通訊員  楊云彪

他們是一個(gè)特殊的群體，屢次違法犯罪，卻總能逃逸逍遙于法網(wǎng)之外。因患嚴(yán)重疾病，或由于懷孕等特殊原因，這類違法犯罪嫌疑人因無法得到有效羈押和收治，引發(fā)了一系列社會(huì)治安問題，成為違法犯罪滋生蔓延、盜搶案件多發(fā)、高發(fā)的重要根源，也成為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法面臨的現(xiàn)實(shí)難題。直到關(guān)愛中心成立，這種被動(dòng)局面才得以徹底改變……

 

 

破解難題  關(guān)愛為本

2017年6月，在派員多方考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，昭通市公安局黨委副書記、副局長，昭陽區(qū)政府副區(qū)長、昭陽公安分局黨委書記、局長王文生，多次組織財(cái)政、民政、衛(wèi)生、司法、發(fā)改委、公安等部門專題研究，在昭陽區(qū)舊圃鎮(zhèn)創(chuàng)建了昭陽區(qū)關(guān)愛治療中心。

昭陽區(qū)關(guān)愛治療中心在昭陽區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門牽頭，與醫(yī)、養(yǎng)一體化的昭陽區(qū)康態(tài)醫(yī)院合作，專門收治因嚴(yán)重疾病或懷孕等原因而不能在戒毒所、看守所羈押的違法犯罪嫌疑人。由公安機(jī)關(guān)派員負(fù)責(zé)安全管理，既可有效清除社會(huì)治安中的一些不穩(wěn)定因素，又能以人為本，關(guān)愛為旨，對(duì)這些違法犯罪嫌疑人給予及時(shí)的治療。為完成這一特殊使命，昭陽公安分局黨委組織抽調(diào)原看守所副所長馮利國、原布嘎派出所所長馬敏前等6名民警、職工及31名輔警，負(fù)責(zé)關(guān)愛治療中心的安全管理工作。由昭陽公安分局黨委委員、政治處主任周俊分管。

一年多以來，在昭陽區(qū)關(guān)愛治療中心，上演了一幕幕關(guān)愛與逆反、管理與對(duì)抗的大戲，演繹了一個(gè)個(gè)生死攸關(guān)、驚心動(dòng)魄的感人故事。

 

 

悉心照料   無微不至

關(guān)愛治療中心收治的第一個(gè)犯罪嫌疑人，是下肢缺失的李某住，常年販賣零包，以販養(yǎng)吸，被收治以后，原本大小便尚可自理的他，卻故意放任自己，每次大小便，都得民警幫助料理。據(jù)李某住供述，他販賣零包，有時(shí)一天達(dá)100多個(gè)，對(duì)吸毒人員而言，缺乏毒資，非盜即搶，由此引發(fā)不少刑事案件，此前因殘疾而不能對(duì)其實(shí)施羈押，其禍害之烈，不言自喻。對(duì)李某住的收治，于其他同類型的犯罪嫌疑人，具有明顯的震懾效力。

年近半百的馬某，患有艾滋病、肝硬化腹水，常年吸毒販毒，2018年6月8日對(duì)其收治后，在關(guān)愛治療中心拒絕吃飯，想以此脫身于法網(wǎng)之外。馮利國、馬敏前等一邊對(duì)其不厭其煩地進(jìn)行教育開導(dǎo)，一邊組織醫(yī)生研究治療方案，針對(duì)其絕食行為，及時(shí)輸入能量以維持其生命，同時(shí)通知其家屬前來進(jìn)行勸導(dǎo)。后來，對(duì)其實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控的值班人員，發(fā)現(xiàn)馬某開始偷偷吃東西。馮利國便明確告訴他，他的一言一行民警都是完全掌握的，叫他不要再偷吃，遵守規(guī)定正常進(jìn)食。馬某無話可說，終于服從管理。

