近段時間以來，云南旅游市場接連爆出導(dǎo)游辱罵游客、脅迫購物等事件。網(wǎng)傳視頻里，一名女導(dǎo)游明目張膽地威脅游客要“誠信買滿、件數(shù)買滿、金額買滿”。

“大好河山美不美，就靠導(dǎo)游一張嘴”。接二連三發(fā)生的“旅游沖突”，讓彩云之南蒙羞，其中“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等“不合理低價游”的市場模式難辭其咎。云南區(qū)位上是旅游目的地，若地接團(tuán)無利可圖甚至要“買團(tuán)”，那么“羊毛出在羊身上”，旅游亂象就如“毒樹之果”，會讓云南旅游難有寧日。

云南山多路遠(yuǎn)，對出行能力弱者而言，參團(tuán)來云南方便省事。云南旅游所需時間精力多，市場報價處于劣勢。雖說是部分游客圖便宜，“低價團(tuán)”確實也保障了一些遠(yuǎn)途游客的出游，充實著云南的旅游市場。所以，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”也折射出當(dāng)前旅游消費(fèi)成長的階段性。然而，由于規(guī)范管理、市場誠信跟不上，“低價游”嚴(yán)重“變味、變質(zhì)”，云南成了“重災(zāi)區(qū)”。

對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，許多從業(yè)者甚至管理者認(rèn)識上并不一致。有人覺得這是“國際慣例”，到發(fā)達(dá)國家旅游況且如此，整治是逆潮流而動——他們只看到購物店讓渡部分利潤的共同點，看不到“橘生淮北則為枳”，尤其是翡翠銀器等消費(fèi)的欺騙性。有人認(rèn)為地方嚴(yán)管會吃虧，等于把游客拱手讓給別處，怕“數(shù)字掉下來”——這低估了旅游沖突對品牌形象的巨大傷害，容易把問題擊鼓傳花；還有人認(rèn)為那么多人來旅游，“出幾臺事實屬難免”，面上情況還好——細(xì)想想游客被騙被罵后，站出來的又有幾人？大多數(shù)人會選擇心懷不滿地“用腳投票”。

數(shù)字更能說明問題。今年國慶，成都旅游收入近100億超過云南全省，是昆明的近八倍；貴州的旅游總收入也是云南的兩倍！數(shù)字不代表一切，也不全是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的原因。但不妨想一想：如果游客到了一個地方就如臨大敵地捂緊錢袋，來再多的人又能消費(fèi)幾何？況且如今來云南的游客，團(tuán)隊和散客的比例，約在三比七左右。因為三成不愿消費(fèi)的游客，影響了整個旅游市場的聲譽(yù)，實在不劃算。再細(xì)看成都的統(tǒng)計數(shù)字：國慶期間接待游客人次同比增長3.0%，旅游收入?yún)s同比增長23%——旅游人次并不比消費(fèi)意愿更重要。

瞄準(zhǔn)市場頑疾，云南也作了一些探索，如試水翡翠價格第三方評定、麗江放開了旅游購物店審批、昆明擬開通主城區(qū)到石林、九鄉(xiāng)的景區(qū)直通車。但各種變相“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”帶來的旅游亂象“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，甚至陷入曝光、查處、通報再曝光的“套路循環(huán)”。針對云南旅游市場亂象，國家五部委去年還曾專項聯(lián)合督查，這該讓業(yè)內(nèi)警醒了！

從長遠(yuǎn)看，完全消除“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”有賴于旅游消費(fèi)市場的成熟，市場問題背后也還有許多體制機(jī)制需要改革，但治理絕不能畏難不前。因為這事關(guān)云南旅游的競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展，甚至?xí)绊懭〉漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，管理者應(yīng)引導(dǎo)規(guī)范而非迎合甚至滯后于消費(fèi)需求。目前，亟需通過市場嚴(yán)管倒逼旅游產(chǎn)業(yè)升級，用“放心游”換來美譽(yù)度，用治標(biāo)為治本贏得時間。

這方面，海南三亞的做法值得借鑒。三亞建立專門的警察支隊、巡回法庭和調(diào)解委員會，三十多個涉旅部門形成了“四位一體”的監(jiān)管架構(gòu)。今年國慶期間，三亞共查處涉旅治安案件21起，行政拘留23人。與此同時力推旅游標(biāo)準(zhǔn)化，消費(fèi)陷阱多的海鮮都有了指導(dǎo)價。今年黃金周期間三亞游客同比增加兩成多，其中回頭客占了六成，嚴(yán)管帶來的“放心游”，并未讓旅游市場萎縮，反而走上了良性發(fā)展的軌道。

面對多年積弊，決心比認(rèn)識更重要，擔(dān)當(dāng)比方法更重要。越早趟進(jìn)改革治理的“深水區(qū)”，猛藥去疴動真碰硬，云南旅游越有望“數(shù)量和質(zhì)量齊飛，知名度和美譽(yù)度一色”。假如一味遷延錯過了“窗口期”，只怕會在區(qū)域競爭中被越甩越遠(yuǎn)。

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