通訊員  周云深 宋鑒池

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，洱源縣累計(jì)投入扶貧資金50.14億元（其中：2019年累計(jì)投入各類扶貧資金5.76億元），全縣3個(gè)貧困鎮(zhèn)鄉(xiāng)和30個(gè)貧困村全部脫貧退出，累計(jì)減貧6696戶27733人，還未脫貧人口817戶2112人，貧困發(fā)生率由8.8%降至0.83%。

實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后，洱源縣不忘初心，按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，咬住“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抓好“兩防一抓”各項(xiàng)工作落實(shí)，全面鞏固脫貧成果，努力實(shí)現(xiàn)全面脫貧，確保2020年建成小康社會(huì)的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

抓制度強(qiáng)保障

洱源縣制定了《洱源縣2019年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》、《洱源縣“兩不愁三保障”突出問題的整改方案》、《洱源縣鞏固脫貧成果防止返貧致貧實(shí)施意見》、《洱源縣2019年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”實(shí)施方案》、《洱源縣2018年黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核整改方案》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作的通知》、《關(guān)于集中開展脫貧攻堅(jiān)貧情分析、入戶調(diào)查、補(bǔ)齊短板行動(dòng)的通知》等文件方案，全面抓好精準(zhǔn)脫貧和防返貧措施的落實(shí)。針對全縣817戶2112人未脫貧人口，按照“脫貧措施項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作具體化”的要求，制定脫貧攻堅(jiān)縣級項(xiàng)目庫，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)“路線圖”和村級“施工圖”，因戶因人施策，至今年底，預(yù)計(jì)340戶1090人可以正常退出，477戶1022人需兜底脫貧。

抓隊(duì)伍強(qiáng)作風(fēng)

洱源縣繼續(xù)執(zhí)行摘帽前的縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門包村、各級干部聯(lián)戶的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，“百個(gè)部門包村，百名隊(duì)員駐村，千名干部聯(lián)戶”的大扶貧格局。今年先后開展了兩輪駐村扶貧工作隊(duì)調(diào)整輪換工作，3月份對年滿55周歲，身份為工勤人員、臨時(shí)工，身體原因不適宜繼續(xù)駐村、能力素質(zhì)不強(qiáng)的33名駐村工作隊(duì)員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，派駐30支工作隊(duì)135名隊(duì)員和60名非貧困村工作隊(duì)長繼續(xù)駐村幫扶，做到了“摘帽”后不減少一支隊(duì)伍、不獲全勝?zèng)Q不收兵。按照省州最新要求，及時(shí)對駐村隊(duì)員進(jìn)行分析研判，7月份再次對53歲以上、身體不適、能力不強(qiáng)的16名工作隊(duì)員進(jìn)行了合理調(diào)整。堅(jiān)持執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)督查辦法、駐村扶貧工作隊(duì)員管理辦法等嚴(yán)格管理干部。同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，在脫貧攻堅(jiān)一線考察識別干部，共調(diào)整提拔使用扶貧干部86名，其中，提拔任用57名、調(diào)整到重要崗位任職23名、從村（社區(qū)）優(yōu)秀干部隊(duì)伍中擇優(yōu)錄取6名干部擔(dān)任鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

抓行動(dòng)促精準(zhǔn)

洱源縣從5月起在全縣集中開展為期1個(gè)月的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”、貧情分析、入戶調(diào)查、補(bǔ)齊短板專項(xiàng)行動(dòng)。截止6月底，實(shí)現(xiàn)對建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶、重病戶、教育負(fù)擔(dān)過重戶、受災(zāi)戶“七類對象”的全覆蓋走訪，全縣累計(jì)召開貧情分析會(huì)789場；排查出疑似返貧風(fēng)險(xiǎn)戶6戶、疑似新增貧困戶12戶、住房困難戶63戶；全縣817戶未脫貧戶中有625戶脫貧退出5項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，有192戶收入、住房、飲水安全等個(gè)別指標(biāo)未達(dá)標(biāo)；全縣已脫貧的6696戶中，2018年人均純收入比2016年減少的有386戶，占已脫貧戶的5.76%；大蒜種植收入占總收入比例超過40%的建檔立卡戶有30戶；全縣7513戶建檔立卡貧困戶中5498戶有外出務(wù)工人員，累計(jì)務(wù)工人數(shù)8602人。

抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)增收

產(chǎn)業(yè)方面：洱源縣推廣“龍頭企業(yè)+黨總支+合作社+貧困戶”等模式，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，確保財(cái)政資金投入不低于統(tǒng)籌整合資金的30%，今年已整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.32億元。2018年來，累計(jì)實(shí)施專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目48個(gè)，引進(jìn)“滇本草”藥業(yè)等企業(yè)，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)適宜區(qū)域發(fā)展紫丹參、云木香等中藥材種植2250畝；發(fā)展荷蘭豆、辣椒等特色蔬菜種植4700畝；結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展肉牛、山羊、“滇蜂”等養(yǎng)殖項(xiàng)目，有效帶動(dòng)群眾增收；累計(jì)發(fā)放小額信貸2.16億元，占2019年2.6億元任務(wù)數(shù)的83%；抓好扶貧車間建設(shè)，第一批認(rèn)定6個(gè)扶貧車間（有1個(gè)公司、1個(gè)加工廠、4個(gè)專業(yè)合作社），帶動(dòng)121人建檔立卡貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。充分發(fā)揮“1+9+90”電商平臺作用，2019年以來電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額5229萬元，網(wǎng)絡(luò)零售額1860萬元。就業(yè)方面：2018年-2019年7月底，洱源縣加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力開展“訂單、定向、定崗”精準(zhǔn)培訓(xùn)，共開展培訓(xùn)3.86萬人次，組織現(xiàn)場招聘會(huì)45場次，提供就業(yè)崗位2萬多個(gè)，完成新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.05萬人次；結(jié)合洱海保護(hù)治理工作，從貧困戶中吸納天保員、護(hù)林員、保潔員、管水員、專業(yè)撲火隊(duì)員等906人，每年增加700多萬元工資性收入。

抓行業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)

強(qiáng)化住房保障：洱源縣在累計(jì)投入資金5.4億元，實(shí)施安全穩(wěn)固住房建設(shè)30060戶，在基本消除了農(nóng)村C級、D級危房的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村安全穩(wěn)固住房排查機(jī)制，對新排查出的63戶危房戶及時(shí)啟動(dòng)了住房單項(xiàng)幫扶措施，9月底前可實(shí)現(xiàn)危房全部清零。抓實(shí)教育扶貧：洱源縣扭住“控輟保學(xué)”這一重點(diǎn)，抓實(shí)“送教上門”等措施，全縣共排查出義務(wù)教育適齡殘疾兒童231名，并對其中76名需要送教上門的殘疾兒童采取了 “一對一”送教上門服務(wù)，對排查出的9名疑似輟學(xué)學(xué)生及時(shí)開展了勸返，實(shí)現(xiàn)貧困家庭義務(wù)教育適齡兒童“零輟學(xué)”。落實(shí)健康扶貧政策：洱源縣按照新調(diào)整的健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)宣傳政策，調(diào)整報(bào)銷比例，將建檔立卡貧困戶政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例調(diào)整到90%，同時(shí)落實(shí)好民政救助、大病醫(yī)療救助等政策，切實(shí)防止因病返貧。扎實(shí)解決飲水安全問題：洱源縣對照農(nóng)村飲水安全新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查，精準(zhǔn)識別存在飲水安全問題的貧困人口數(shù)據(jù)，并錄入扶貧信息系統(tǒng)，對排查出存在季節(jié)性缺水的廠房、江登、白沙、上邑等96個(gè)村民小組，及時(shí)安排60個(gè)項(xiàng)目1921.84萬元資金，有效解決了全縣飲水安全有保障問題。強(qiáng)化社會(huì)保障兜底：洱源縣將低保政策與扶貧政策有效銜接，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、能退才退”的原則，將符合低保條件的未脫貧建檔立卡貧困戶791戶1991人納入低保五保范圍，保障率達(dá)97%。

抓基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù)

今年以來，洱源縣共投入2.63億元實(shí)施道路硬化43件94.89公里、中小河道治理28條、農(nóng)村公路生命安防工程23條203.99公里、危橋改造5座、山洪災(zāi)害防治1件、小流域綜合治理1件、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范項(xiàng)目3個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村的基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。同時(shí)，加強(qiáng)對建成的90個(gè)村文化活動(dòng)室的管理，配齊了文化活動(dòng)場所、籃球場、健身路徑等公共設(shè)施，讓貧困地區(qū)人民群眾的文化活動(dòng)更加豐富多彩，并依托全縣90個(gè)建制村（社區(qū)）組織活動(dòng)場所規(guī)范設(shè)置便民服務(wù)中心，全面提升為民服務(wù)能力。

抓鄉(xiāng)村振興提成效

一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興。洱源縣完成一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)鳳羽鎮(zhèn)江登村和振興村的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。目前，慢城農(nóng)莊規(guī)劃投資1.6億元的大澗古村修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資2600萬元，佛堂村古梨園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目已啟動(dòng)，國際鄉(xiāng)村藝術(shù)中心項(xiàng)目完成土地報(bào)批等前期工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是依托農(nóng)村人居環(huán)境整治。洱源縣依托農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)加快鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，目前初步完成項(xiàng)目建設(shè)方案的編制，規(guī)劃投入4000萬元，其中投入2900萬元以廁所革命為主實(shí)施農(nóng)村廁所糞污治理，投入1100萬元實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)及交通秩序提升、村莊閑置地綠化美化提升、拆舊拆臨及風(fēng)貌提升。

如今放眼全縣，紙廠山崳菜、福和甜脆豌豆、臘坪中藥材等一批發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動(dòng)性強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的“強(qiáng)大引擎”，上學(xué)、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面得到持續(xù)鞏固，“住上好房子，過上好日子，養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣”已是真實(shí)寫照，許許多多建檔立卡貧困戶不等、不靠、不要，正在用自己勤勞的雙手脫貧奔小康。

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