫(yī)鬧”人員全部帶離審查，刑事拘留6人、行政拘留55人，是近年來一次性打擊處理“醫(yī)鬧”人員最多的典型案例。該案的成功處置，在全省、全國引起強(qiáng)烈反響，對(duì)“醫(yī)鬧”群體形成了巨大震懾。

在“零容忍 ”執(zhí)法的同時(shí)，分局還加快視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”的建設(shè)。自今年5月下旬起，在轄區(qū)開展推廣社會(huì)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)“聯(lián)建、聯(lián)防”工作，按照“資源眾籌，共建共享”的思路，因情施策、因地制宜，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)各類社會(huì)單位、行業(yè)場(chǎng)所、沿街商鋪等積極參與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。目前轄區(qū)街面已新增建成視頻監(jiān)控探頭9000路，與政府投資建設(shè)的“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)形成互補(bǔ)，主城區(qū)街面視頻監(jiān)控密度由35路/平方公里，躍升到230路/平方公里。嚴(yán)打整治半年來，通過視頻研判發(fā)現(xiàn)案件線索709條，直接破案86起，抓獲違法犯嫌疑人96人。

開通“昆明西山110”微信公眾號(hào)，每天推送4條信息，內(nèi)容包括公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打整治及成果、法制教育、防范預(yù)警、征集線索等。微信平臺(tái)還設(shè)置了“局長信箱”、“案件回告”等功能，保障了群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，微信平臺(tái)上線5個(gè)月來，已累計(jì)吸引“粉絲”13萬余人，發(fā)布各類信息664條，群眾評(píng)論2880條，單條信息點(diǎn)擊閱讀量最高達(dá)1.5萬人次。

 

堅(jiān)持到底

面對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)帶來的良好局面，分局局長朱顯福卻格外清醒。

“這么良好的局面是全局上下艱苦拼搏才取得的，那么我們是要歇一歇，喘口氣了嗎？讓犯罪分子也歇一歇，喘口氣嗎？讓他們把我們流血流汗、辛辛苦苦取得的成績抹黑嗎？我想大家都是不愿意怕。那怎么辦呢？”10月17日，西山分局召開第二十四次嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上西山分局局長朱顯福對(duì)半年來的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了總結(jié)，并針對(duì)一起民警在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后出現(xiàn)的松了一口的情緒提出了更嚴(yán)格的要求：在今后的工作中，全局上下要緊緊圍繞“平安西山、外地人向往、本地人自豪”這一核心目標(biāo)，以平安西山創(chuàng)建為核心，服務(wù)型警務(wù)為基礎(chǔ)，以“六動(dòng)”為抓手，“四為兩最為”保障，全面推各項(xiàng)工作發(fā)展。

 “工作方法不變，工作力度不減，嚴(yán)打整治只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”朱顯福擲地有聲地說。

在下一步的工作中，分局將依然堅(jiān)持嚴(yán)打整治不動(dòng)搖，抓民風(fēng)、立規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)從“零容忍”到“平安西山”的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化打擊違法犯罪的核心主業(yè)，向群眾意見呼聲最強(qiáng)烈的違法犯罪問題“亮劍”，打早、打小、打突出、打源頭，力求通地“零容忍”賞常態(tài)化嚴(yán)打整治，使西山區(qū)成為違法犯罪“高成本、高風(fēng)險(xiǎn)”區(qū)域，讓廣大群眾共享良好治安秩序的實(shí)惠福祉。

堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，隊(duì)伍帶動(dòng)，固本清源，以鐵規(guī)鐵紀(jì)，凝練隊(duì)伍“精氣神”。堅(jiān)持做領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻堅(jiān)、每日視頻點(diǎn)名、工作日禁酒、隊(duì)伍記分管理、民警貸款擔(dān)保審核、家訪、隊(duì)伍試崗六項(xiàng)制度。

堅(jiān)持“四戰(zhàn)”發(fā)力不動(dòng)搖，用身邊的事、教育身邊的人，積極營造良好的執(zhí)法氛圍。充分依托“昆明西山110”微信平臺(tái)和其他有效手段，用鮮活的案例警示潛在的違法犯罪分子，以身邊的事例教育引導(dǎo)群眾理解支持公安工作。

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