通訊員 張愛華

近年來，電動三輪車大量增多，在方便群眾出行的同時，也存在著亂停亂放、違法載人、非法運營、事故多發(fā)、安全隱患突出的實際，嚴重影響城市形象和群眾安全感滿意度，已經(jīng)成為一個急需解決的社會熱點難點問題。今年7月以來，元謀縣公安、交警、運政、城管等部門通過認真分析研究，充分應用信息化，按照“政府統(tǒng)籌、公安牽頭、部門聯(lián)動、標本兼治”的原則，采取有力措施，開展了為期三個月的電動三輪車違法行為專項治理工作，終于探索出了一條新路子，有效治理了這一頑疾！

 

強化專班運作，整合部門職能

從公安、交警、運政、市場監(jiān)督、城管等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成電動三輪車違法治理工作專班，實行集中辦公統(tǒng)一行動。既有效地整合了各部門的職責，又有效地杜絕了各職能部門各自為陣、推諉扯皮形象的發(fā)生。

 

強化分析研判，找準突破口

電動三輪車違法的主要表現(xiàn)形式是非法從事客運，從而衍生出其他交通違法行為。因此，治理電動三輪車違法的關(guān)鍵突破口就在于打擊整治電動三輪車非法營運（客運）問題，《道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)對從事非法營運（客運）違法行為有著明確的處罰規(guī)定。

 

強化宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍

積極通過電視、廣播、政府門戶網(wǎng)站、微信、微博等媒體及張貼宣傳資料等多種形式發(fā)布政府通告，廣泛宣傳電動三輪車違法的社會危害性、專項治理工作的必要性、專項治理的工作措施及工作開展情況等，最廣泛地爭取社會各界對電動三輪車違法專項治理工作的理解與支持，動員廣大從事電動三輪車車主自覺消除違法行為，主動退出客運市場。

 

強化治理實效，注重工作方法

針對三輪車非法營運、非法載客活動的特點和取證難的實際，工作專班堅持聯(lián)合執(zhí)法，實行錯時工作制，通過采取流動檢查、突擊檢查、輪班檢查相結(jié)合的工作方法，對三輪車涉嫌非法營運（非法載客）的行為進行現(xiàn)場取證。執(zhí)法人員堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，充分運用信息化，執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機等取證設(shè)備對整個執(zhí)法過程進行錄音錄像，并認真開展調(diào)查詢問，形成有力的證據(jù)，對確屬非法營運車輛的堅決予以查扣，并移交運政管理所依法進行嚴厲查處，并對違法行為依法予以頂格處理，形成嚴管高壓態(tài)勢，促使違法人員或其他群眾懼于違法成本不再從事非法營運（非法載客）的違法行為。

 

強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出綜合治理

各部門統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，共同調(diào)查取證。查獲非法運營的由運政部門處理，查獲機動車違法載人的由交警部門處理，查獲在非機動車道上亂停亂放的由城管部門處理，查獲違法人員為特殊人群（殘疾人員）的，及時通知縣殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介入，做好當事人的思想穩(wěn)定工作，及時化解矛盾。對家庭確實有困難的人員，由民政部門給予適當困難補助，讓其主動報廢車輛，不再從事違法載客違法行為。

 

強化源頭管理，消除安全隱患

由市場監(jiān)督管理局牽頭，專項治理各成員單位積極參與組成工作組，對全縣車輛銷售和維修行業(yè)進行全面梳理摸排，重點檢查電動三輪車銷售企業(yè)相關(guān)證照是否齊全有效，所銷售電動三輪車是否有符合國家規(guī)定的產(chǎn)品合格證等，維修行業(yè)是否為當事人擅自拼裝、改裝車輛、加裝頂棚、座椅等行為，并及時組織召開行業(yè)業(yè)主會議傳達會議精神，簽訂責任書，確保不合格的車輛和拼裝、改裝車輛上路行駛。

 

強化機制建設(shè)，建立長效機制

經(jīng)過認真總結(jié)分析，實踐證明，多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法齊抓共管，才能有效破解三輪電動車治理難題！雖然為期三個月的電動三輪車違法集中專項治理圓滿結(jié)束，但在此次專項治理工作中總結(jié)出來的經(jīng)驗和工作機制將予以長期堅持，一旦轄區(qū)內(nèi)電動三輪車違法情況出現(xiàn)反彈，將立即啟動該工作機制實施綜合治理。

通過集中專項治理，全縣共查處三輪電動車違法行為（非法營運）案件70件，查處阻礙執(zhí)行職務1件1人，查處其他機動車違法案件14200件，轄區(qū)電動三輪車違法行為得到了有效遏制，既有效地消除了一批交通安全隱患，同時也有力地規(guī)范了客運市場秩序，達到了執(zhí)法效果與社會效果的最大化。（文章來源環(huán)球游報2018年11月9日第1164期A7版）

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