通訊員 張愛(ài)華

近年來(lái)，電動(dòng)三輪車(chē)大量增多，在方便群眾出行的同時(shí)，也存在著亂停亂放、違法載人、非法運(yùn)營(yíng)、事故多發(fā)、安全隱患突出的實(shí)際，嚴(yán)重影響城市形象和群眾安全感滿(mǎn)意度，已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年7月以來(lái)，元謀縣公安、交警、運(yùn)政、城管等部門(mén)通過(guò)認(rèn)真分析研究，充分應(yīng)用信息化，按照“政府統(tǒng)籌、公安牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的原則，采取有力措施，開(kāi)展了為期三個(gè)月的電動(dòng)三輪車(chē)違法行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作，終于探索出了一條新路子，有效治理了這一頑疾！

 

強(qiáng)化專(zhuān)班運(yùn)作，整合部門(mén)職能

從公安、交警、運(yùn)政、市場(chǎng)監(jiān)督、城管等部門(mén)抽調(diào)執(zhí)法人員組成電動(dòng)三輪車(chē)違法治理工作專(zhuān)班，實(shí)行集中辦公統(tǒng)一行動(dòng)。既有效地整合了各部門(mén)的職責(zé)，又有效地杜絕了各職能部門(mén)各自為陣、推諉扯皮形象的發(fā)生。

 

強(qiáng)化分析研判，找準(zhǔn)突破口

電動(dòng)三輪車(chē)違法的主要表現(xiàn)形式是非法從事客運(yùn)，從而衍生出其他交通違法行為。因此，治理電動(dòng)三輪車(chē)違法的關(guān)鍵突破口就在于打擊整治電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)（客運(yùn)）問(wèn)題，《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)（客運(yùn)）違法行為有著明確的處罰規(guī)定。

 

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍

積極通過(guò)電視、廣播、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博等媒體及張貼宣傳資料等多種形式發(fā)布政府通告，廣泛宣傳電動(dòng)三輪車(chē)違法的社會(huì)危害性、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的必要性、專(zhuān)項(xiàng)治理的工作措施及工作開(kāi)展情況等，最廣泛地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)違法專(zhuān)項(xiàng)治理工作的理解與支持，動(dòng)員廣大從事電動(dòng)三輪車(chē)車(chē)主自覺(jué)消除違法行為，主動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)。

 

強(qiáng)化治理實(shí)效，注重工作方法

針對(duì)三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、非法載客活動(dòng)的特點(diǎn)和取證難的實(shí)際，工作專(zhuān)班堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，通過(guò)采取流動(dòng)檢查、突擊檢查、輪班檢查相結(jié)合的工作方法，對(duì)三輪車(chē)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)（非法載客）的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。執(zhí)法人員堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，充分運(yùn)用信息化，執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等取證設(shè)備對(duì)整個(gè)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，并認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查詢(xún)問(wèn)，形成有力的證據(jù)，對(duì)確屬非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的堅(jiān)決予以查扣，并移交運(yùn)政管理所依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并對(duì)違法行為依法予以頂格處理，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，促使違法人員或其他群眾懼于違法成本不再?gòu)氖路欠I(yíng)運(yùn)（非法載客）的違法行為。

 

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出綜合治理

各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，共同調(diào)查取證。查獲非法運(yùn)營(yíng)的由運(yùn)政部門(mén)處理，查獲機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人的由交警部門(mén)處理，查獲在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上亂停亂放的由城管部門(mén)處理，查獲違法人員為特殊人群（殘疾人員）的，及時(shí)通知縣殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介入，做好當(dāng)事人的思想穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾。對(duì)家庭確實(shí)有困難的人員，由民政部門(mén)給予適當(dāng)困難補(bǔ)助，讓其主動(dòng)報(bào)廢車(chē)輛，不再?gòu)氖逻`法載客違法行為。

 

強(qiáng)化源頭管理，消除安全隱患

由市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，專(zhuān)項(xiàng)治理各成員單位積極參與組成工作組，對(duì)全縣車(chē)輛銷(xiāo)售和維修行業(yè)進(jìn)行全面梳理摸排，重點(diǎn)檢查電動(dòng)三輪車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)相關(guān)證照是否齊全有效，所銷(xiāo)售電動(dòng)三輪車(chē)是否有符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品合格證等，維修行業(yè)是否為當(dāng)事人擅自拼裝、改裝車(chē)輛、加裝頂棚、座椅等行為，并及時(shí)組織召開(kāi)行業(yè)業(yè)主會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神，簽訂責(zé)任書(shū)，確保不合格的車(chē)輛和拼裝、改裝車(chē)輛上路行駛。

 

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)分析，實(shí)踐證明，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法齊抓共管，才能有效破解三輪電動(dòng)車(chē)治理難題！雖然為期三個(gè)月的電動(dòng)三輪車(chē)違法集中專(zhuān)項(xiàng)治理圓滿(mǎn)結(jié)束，但在此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和工作機(jī)制將予以長(zhǎng)期堅(jiān)持，一旦轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)三輪車(chē)違法情況出現(xiàn)反彈，將立即啟動(dòng)該工作機(jī)制實(shí)施綜合治理。

通過(guò)集中專(zhuān)項(xiàng)治理，全縣共查處三輪電動(dòng)車(chē)違法行為（非法營(yíng)運(yùn)）案件70件，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)1件1人，查處其他機(jī)動(dòng)車(chē)違法案件14200件，轄區(qū)電動(dòng)三輪車(chē)違法行為得到了有效遏制，既有效地消除了一批交通安全隱患，同時(shí)也有力地規(guī)范了客運(yùn)市場(chǎng)秩序，達(dá)到了執(zhí)法效果與社會(huì)效果的最大化。（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年11月9日第1164期A7版）

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