通訊員 白家偉 實習生 許靜

南澗縣境內有苗族聚居村17個，布朗族聚居村5個，總人口2300多人，主要分布于碧溪鄉(xiāng)、公郎鎮(zhèn)、樂秋鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。作為多民族聚居的山區(qū)縣，實施脫貧攻堅以來，南澗縣按照“民族工作關鍵是團結，民族地區(qū)重點是發(fā)展”的工作思路，以精準扶貧、精準脫貧為引領，以苗族、布朗族整族脫貧為主線，以民族團結示范區(qū)建設為契機，實施易地搬遷、扶少項目、民族團結進步示范村、移民新村等民生工程，集中力量實施苗族布朗族整族脫貧幫扶工程，兌現(xiàn)“絕不讓一個兄弟民族掉隊”的莊嚴承諾，讓公共財政的陽光照到兩個民族居住地區(qū)。

 

加快基礎設施建設

改善困難民族群眾生存環(huán)境

南澗縣將整族脫貧列為民族團結進步和精準扶貧、精準脫貧有效結合的核心工作，成立由縣委書記和縣長為組長，分管聯(lián)系領導為副組長，31個縣級部門為成員的整族脫貧工作領導小組，由縣委書記和縣長分別掛鉤苗族和布朗族整族脫貧，按照示范引領、掛圖作戰(zhàn)、目標銷號、工期追溯、質量監(jiān)督、群眾參與的工作模式全面推進項目實施。同時，采取專項扶持、行業(yè)扶貧、信貸扶貧、社會扶貧和群眾自力更生相結合的方式，充分考慮民族特點、地域特征和發(fā)展水平差異，將整族脫貧扶持政策化、項目化、具體化。

對原來長久失修且破舊的土木結構房子，采取統(tǒng)一規(guī)劃，群眾評議選定，統(tǒng)規(guī)代建模式進行主房新建，附屬房修繕；資金來源則以群眾自籌加政府扶持、扶貧貸款相互整合的方式進行，使世代居住在無量山區(qū)的苗族和布朗族兩個民族居住村組得到項目化幫扶。

其中，南澗縣公郎鎮(zhèn)落底河村委會落龍寨、狗街、望江、灣子4個自然村基礎設施建設投入達300萬元；樂秋鄉(xiāng)分別對樂秋、麻栗兩個村委會的曬肚皮、老四度、下大灣、目富地、打比麻、五里窩6個苗族聚居村組進行苗族整族脫貧施策，先后投資600余萬元。通過實施農戶庭院建設、活動場所建設、基礎設施建設、產業(yè)培植建設、文化傳承保護、村民素質提升六個項目，不僅村容村貌得到巨大提升，而且使這些原本落后的苗寨苗村有了路燈、活動場、籃球場、公廁、垃圾池等，基礎設施得到了明顯改善，6個村組210戶苗族同胞，其中建檔立卡貧困戶110戶449人從中受益。

碧溪鄉(xiāng)則通過整合交通、民族團結示范村及農村危房改造等項目，投資850.74萬元，在松林村委會亦可媽庫苗寨實施了安居保障、產業(yè)增收、基礎設施3大工程，推進苗族精準脫貧工作，89戶356人苗族同胞，其中建檔立卡貧困戶22戶90人從中受益。

 

發(fā)展特色產業(yè)

提高自我“造血”功能

實施自然村整體推進項目，每個自然村投入財政扶持資金60萬元，主要用于到戶產業(yè)發(fā)展補助和村內公共基礎設施建設。引導苗族布朗族群眾種植核桃、改造茶園、發(fā)展中藥材，發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)綠色農業(yè)，逐步提高群眾自我“造血”功能和后續(xù)發(fā)展能力。

組建11個農民專業(yè)合作社、產業(yè)發(fā)展互助社，落實互助資金552萬元，發(fā)展小額信貸業(yè)務；開展技能培訓，培養(yǎng)一批種養(yǎng)殖能手、新型農民、手工藝制作人才、文化傳承人、專業(yè)合作組織帶頭人等人才。

2015年，南澗縣在公郎鎮(zhèn)嘗試創(chuàng)設落底河村扶貧互助社，注入民宗部門扶持資金150萬元、社員入社金1.35萬元，屬村辦、民管、轄區(qū)群眾受益的農村專業(yè)經濟服務組織，社員只需存入100元，便可貸款1至5萬元不等的貸款，貸款期限為12個月，占用金按4‰收取。2017年共有48戶社員申請互助貸款，其中建檔立卡貧困戶有9戶，貸款33萬元，150萬元資金全部放貸完成，收入占用金7.2萬元。扶貧互助資金按照“民有民管、民用民享，周轉使用、滾動發(fā)展”的原則，在信譽度較高的群眾和貧困對象中吸納社員，用于幫助扶持社員發(fā)展生產，它以“農民自己的銀行”有效幫助農戶解決了生產發(fā)展資金短缺難題。樂秋鄉(xiāng)6個苗族聚居村組的156戶苗族同胞獲得扶貧貼息貸款638.85萬元，6名大、中專畢業(yè)生吸收到村委會的林管員、農科員隊伍中。

 

挖掘文化富民渠道

保護民族文化傳承

以“苗鄉(xiāng)新寨”“布朗新村”等示范建設為載體，實施種植、養(yǎng)殖、民族刺繡、民族文化產品制作、特色飲食等技能培訓，積極發(fā)動扶持種植紫丹參、雪蓮果、樹頭菜，多場次組織苗族服飾紡織、刺繡、勞動力轉移等培訓。

 

抓住瀾滄江沿江生態(tài)自駕車旅游機遇，扶持碧溪鄉(xiāng)亦可媽庫苗寨和分郎鎮(zhèn)落底河村的布朗族同胞發(fā)展民族特色農家樂和民族特色紀念品銷售，引導各族群眾在美麗家園建設中注意保留鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農村特點，保留鄉(xiāng)村風貌。開展民族團結進步創(chuàng)建活動，保護和傳承民族優(yōu)秀文化。（文章來源環(huán)球游報2018年11月30日第1167期A6版）

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