馬某佩，年近六旬，系吸毒違法人員。滿嘴的牙齒只剩下一顆，此前因車禍被取去部分顱骨，乍一看，仿佛只有半張臉。在關(guān)愛治療中心，對(duì)其他被收治人員，為防止攜帶違禁物品，不允許他們戴著帽子，但對(duì)馬某佩卻法外留情，不但讓其戴著帽子，還讓其用毛巾把臉捂起防寒。因其只有一顆牙齒，咀嚼困難，對(duì)其伙食也進(jìn)行特殊處理，他吃的東西做得特別軟和，每餐食品都既要注重營養(yǎng)，又要便于吞食下咽。

 

 

哄鬧滋事  企圖脫逃

2017年8月11日下午五點(diǎn)過，正是關(guān)愛中心68名被收治人員的就餐時(shí)間，其中幾人以飯菜不好為由無理取鬧，辱罵實(shí)施安全管理的警務(wù)人員，有人帶頭起哄以后，被收治的違法、犯罪嫌疑人全部鬧騰起來。當(dāng)時(shí)關(guān)愛治療中心僅配備有3名民警，19名輔警，當(dāng)天值班的警務(wù)人員共有11人。值班警務(wù)人員對(duì)收治人員進(jìn)行耐心的教育開導(dǎo)，但毫無效果，他們一直大吼大叫，肆意辱罵，后來竟然有人開始踢門，其中422房間里的5名違法犯罪嫌疑人，快把房門踢破了，情況危急，幾近失控狀態(tài)，當(dāng)晚11點(diǎn)左右，關(guān)愛中心負(fù)責(zé)人馮利國接到告急電話后，一邊及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織特警支援，一邊火速驅(qū)車趕往關(guān)愛治療中心，離城12公里、平時(shí)少說也要15分鐘左右的車程，馮利國僅用5、6分鐘就趕到了。

馮利國把車開到收治人員視線不及的樓腳停穩(wěn)，故意把每道車門都打開后又重重關(guān)上，唱起了空城計(jì)，一邊上樓一邊大聲呼喝：大家都在樓下待命，聽我統(tǒng)一安排，叫你們上樓你們才上來！

馮利國迅速組織關(guān)愛中心的警力，將門快被踢破的兩個(gè)房間里的9名鬧得最兇的違法犯罪人員控制在約束床上，事態(tài)才逐步得以控制，沒再動(dòng)用特警等其他警力。

這9名違紀(jì)人員全是艾滋病患者，其中1人還患有肝炎，1人患有心臟病，控制過程中，心臟病患者血壓飆升，醫(yī)生讓其服藥，拒絕配合，馮利國給他做工作，明確表示，如果不遵醫(yī)囑服藥，只得采取灌腸的方式。黔驢技窮之后，這名犯罪嫌疑人才乖乖服藥。

關(guān)愛治療中心禁止被收治人員吸煙，煙癮、毒癮一并發(fā)作，他們便尋找借口鬧騰起來，企圖制造脫逃機(jī)會(huì)，重回昔日“自由違法犯罪的天空”。

為有效避免集體鬧事的事件再次發(fā)生，造成受傷、脫逃等嚴(yán)重事故，馮利國、馬敏前組織警力，對(duì)被收治人員加強(qiáng)思想教育，同時(shí)采取外緊內(nèi)松的方式，加強(qiáng)值班備勤，值班室的床不夠用，連凳子也湊合起來，拼搭成臨時(shí)用床。

馮利國要求被收治人員在房間里睡覺時(shí)，不得用被子蒙頭，防止其避開監(jiān)控，自傷自殘；同時(shí)要求值班的警務(wù)人員睡覺時(shí)也不得用被子蒙頭，以便隨時(shí)能夠捕捉住異常響動(dòng)，防患于未然。這一招在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。

2018年10月29號(hào)凌晨五點(diǎn)左右，322病房有三個(gè)人起床后，其中一人趴在地上假裝擦地，擾亂監(jiān)控視線，另外一人則滾到床下，暗中將病床下面用于病床升降的、本已焊牢的約一米長的搖桿撬了下來，還有一人則拿著被子，蒙在窗子上，掩護(hù)拿搖桿撬窗戶的人，同時(shí)還能起到消音的作用。由于監(jiān)控畫面多，看守監(jiān)控視頻的值班人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這一異常情況，但就在這間病房下面值班的人員，卻聽到了異常響動(dòng)，趕緊呼叫監(jiān)控室的值班人員，察看322病房的動(dòng)靜。等警務(wù)人員趕到病房時(shí)，發(fā)現(xiàn)窗子一角已被撬壞，如果未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，這三人準(zhǔn)備在撬開窗戶后，撕破床單從三樓墜下脫逃，期間完全有可能造成傷亡事故。

