“壯麗70年·奮斗新時代”云南省慶祝新中國成立70周年系列報道（四）

臨滄：從“茅草房”到“小洋樓”

記者 張 密

臨滄市位于云南省西南部，因瀕臨瀾滄江而得名。國土面積2.4萬平方公里，轄7縣1區(qū)，總?cè)丝?60萬元。臨滄的特點，可以用“四鄉(xiāng)四都、四地四城”來概括——四鄉(xiāng)：古茶之鄉(xiāng)、藥材之鄉(xiāng)、美食之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)；四都：恒春之都、阿佤之都、鍺礦之都、高嶺土之都；四地：通道之地、邊貿(mào)之地、游學之地、康養(yǎng)之地；四城：水電之城、森林之城、堅果之城、微電影之城。

8月7日，在“壯麗70年·奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年系列主題發(fā)布會上，臨滄市委副書記、市長張之政也介紹了臨滄建國70年來的變化。

“在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，歷屆臨滄市委、市政府團結(jié)帶領全市各族人民，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，艱苦奮斗、銳意進取，使臨滄一窮二白的落后面貌徹底改變。”

人民生活翻天覆地

經(jīng)濟總量大幅飆升。

70年來，臨滄各族人民在黨的領導下，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，譜寫了一曲曲經(jīng)濟社會突飛猛進的壯麗樂章。

地區(qū)生產(chǎn)總值由1949年的0.7億元躍升到2018年的630億元；固定資產(chǎn)投資由1978年的1300萬元增長到2018年的340億元；地方財政總收入由1953年的300萬元增長到2018年的71.5億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額等指標增速在全省具有代表性。

“百年夢想”即將成真。

100多年前，孫中山先生在《建國方略》中提出修建滇緬鐵路的構(gòu)想，把臨滄孟定作為通往印度洋的最佳出境口，這條鐵路從1938年開工建設，1942年因歷史原因，被迫毀路拆軌。

2015年3月，省委、省政府將臨滄清水河通道列入全省“五出境”通道之一，臨滄人民百年鐵路夢想再次起航。同年12月，大理至臨滄鐵路開工建設，2020年底將通車，屆時，昆明到臨滄3個小時左右即可到達。臨滄抓緊推進臨滄至清水河鐵路前期工作，未來還要延伸到緬甸皎漂港。加快推進玉溪至臨滄等10條（段）高速公路和鳳慶、永德2個機場建設，抓緊孟定等4個機場前期工作。

這些項目完工后，臨滄將構(gòu)建起以航空為先導、鐵路和高速公路為主骨架、水運為補充的，以昆明至清水河通道為燕軀，大理至臨滄通道、臨滄至普洱通道為燕翼，沿邊通道為燕首，由昆明向著南亞東南亞和印度洋飛翔的“燕型”綜合交通網(wǎng)絡，以綜合交通的騰飛助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

人民生活翻天覆地。

臨滄群眾由建國前的吃不飽、穿不暖，向全面小康邁進，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1996年的3589元增加到2018年的27161元，增長了7.6倍；農(nóng)村居民人均可支配收入由1995年的719元增加到2018年的10756元，增長了14.9倍。

    ——養(yǎng)老不再愁。全市建成和在建養(yǎng)老機構(gòu)168個，每千名老人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位28張。

    ——看病不再貴。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由1952年的9個發(fā)展到目前的1337個，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系不斷完善，看病難、看病貴問題得到解決。人均壽命從30歲提高到74歲。

——上學不再難。全市各級各類學校由1952年的611所發(fā)展到目前的2012所，由90%的人口是文盲發(fā)展到人均受教育年限10.7年，8縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展通過了國家驗收，全市高考一本上線率穩(wěn)居全省前列。

    ——住房大變樣。連續(xù)16年抓農(nóng)村民居房建設，人民群眾的住房實現(xiàn)了由“茅草房”到“小洋樓”的飛躍。特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院的關(guān)懷下，臨滄實施了“佤山幸福工程”等一批農(nóng)村安居工程，完成了50.35萬戶農(nóng)村危房改造和抗震安居房建設，覆蓋全市97%以上的農(nóng)戶。

