壓實領導責任  強化屬地管理  完善體制機制

 

我省出臺《黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》

□ 浦紹猛

10月24日，云南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就近期出臺的《黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》（以下簡稱實施細則）的基本要求和主要內(nèi)容向社會各界做詳細介紹。

9月25日印發(fā)9月26日開始實施的《實施細則》形成了范圍更加全面、職責更加明確、考評更加科學、問責更加嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)責任機制。對于抓住“關鍵少數(shù)”，壓實領導責任，強化屬地管理，完善體制機制，有效防范安全生產(chǎn)風險，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故具有十分重要的意義。

《實施細則》不僅適用于省縣級以上各級黨委和政府領導班子成員，而且還明確了縣級以上各級黨委工作機關、政府工作部門及相關機構領導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導干部，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)管理機構的黨政領導干部和各類事業(yè)單位、國有企業(yè)領導干部也要參照本《實施細則》落實安全生產(chǎn)責任。

據(jù)介紹，《實施細則》對黨政領導干部履職情況的考評制度更加完善。同時，對黨政領導干部的表彰獎勵和責任追究也更加科學嚴謹。不僅規(guī)定了對黨政領導干部的問責情形，而且也明確了表彰獎勵的情形和盡職免責或者減輕處罰的條件，對各級黨政領導干部如何落實好安全生產(chǎn)責任、如何履職盡職具有更強的工作目標導向性。

在責任追究方面，規(guī)定了問責的5種情形（履職不到位的；阻撓、干涉執(zhí)法或事故調查的；對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；對事故負有責任的；其他應當問責情形的）和8種問責方式（通報、誡勉、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職、處分）。

同時，還規(guī)定了3種懲戒和追責措施，分別是：一票否決，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領導責任的黨政領導干部，在相關規(guī)定時限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格，不得晉升職務、級別或重用任職。從重追究，對因工作不力導致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大，或造成嚴重社會影響負有主要領導責任的黨政領導干部，要從重追究責任。終身問責，黨政領導干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論是否已調離、轉崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究責任。（文章來源環(huán)球游報2018年10月26日第1161期A1版）

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