在制止過程中，將病床上的搖桿撬下來的黃某，提著搖桿要打警務(wù)人員，被控制以后，他又趁隙把嘴摳破，謊稱肚子痛。此前，因吸毒販毒，為逃避打擊，黃某曾吞下一根鐵絲，此后這根無法取出的鐵絲就一直滯留體內(nèi)，也成了黃某繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的“保護(hù)傘”。黃某聲稱其體內(nèi)的鐵絲戳破內(nèi)臟了，B超檢查后才讓其謊言不攻自破。也是這個(gè)黃某，曾經(jīng)讓其親戚找到其中一名警務(wù)人員，要出一萬元把其弄出去，遭到嚴(yán)辭拒絕。

這次事件發(fā)生后，關(guān)愛治療中心本已牢固異常的窗戶外面，又加了一層防護(hù)網(wǎng)，以確保萬無一失。

 

 

胡攪蠻纏 頻生事端

汪某富，昭陽區(qū)守望鄉(xiāng)甘河村人，販毒嫌疑人，2017年7月被收治到關(guān)愛治療中心。此人患有肝炎、艾滋病，體力甚好，平時(shí)在甘河，動(dòng)輒罵人打人，是個(gè)出名難纏的刺頭。在關(guān)愛治療中心對(duì)其抽血化驗(yàn)的時(shí)候，醫(yī)生告訴他患有肝炎，他便開始辱罵醫(yī)生及管理人員，謊稱他本來沒患肝炎，是進(jìn)了關(guān)愛治療中心以后，醫(yī)生操作不當(dāng)才讓他傳染上肝炎的。馮利國給他做思想工作的時(shí)候，明確告訴他，如果他認(rèn)為管理和醫(yī)治過程中有失誤行為，他可以通過合法的渠道進(jìn)行訴求，他被收治以后，有首次抽取備查的血液樣本，而且還能查到他之前進(jìn)行醫(yī)治的醫(yī)療記錄，證據(jù)確鑿，讓他不要無理取鬧，胡攪蠻纏，鐵證面前，汪某富終于認(rèn)錯(cuò)坦陳，他知道自己患有肝炎，只想騙一下管理人員。

2018年6月20日，收治患有艾滋病的吸毒違法人員馬某，年僅28歲的馬某睡在地上亂滾，以頭撞墻，對(duì)管理人員破口大罵，揚(yáng)言關(guān)不死他，遲早有一天他會(huì)出去的，到時(shí)候絕對(duì)要報(bào)復(fù)管理人員及其家屬。收治期間，馬某故意在夜深人靜的時(shí)候報(bào)稱病痛發(fā)作，醫(yī)生進(jìn)行檢查時(shí)才戳破其謊言。警務(wù)人員長期不懈地進(jìn)行思想教育，馬某的抗拒行為才有所收斂。

對(duì)吸毒人員給家庭和社會(huì)造成的危害，馮利國深有感慨，他說，因吸毒導(dǎo)致貧困，帶害一家人都無法過上正常生活，這特別令人心痛，好多吸毒違法人員的家屬，已經(jīng)無力對(duì)其進(jìn)行管束，只能采取聽之任之的態(tài)度。其實(shí)，幫助這些人戒斷毒癮，從而擺脫貧困，是公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)全省、全市涉毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)脫毒的具體體現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)“脫毒脫貧”的共同目標(biāo)。

