民主集中制既是黨的根本組織原則、群眾路線在黨的生活中的運用，也是創(chuàng)建模范黨組織生活活動的核心、實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導、保證公安邊防部隊改革的重要保證。堅持民主集中制，對于提高決策水平，搞好內(nèi)部團結(jié)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，增強凝聚力與戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮整體功能，具有重大作用。為此，筆者結(jié)合實踐，淺談幾點認識：

一、堅持貫徹民主集中制，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮廣大黨員的積極性創(chuàng)造性

堅持民主集中制，既能夠?qū)崿F(xiàn)黨在思想上、政治上、組織上的高度一致，又能夠充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，激發(fā)黨組織的創(chuàng)新活力，廣泛凝聚班子的智慧。一要尊重黨員主體地位。保障黨員的知情、參與、監(jiān)督等權(quán)利，堅持重大問題調(diào)查研究、征求意見、上會討論，推行黨務(wù)公開，順暢黨員表達意見、反映訴求渠道，及時解決他們提出的問題，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解、參與。二要正確行使民主權(quán)利。要從部隊發(fā)展的長遠出發(fā)，自覺地把行使民主權(quán)利的立足點放在維護部隊的利益、堅持黨性原則和遵守黨的紀律上。要遵守規(guī)則，黨員對黨組織和其它同志提出意見、建議，甚至檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等，都要通過黨組織的會議或向上一級黨組織反映，決不允許犯自由主義，越級上告、寫匿名信等，更不允許拉幫結(jié)伙搞不團結(jié)。

二、堅持貫徹民主集中制，必須實行正確的集中，保證服從服務(wù)、團結(jié)協(xié)作，迅速有效地貫徹執(zhí)行黨的決定

正確的集中是實現(xiàn)黨組織在思想、意志和行動上的統(tǒng)一，形成強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。一是嚴格組織紀律性。黨員領(lǐng)導干部在任何情況下都必須置身于黨組織之內(nèi)，不能游離黨組織之外，更不能凌駕于黨組織之上，要自覺做到四個服從，自愿接受監(jiān)督，處理好個人與組織、個人與其他黨員、群眾的關(guān)系。二是堅持集體領(lǐng)導、分工負責、團結(jié)協(xié)作。討論決定重大問題必須充分發(fā)揚民主，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由委員會集體討論，作出決定，再根據(jù)集體的決定和分工，各司其職，各負其責。三是堅持真理、修正錯誤。要勇于開展批評與自我批評，堅持黨內(nèi)生活的原則性、戰(zhàn)斗性，堅持實事求是和黨要管黨、從嚴治黨，不斷完善監(jiān)督制約機制，保證在黨的紀律面前人人平等。四是嚴格執(zhí)行支部的決議。作為黨員對支部的決定要做到令行禁止、服從服務(wù)，不能斷章取義、曲解變通、遲疑觀望，更不得講條件、耍心眼、計較個人得失。黨員領(lǐng)導干部，更要身體力行、率先垂范，將其落到實處。

三、堅持貫徹民主集中制，必須總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用

總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則要求我們必須站的更高、看得更遠、想得更深，集中精力把好方向、抓好大事、出好思想、管好干部，從政治、思想、組織上加強領(lǐng)導，切實發(fā)揮核心作用。一是加強溝通交流，確保步調(diào)一致。黨員、組織在與其他同志溝通交流時，態(tài)度要誠懇、氛圍要寬松，要真正讓黨員有地說話、有渠道順氣。二是調(diào)節(jié)生活情趣，保證健康向上。黨員應(yīng)該培養(yǎng)健康向上的興趣愛好，強身健體、重德益智，修身養(yǎng)性、豐富內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟、社會的進步與發(fā)展，警營出現(xiàn)了新的變化，但我們相信，只要聚之以理想、導之以覺悟、齊之以紀律，身體力行、言傳身教，黨員就能循規(guī)蹈矩、健康向上。三是要克服自由散漫，增強全局觀念。要關(guān)愛尊重黨員，積極為黨員辦實事、解難事，多用寬廣的心態(tài)和見識去冰釋誤解、瓦解矛盾、處理問題，少埋怨、訓斥、馬后炮。

四、堅持貫徹民主集中制，必須重視差異，搭建和創(chuàng)造心情舒暢的干事舞臺

人一般不喜歡差異，部隊、組織更是要求步調(diào)一致、集中統(tǒng)一，但理性告訴我們，應(yīng)該重視差異，應(yīng)該重視對立，并在多樣性里求統(tǒng)一。當前，黨員群眾的性格特征、理想追求呈現(xiàn)出多樣性趨勢，這就要求我們在把住方向、守住底線，關(guān)注傾向性問題、解決普遍性問題的基礎(chǔ)上，承認多樣、承認差別、承認不同，做到容忍差異、和而不同。只有尊重個體差異，尊重他們的個性特點，坦誠地承認差異，努力地解決差異、縮小差異，用其所長，避其所短，才能把廣大黨員群眾中蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造性充分挖掘出來，促進部隊建設(shè)又好又快發(fā)展。

總之，堅持民主集中制要從科學安全發(fā)展的高度，從永葆黨的先進性的深度來認識，著力于擴大黨內(nèi)民主、規(guī)范權(quán)力運行、提升組織生活質(zhì)量，努力營造又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人態(tài)度的生動局面，為迎接公安邊防部隊改革和維護邊疆和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

——作者 盈江銅壁關(guān)邊防派出所政治教導員   黃勇

（文章來源環(huán)球游報2018年9月28日第1159期A10版）

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