記者 陳永華 通訊員 林宏 劉劍松

自2016年最高人民法院周強(qiáng)院長在全國“兩會”上作出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的莊嚴(yán)承諾以來，楚雄市人民法院緊緊圍繞“基本解決執(zhí)行難”工作目標(biāo)，以執(zhí)行工作“一性兩化”（強(qiáng)制性、信息化、規(guī)范化）為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)，健全執(zhí)行工作機(jī)制，加大執(zhí)行工作力度，創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，通過凝聚共識合力，推動形成綜合治理執(zhí)行難工作格局，推動提升執(zhí)行案件質(zhì)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2016年1月1日至2018年10月15日，楚雄市人民法院執(zhí)行案件共收案9290件，執(zhí)結(jié)8703件，未結(jié)587件，執(zhí)結(jié)率為93.68%，執(zhí)行到位金額6.2797億元。

 

提高政治站位，高位推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)。

院主要領(lǐng)導(dǎo)對“基本解決執(zhí)行難”中的重大問題、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)案件主動推進(jìn)，準(zhǔn)確掌握執(zhí)行攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，傾力協(xié)調(diào)解決困難問題。院班子成員全部掛組包案，深入一線抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)效、抓保障。院黨組31次專題聽取執(zhí)行工作情況匯報(bào)，研究執(zhí)行攻堅(jiān)困難問題。

 

強(qiáng)化內(nèi)聚外聯(lián)，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境。

內(nèi)部加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合；執(zhí)行局全體干警講政治、顧大局、甘奉獻(xiàn)，自2017年起加班加點(diǎn)攻克執(zhí)行難。外部爭取形成共治大格局，2016年以來，每年定期向市委匯報(bào)執(zhí)行工作，建立化解“執(zhí)行難”聯(lián)席會議制度，市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》，2017年市人大常委會專題聽取執(zhí)行工作情況報(bào)告，2018年市政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督執(zhí)行工作。

 

強(qiáng)化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行質(zhì)效。

用足用好執(zhí)行強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為。2016年以來拘留被執(zhí)行人121人， 2018年移送并審理拒執(zhí)罪案件2件2人，2名拒執(zhí)罪被告人分別被判處有期徒刑一年，有效震懾了拒執(zhí)行為。

加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)動鐵網(wǎng)。對符合條件的失信被執(zhí)行人堅(jiān)決予以公布并限制高消費(fèi)， 聯(lián)合財(cái)政、組織人事、住建、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，對失信被執(zhí)行人實(shí)施市場準(zhǔn)入限制、任職限制、榮譽(yù)限制、金融限制和授信限制。同時通過法院官網(wǎng)、電視臺、微信、網(wǎng)絡(luò)曝光等形式，最大限度壓縮失信被執(zhí)行人“賴賬”空間。2016年1月1日—2018年10月15日，向社會公開發(fā)布失信被執(zhí)行人3454人（次），限制高消費(fèi)6854人。

扎實(shí)開展執(zhí)行攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，打出決戰(zhàn)決勝執(zhí)行難的強(qiáng)大聲勢。2017年4—12月開展 “利劍行動”，今年3—6月開展 “亮劍行動”，今年7月發(fā)起為期三個月的“云嶺總攻”，通過開展專項(xiàng)行動，集中采取強(qiáng)制措施，執(zhí)結(jié)一大批舊存積案和“骨頭案”。

加快執(zhí)行信息化建設(shè)。全面實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理，所有執(zhí)行案件均納入執(zhí)行辦案系統(tǒng)進(jìn)行管理。接入覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，存款、證券等部分財(cái)產(chǎn)查控更加便捷、及時。大力推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，財(cái)產(chǎn)處置、變現(xiàn)速度加快、成本降低。2017年以來，網(wǎng)絡(luò)拍賣量149件，成交量45件，成交金額7047.05萬元，成交率72.58%，溢價率23.73%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金292.01萬元。

 

強(qiáng)化物質(zhì)保障，配強(qiáng)執(zhí)行力量。

在人、財(cái)、物等方面全力保障執(zhí)行攻堅(jiān)，改造執(zhí)行事務(wù)中心，方便當(dāng)事人接待的同時改善執(zhí)行局辦公條件。在“案多人少”矛盾不斷加劇的情況下，配齊配強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍。

 

強(qiáng)化執(zhí)行宣傳，營造良好氛圍。

打造“微法院”與“一網(wǎng)雙微”結(jié)合的宣傳模式，在本院微信公眾平臺開辟“基本解決執(zhí)行難”專欄， 2016年以來推送執(zhí)行信息162條。開展執(zhí)行攻堅(jiān)全媒體網(wǎng)絡(luò)直播活動2次，點(diǎn)擊量達(dá)220萬人次。開展代表委員見證執(zhí)行活動，通過多渠道新聞媒體形成強(qiáng)大的宣傳陣勢，努力將執(zhí)行宣傳開辟為“執(zhí)行攻堅(jiān)第二戰(zhàn)場”。

經(jīng)過近三年努力，楚雄市法院執(zhí)行工作取得一定成效，執(zhí)行行為不斷規(guī)范，執(zhí)行措施更加有力，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢，執(zhí)行信息化建設(shè)取得一定進(jìn)展，執(zhí)行外部合力進(jìn)一步形成，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外部干預(yù)現(xiàn)象得到遏制，執(zhí)行質(zhì)效不斷穩(wěn)步提升。（文章來源環(huán)球游報(bào)2018年11月2日第1162期A7版）

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