    ——脫貧攻堅取得重大決定性進展。70年來，特別是黨的十八大以來，臨滄的脫貧攻堅工作交出了不尋常的答卷：貧困人口由2014年的36.83萬人減少到了2018年的1.38萬人，貧困發(fā)生率從2014年的15.32%下降到2018年的0.81%。7個縣區(qū)退出貧困縣序列，成為全省貧困縣退出最多的州市，在2018年全省脫貧攻堅成效考核中位居第一，永德縣今年有望實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

對緬開放紅紅火火

黨的十八大以來，臨滄堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對云南工作的重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，全力推動中央、省委各項決策部署在臨滄落地生根、開花結(jié)果，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就。

民族團結(jié)碩果累累。

臨滄居住著23個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%，11個世居少數(shù)民族中有佤族、拉祜族、布朗族、傈僳族、德昂族、景頗族6個“直過民族”。

黨的十八大以來，臨滄加快推進民族團結(jié)進步事業(yè)，先后實施了兩輪民族團結(jié)進步示范區(qū)建設“十百千萬示范創(chuàng)建工程”，涌現(xiàn)出了臨翔區(qū)南美鄉(xiāng)、雙江自治縣景亢村等一批民族團結(jié)進步示范典型，創(chuàng)造了“黨建扶貧‘雙推進’”和“銀行貸款共同用、特色民居共同建、大事小情共同幫、公益事業(yè)共同干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同謀、文明村寨共同創(chuàng)”的“六個共同”的民族團結(jié)工作經(jīng)驗。

在黨的光輝照耀下，各族人民休戚與共、親如一家，共同描繪著你中有我、我中有你的絢麗畫卷，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮發(fā)展、民族團結(jié)進步、邊疆鞏固穩(wěn)定的良好局面。

對緬開放紅紅火火。

臨滄區(qū)位獨特，有3個縣與緬甸接壤，是中國進入印度洋最便捷的陸上通道。

黨的十八大以來，臨滄充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，主動服務和融入“一帶一路”和“輻射中心”建設，全方位推動對外開放。

舉辦落實“一帶一路”峰會成果中緬（臨滄）合作座談會、中緬邊境外貿(mào)口岸管理暨緬北地區(qū)基層官員“一帶一路”交流研修班；成立了臨滄駐緬甸臘戍、內(nèi)比都商務代表處；開通了3條邊境旅游線路；建立臨滄邊合區(qū)管委會與緬甸清水河邊境貿(mào)易局按月互訪會晤機制；完善清水河、南傘、永和三個國家級口岸基礎設施；33戶企業(yè)投資緬甸，合作建成產(chǎn)業(yè)基地123萬畝；20戶緬企到臨滄投資，臨滄邊合區(qū)建立了緬甸大學生創(chuàng)業(yè)園；推進沿邊金融綜合改革，在緬北地區(qū)設立了19個跨境金融支付服務點。2018年，對緬貿(mào)易54.9億元，增長20.1%。

邊疆紅旗高高飄揚。

臨滄以“習近平新時代中國特色社會主義思想讀書會”、理論中心組學習等形式，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用總書記思想的原理、立場、觀點、方法指導工作。

創(chuàng)造性開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動，并將實踐活動貫穿于黨的建設全過程、各方面，使全市各級黨組織成為“黨的光輝照邊疆”的橋梁、紐帶和陣地，使廣大黨員和干部成為“黨的光輝照邊疆”的使者、責任人和實踐者，使各類項目成為“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的載體，教育引導邊疆各族干部群眾維護核心跟黨走。

70年來，在黨的光輝照耀下，臨滄各族干部群眾深感黨的恩情，聽從黨的召喚，一心一意跟黨走，不斷用高質(zhì)量跨越式發(fā)展的業(yè)績表達著邊疆人民對黨的忠誠。

70年來，臨滄經(jīng)濟社會發(fā)展的巨變，根本就在于有中國共產(chǎn)黨的堅強領導。

站在新起點、開啟新航程。

臨滄各族干部群眾將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向，更好地貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記對云南工作的重要指示精神，不忘初心、牢記使命，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、決勝同步小康，率先把臨滄建成最美麗的地方，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

 

楚雄：從“一窮二白”到滇中翡翠

楚雄彝族自治州成立于1958年，全州轄9縣1市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土面積2.84萬平方公里，常住人口274.8萬人，其中，彝族人口77.7萬人，占總?cè)丝诘?9.3%。楚雄地處滇中腹地，具有區(qū)位、資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民族文化5大發(fā)展優(yōu)勢，是重要的交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流5大樞紐，擁有世界恐龍之鄉(xiāng)、東方人類故鄉(xiāng)、中國彝族文化大觀園3張世界級名片。

