通訊員 耿尚才 連寶政

近年來，大姚縣結合農(nóng)村道路整體通行條件偏低，與機動車擁有量及駕駛人增長不相適應，且機動車駕駛員及群眾交通安全意識淡薄。特別是冬春季農(nóng)村婚嫁喜事、吃殺年豬飯、趕集群眾出行流動性大，無證駕駛、酒后駕車、違法載人等交通違法行為突出，安全風險隱患大防控難等情況。創(chuàng)新推行農(nóng)村“家庭宴席”交通安全生產(chǎn)提醒制度，推動農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)建設取得成效。今年1至10月，全縣道路交通事故起數(shù)與2017年同比下降17.8%，探索實踐出一條治理防范農(nóng)村道路交通事故的新路子。

積極探索源頭治理酒駕新機制

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大姚縣農(nóng)村道路交通基礎設施建設得到改善，農(nóng)村路網(wǎng)基本形成，但隨著機動車輛及駕駛員逐年增長，農(nóng)村道路交通安全風險隱患加大，嚴重威脅著廣大群眾生命財產(chǎn)安全?？h委、政府通過深入廣泛調(diào)研論證，總結農(nóng)村道路交通事故發(fā)案規(guī)律的基礎上，在全縣推行《大姚縣“家庭宴席”安全生產(chǎn)提醒制度》，全面推進全縣農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)建設，從源頭預防治理農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生。2016年1月，楚雄州人民政府辦公室將此項制度作為加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理六項制度之一在全州推廣。

落實村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級告知責任

首先由村民小組長負責收集掌握本村組農(nóng)戶舉辦宴席情況，并在舉辦宴席前3天將時間、舉辦戶主姓名、桌數(shù)等情況報村（居）委會；村（居）委會在做好工作臺賬登記的同時，將情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站做好備案登記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站及時將情況抄告該村（居）委會包村掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部職工，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村掛點的黨政領導干部職工對提醒制度落實情況進行督促；村黨總支書記、村（居）委會主任在宴席舉辦當日交辦村民小組干部到該戶進行提醒，并向舉辦宴席的戶主送達“溫馨提示卡”、“安全提示牌”進行告知。村民小組長到達現(xiàn)場提醒戶主和參與活動的群眾自覺遵守交通安全法規(guī)，不得飲酒駕車、駕駛摩托車必須戴安全頭盔等道路交通安全注意事項，并由戶主簽字認可，并對所管轄的村組群眾性節(jié)慶活動進行道路交通安全監(jiān)管。

同時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級干部職工和國家公職人員負有貫徹實施《大姚縣“家庭宴席”安全生產(chǎn)提醒制度》告知責任。并明確規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部不在場的，由站所領導、職工負責；站所領導、職工不在場的，由村黨總支和（居）委會三職干部負責；村黨總支和（居）委會干部不在場的，由村民小組長負責；同一場宴席（酒事）活動，有多名領導干部職工在場的，由職務高者負責。

建立完善工作臺賬。村民小組長認真填寫《村組農(nóng)戶紅白喜事、吃殺年豬飯交通安全告知登記表》，交村（居）委會道路交通安全管理服務站收集存留；負有告知責任的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部職工必須認真填寫“溫馨提示卡”一式三份，由戶主（事主）簽字后，一份交戶主存留，一份交村（居）委會備查，村（居）委會定期將告知書存根聯(lián)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站備查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每季度定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防道路交通安全事故領導小組辦公室匯報一次工作推進落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每月對轄區(qū)村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部落實安全生產(chǎn)“家庭宴席”提醒制度進行抽查督查，并適時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報。截止2018年10月，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的129個村（居）委會“紅白喜事”信息聯(lián)絡員，到轄區(qū)農(nóng)戶（事主）家開展安全生產(chǎn)提醒1870次，開展安全勸導2879次，勸導車輛2560余輛。

強化監(jiān)督檢查高位推動

姚安成立了以縣委常委、常務副縣長任組長，分管公安工作的副縣長、政府辦副主任、安監(jiān)局長為副組長，縣委辦、縣紀委監(jiān)察委、宣傳部、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通、市場監(jiān)督管理等縣級相關部門主要領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的大姚縣“家庭宴席”安全生產(chǎn)提醒制度工作領導小組，在安監(jiān)局下設領導小組辦公室負責日常事務?？h級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會相應成立領導小組及辦事機構?？h委辦、政府辦印發(fā)了《大姚縣關于“家庭宴席”安全生產(chǎn)提醒制度實施方案的通知》，在全縣組織實施。縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省州駐大姚單位黨政主要領導是本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實《大姚縣關于“家庭宴席”安全生產(chǎn)提醒制度》的第一責任人，負有督促檢查落實的責任，做到組織保障到位。

全縣各級各部門充分利用各類媒體，微信公眾群、短信等方式廣泛宣傳。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會利用廣播進千村入萬戶助推脫貧攻堅工程，廣泛宣傳“家庭宴席”安全生產(chǎn)提醒制度，做到家喻戶曉。

縣紀委監(jiān)察委堅持定期或不定期對全縣各級各部門貫徹落實“家庭宴席”安全生產(chǎn)制度開展督查檢查，推動責任落實；縣委、政府督查室把“家庭宴席”安全生產(chǎn)制度納入安全生產(chǎn)年度績效考核內(nèi)容，適時開展專項督查，跟蹤問效。

 

通過實施“家庭宴席”安全生產(chǎn)提醒制度，使加強道路交通安全管理成為共識；全縣中小學生宣傳和遵守道路交通安全法規(guī)習慣初步養(yǎng)成，“小手拉大手”的交通安全宣傳氛圍逐漸形成；廣大農(nóng)村群眾和交通參與者遵守交通安全法規(guī)的良好習慣基本形成；“飲酒不駕車，駕車不飲酒”良好風尚在農(nóng)村成為常態(tài)，今年1至10月，全縣未發(fā)生一次死亡3人以上的重特大交通事故，農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)取得顯著成效。（文章來源環(huán)球游報2018年12月7日第1168期A7版）

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