自傷自殘 防不勝防

2017年6月16日，關(guān)愛治療中心收治了一名40歲左右的孕婦，她自稱寧某敏，后查證其真名叫李某艷，系彝良縣人，此前在哺乳期內(nèi)，背著孩子實(shí)施盜竊，后來，孩子大了，她不能再以此逃避法律懲處。為能繼續(xù)實(shí)施盜竊，掩護(hù)犯罪，她又再次懷孕，挺著肚子在市中醫(yī)院、望海公園等處進(jìn)行盜竊活動(dòng)。被收治后，她告訴民警，自己還有三個(gè)孩子在外面，最大的只有9歲，孩子們的父親是誰，她自己也搞不清楚。馮利國獲悉情況后，立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，民警緊急開展搜尋，把三個(gè)孩子分別找到，統(tǒng)一交由民政部門安排人收養(yǎng)。李某艷被收治后，拒絕進(jìn)食，拿肚子撞墻，企圖自傷自殘，因其懷孕，不能用約束床進(jìn)行控制，只能用語言說服教育，百般做工作，她都不聽，后來，馮利國靈機(jī)一動(dòng)，告訴她說，你要絕食、撞墻也行，把孩子弄流產(chǎn)了，你就可以被收押進(jìn)看守所了。聽到這話，李某艷才放棄對(duì)抗，服從管理。像李某艷這類涉嫌違法犯罪的孕婦，被關(guān)愛治療中心收治后，臨產(chǎn)前一周，由其家屬接走待產(chǎn)。

馬某娜系吸毒人員，患有肝炎、艾滋病。2017年7月8日晚上10點(diǎn)左右，馬某娜病痛發(fā)作，醫(yī)生給她輸液時(shí)，手上已經(jīng)找不到可以輸液的地方了，只能從腳上進(jìn)行輸液，她假裝睡覺，蜷縮著腳，趁管理人員不備，悄悄把輸液針拔了下來，戳進(jìn)自己的眼睛里面。管教民警將其緊急送往昭通市中醫(yī)院進(jìn)行治療，專家會(huì)診后，如何取出針頭成了一個(gè)大難題，擔(dān)心拔針時(shí)帶出眼球，造成二次傷害。曾擔(dān)任過6年的昭陽區(qū)戒毒所所長、3年的昭陽區(qū)看守所副所長的馮利國，憑其長期與吸毒人員打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為違法犯罪嫌疑人采取自傷自殘的方式來對(duì)抗管理，逃避打擊，雖手法多樣，但還是有所顧慮，一般不會(huì)采取能給自身造成嚴(yán)重傷害、導(dǎo)致終身殘疾的極端方式，他分析馬某娜應(yīng)該是牽扯起自己的眼皮，用針頭斜插進(jìn)眼皮，而不會(huì)直接插到眼球上，建議醫(yī)生順著針頭插入的反方向取針。對(duì)馬某娜的X光片及B超檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析時(shí)，醫(yī)生驚訝地發(fā)現(xiàn)，馮利國的判斷準(zhǔn)確無誤，針頭并未戳進(jìn)眼球，按照馮利國的建議，醫(yī)生順利地取出了馬某娜實(shí)施自殘的針頭。

 

 

惡意對(duì)抗 暴力襲警

馬某志，艾滋病患者，以販養(yǎng)吸的犯罪嫌疑人，被收治后，一直拒絕配合治療，攻擊性較強(qiáng)，他假裝耳聾，見同一房間的其他人嘴巴動(dòng)，他便說別人在罵他，就要?dú)蛩?。由于他牛高馬大，體力較強(qiáng)，為防止他傷害其他被收治人員，只得將其單獨(dú)收治在一間病房。

馬某志惡意對(duì)抗，故意把臟衣服塞進(jìn)病房衛(wèi)生間的污水管，導(dǎo)致管道不暢，污物橫流。警務(wù)人員請(qǐng)人把管道疏通以后，他又將大便裝進(jìn)飯盒里，弄得臟污不堪，警務(wù)人員為其清理時(shí)，他還把衛(wèi)生間里的U型洗浴噴管撬下來，企圖用來襲擊警務(wù)人員。