8月7日，在“壯麗70年·奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年系列主題發(fā)布會上，楚雄州委副書記、州長遲中華介紹了楚雄建國70年來的變化。

“伴隨著偉大祖國由站起來、富起來到強起來的雄健步伐，彝州人民在黨的領導下，團結(jié)一心、砥礪奮進，創(chuàng)造了一個個奇跡，使一個貧窮落后、百廢待興的民族貧困地區(qū)，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。”

打造三張世界名片

70年的砥礪奮進，彝州經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，實現(xiàn)了繁榮發(fā)展。

建國初期的楚雄，發(fā)展基礎極為薄弱，工業(yè)一窮二白、商業(yè)凋零萎靡，經(jīng)濟百廢待興，是一個典型的民族貧困山區(qū)。

如今的楚雄，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，齊頭并進、實力倍增。拿自治州剛成立時的1958年與2018年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由2.04億元發(fā)展到1024.33億元，增長501倍；工業(yè)總產(chǎn)值由0.39億元發(fā)展到417.12億元，增長1069倍；社會消費品零售總額由0.64億元發(fā)展到358.88億元，增長560倍；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1.27億元發(fā)展到311.9億元，增長245倍。

70年的砥礪奮進，彝州社會發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

建國初期的楚雄，社會滿目瘡痍、土匪惡霸勢力殘存、民族封閉落后，人心惶惶。如今的楚雄，民族團結(jié)和睦、宗教和順、社會和諧穩(wěn)定。截至2018年，楚雄已連續(xù)第5次榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀州（市）”稱號，連續(xù)第3次榮獲全國社會治安綜合治理最高榮譽獎“長安杯”。

70年的砥礪奮進，彝州人民生活發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，實現(xiàn)了安居樂業(yè)。

建國初期的楚雄，群眾生產(chǎn)生活條件極為艱難，貧窮落后、缺衣少食，吃不飽、穿不暖、住不好的情況比比皆是。如今的楚雄，人民收入持續(xù)增長、人民生活幸福安康，積貧積弱的日子一去不復返。

2018年，楚雄州的城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達34154元和10988元，分別比1958年增長243倍和210倍。

滇中翡翠熠熠生輝

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，楚雄州委、州政府團結(jié)帶領全州各族干部群眾，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作安排，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，自治州經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設均取得了令人矚目的輝煌成就。

經(jīng)濟建設成績斐然。

楚雄始終堅持發(fā)展第一要務，認真落實經(jīng)濟運行研判、預警、應策、推動、問效“五個主題”等系列行之有效的制度辦法措施，全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，彝州經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強。近幾年來，主要經(jīng)濟指標增速始終走在全省前列，經(jīng)濟總量不斷發(fā)展壯大，2018年達1024.33億元，成功進入“千億元GDP俱樂部”。發(fā)展質(zhì)量明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一二三產(chǎn)比重從2012年的23.5:42:34.5調(diào)整為2018年的17.7:40.7:41.6。

發(fā)展基礎更加夯實，初步構(gòu)建形成了綜合交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流五大樞紐優(yōu)勢和“2+5+3”迭代產(chǎn)業(yè)體系。2018年，“五大樞紐”基礎設施完成建設投資279.6億元，占全州固定資產(chǎn)投資的比重達25%；10大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值668.8億元，占全州GDP的比重達65.3%。

發(fā)展活力不斷涌現(xiàn)，重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步推進，以疾病診斷分組付費為主要內(nèi)容的縣級公立醫(yī)院改革“祿豐模式”在全國推廣，以“一顆印章管審批”為重點的“放管服”改革走在全省前列。對外開放邁出新步伐，創(chuàng)新型楚雄建設加快推進，楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功升級為國家級高新區(qū)。

政治建設穩(wěn)步推進。

楚雄始終堅持黨對一切工作的領導，黨的領導、人民當家作主、依法治州有機統(tǒng)一的制度建設全面加強，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會主義協(xié)商民主全面展開，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進。

2016年至2018年，連續(xù)3年榮獲全省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設目標責任制考評一等獎；2017年，楚雄州成功創(chuàng)建成為“全國民族團結(jié)進步示范州”；2018年，楚雄州民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建經(jīng)驗在全國會議上交流。統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作考核在全省16個州市中名列前茅。