2018年8月30日中午，趁警務(wù)人員換班吃飯時(shí)，馬某志鉆到了病床下面，從監(jiān)控視頻上看到這一情況，擔(dān)心其自傷自殘，值班輔警蔡福?。ɑ┍局鴱?qiáng)烈的責(zé)任心，迅速走進(jìn)病房察看，不料馬某志對(duì)蔡福隆突然發(fā)動(dòng)襲擊，將蔡福隆撲倒在地，死死抱住蔡福隆，摁住腦袋就拼命啃咬，直到其他警務(wù)人員趕到，才將蔡福隆解救出來，這次襲擊導(dǎo)致蔡福隆頭部兩處受傷，傷口較深，有兩三公分長。值班醫(yī)護(hù)人員馬上對(duì)蔡福隆的傷口擠血，用酒精、肥皂水沖洗，進(jìn)行臨時(shí)處理，馮利國馬上帶人送蔡福隆到專業(yè)的醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治，因?yàn)橐u警的犯罪嫌疑人馬某志是艾滋病患者，同事們都很擔(dān)心蔡福隆被傳染上。一般情況下，受襲一小時(shí)內(nèi)服用阻斷藥，可最大限度地減少艾滋病毒傳染的概率。一小時(shí)的時(shí)間眼看就要過去了，可值班醫(yī)生不慌不忙、慢條斯理地問這問那，還要開具一連串的相關(guān)證明，才給蔡福隆服用阻斷藥，以阻斷艾滋病毒侵襲，此時(shí)，心急如焚的馮利國再也按捺不住了，拍案而起，沖著醫(yī)生發(fā)起火來：你再不用藥，我的同事傳染上艾滋病以后，我就要告你失職瀆職，請(qǐng)求上級(jí)部門追究你的責(zé)任！

醫(yī)生給蔡福隆服藥以后，馮利國又誠摯地向醫(yī)生道歉，懇求醫(yī)生原諒他情緒失控，口不擇言。

蔡福隆是退伍軍人，年僅28歲，還未成婚，受傷后，不敢告訴家人，心理壓力極大。一旦被傳染上該怎么辦？別人又會(huì)怎么看他？夜半三更，他常常為此輾轉(zhuǎn)難眠。

現(xiàn)經(jīng)檢查，蔡福隆沒出現(xiàn)艾滋病毒傳染癥狀，但還需一年后再進(jìn)行確診，才能獲悉最后的診斷結(jié)果。平?；顫姾脛?dòng)，愛說愛笑的蔡福隆，受傷后變得沉默寡言，馮利國耐心對(duì)他進(jìn)行開導(dǎo)，緩解其心理壓力，叮囑他以后要特別注意，堅(jiān)持按照工作紀(jì)律行事，不能單獨(dú)一人進(jìn)入病房。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)蔡福隆也極予關(guān)照，按照程序納入工傷治療，還委派專業(yè)的心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

制度完善 精細(xì)管理

昭陽區(qū)關(guān)愛治療中心自2017年6月成立以后，共收治違法犯罪嫌疑人393人次，最多的時(shí)候，收治人員達(dá)173人。被收治人員中，年齡最小的僅14歲，最大的達(dá)72歲。通過收治這個(gè)特殊人群后，全區(qū)刑事案件、治安案件大幅下降，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，僅昭陽城區(qū)就創(chuàng)下246天“兩搶”零發(fā)案的歷史，人民群眾安全感和滿意度大幅提升，為創(chuàng)建平安和諧昭通奠定了堅(jiān)強(qiáng)的基石。

由于長期與傳染病患者打交道，受感染的風(fēng)險(xiǎn)大，安全管理工作任務(wù)尤其艱巨，除了加固病房設(shè)施，杜絕各種安全隱患外，還特別注重消毒措施，對(duì)肝炎患者、艾滋病患者，使用的剃須刀，包括指甲剪，都分門別類，單獨(dú)羅列管理。

依照禁毒法和戒毒條例，以及看守所管理?xiàng)l例，在無舊可依、無例可循的基礎(chǔ)上，昭陽區(qū)關(guān)愛治療中心先后制定了

《提訊、提押制度》、《會(huì)見制度》、《交接班制度》等十多個(gè)規(guī)章制度，在探索中不斷前行。即將開展此項(xiàng)工作的魯?shù)?、巧家、永善等縣先后派員到昭陽區(qū)關(guān)愛治療中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和跟班培訓(xùn)，工作實(shí)情已遠(yuǎn)超預(yù)期效果。

     （文章來源：環(huán)球游報(bào)）

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