社會建設成效顯著。

楚雄始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、著力保障和改善民生，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。

脫貧攻堅取得階段性成效，牟定、姚安、雙柏、南華、大姚、永仁6個貧困縣順利實現(xiàn)摘帽，全州建檔立卡貧困人口從2014年的34.36萬人減少到2018年底的4.5萬人，貧困行政村從644個減少到188個，貧困發(fā)生率從12.25%下降到2.5%。2018年省對我州脫貧攻堅成效考核和東西部扶貧協(xié)作考核結(jié)果均為“好”的等次。

民生保障水平明顯提升，8項惠民工程和10件民生實事形成制度性安排，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等社會事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)保持穩(wěn)定，社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，民生投入持續(xù)加大。近年來，民生支出占比持續(xù)穩(wěn)定在75%以上，2018年達209.5億元。

法治平安楚雄建設扎實推進，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施守護“長安杯”十項工程，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，信訪等多項工作被考核為優(yōu)秀，人民群眾的安全感滿意度測評連續(xù)幾年位居全省前列，2018年綜合滿意率達94.13%。

文化建設亮點紛呈。

楚雄始終牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，唱響新時代最強音，宣傳思想和民族文化強州建設工作創(chuàng)新發(fā)展。意識形態(tài)工作不斷加強，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)，深入落實意識形態(tài)工作責任制，培育和踐行社會主義核心價值觀“十大行動”取得成效。

公共文化服務水平不斷提高，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果得到鞏固提升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，彝族文化傳承保護全面加強，《彝鄉(xiāng)之戀》《云繡彝裳》等系列文化精品和彝族火把節(jié)、絲路云裳民族賽裝文化節(jié)、中國原生民歌節(jié)等文化節(jié)慶品牌知名度和影響力不斷擴大。

文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，《太陽女》、大型彝劇《楊善洲》等一批文藝精品反響巨大、好評如潮，楚雄作家群的崛起，成為近年來文學界一道靚麗的風景線。

生態(tài)文明建設不斷加強。

楚雄始終樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色發(fā)展，統(tǒng)籌布局全州生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，抓實生態(tài)文明建設。

全面打響藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和七大標志性戰(zhàn)役，堅決全面徹底抓好各類環(huán)保督查反饋問題整改，深入推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、平安城市、森林城市、智慧城市“六城同創(chuàng)”深入開展，美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗景區(qū)建設有序推進，最美楚雄建設邁出新步伐。

2018年，全州森林覆蓋率達66.25%，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達100%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達91%。楚雄市被授予“國家森林城市”稱號，大姚縣成功創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”，雙柏縣被授予“云南省森林縣城”稱號，62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

黨的建設全面加強。

楚雄始終堅持加強和改進黨的全面領導，扛穩(wěn)壓實管黨治黨政治責任，全面推進黨的建設新的偉大工程，做到中央有要求、楚雄見行動，確保黨中央大政方針和決策部署在彝州楚雄落地生根、開花結(jié)果。楚雄插甸經(jīng)驗”“蓮池模式”在全省推廣，黨建扶貧“雙推進”、扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責暨五級聯(lián)動走在全省前列，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”制度體系在全省、全國得到認可。

近年來，楚雄州一體推進不敢腐不能腐不想腐，努力推動形成“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的良性循環(huán)，深入開展“五個年”“五個一批”工作和“十個一”警示教育，全面落實“六個相統(tǒng)一”要求，不斷把全面從嚴治黨引向深入。2018年，楚雄州黨風廉政建設考核和領導班子考核均為優(yōu)秀，州委干部選拔任用工作滿意率達93.62%。

目前，“不忘初心，牢記使命”主題教育先學先改工作正在推進實施，“干在實處，走在前列”大比拼深入開展。

在當前和今后一段時期，楚雄州將進一步主動融入和服務國家及省發(fā)展戰(zhàn)略，堅決貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，堅定不移實施“一極、一樞紐、三高地、三區(qū)”的“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進“五大樞紐”基礎設施建設和構(gòu)建“2+5+3”迭代產(chǎn)業(yè)體系，確保如期脫貧和與全國全省同步全面建成小康社會，讓“中國彝鄉(xiāng)•滇中翡翠•紅火楚雄”更加熠熠生輝，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的楚雄篇章。

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