□ 邱 興

文化產業(yè)是知識經濟時代迅速崛起的新興產業(yè)，主要以非物質文化資源為加工對象，為市場提供文化意義消費，對自然資源依賴程度低，需求彈性大，產品附加值高，價值鏈長，是典型的綠色經濟。因此，應當把文化產業(yè)作為調整和優(yōu)化經濟結構、推動經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)大力發(fā)展，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會建設，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

文化產業(yè)對經濟發(fā)展的主要作用

在現(xiàn)代社會向物質滿足高歌猛進的過程中，潛在的文化需求越來越成為一個深不可測的“金礦”。一部《西貢小姐》的音樂歌劇，全球收入超過13億美元；好萊塢一部《泰坦尼克號》，在世界150多個國家和地區(qū)上映后，賺回了20億美元的票房收入。我國的四大發(fā)明中，印刷術和造紙術這兩大發(fā)明屬于文化產業(yè)，憑借它們，中華民族曾長期在世界民族之林中獨領風騷。

一、文化產業(yè)為經濟轉型提供新動能。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，對全國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)5.9萬家企業(yè)調查，2018年上半年，文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入42227億元，比上年同期增長9.9%，繼續(xù)保持較快增長，高于上半年國內生產總值6.8%的增速。

過去五年，文化產業(yè)年均增長13%，接近GDP增速的兩倍，目前我國文化產業(yè)增加值占GDP的比重只有4.29%，而美國為25%、日本為20%，歐洲平均在10%至15%，韓國高于15%。

我國一些城市文化資源豐富，但還處于低水平開發(fā)、低層次創(chuàng)意階段，重新認識文化產業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期、促消費等方面發(fā)揮的作用，放大文化價值，實現(xiàn)從資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的轉變，做大做強文化產業(yè)，為經濟轉型升級提供新動能。

二、文化產業(yè)為服務消費提供文化內容。今年上半年，我國消費運行平穩(wěn)，消費結構持續(xù)優(yōu)化，最終消費對經濟增長的貢獻率達78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點，消費成為經濟增長的主要拉動力，文化消費成為消費的“半壁江山”。

文化消費與文化產業(yè)發(fā)展和經濟增長具有雙向因果關系，一方面擴大文化消費有助于文化產業(yè)成長和經濟增長，另一方面文化發(fā)展和經濟增長又會促進文化消費的擴大提升。

以桂林為例，桂林不光有揚名天下的山水，更有很深的人文底蘊，《桂林傳說》《大地飛歌》《千古靈渠》《漓江戀歌》《尋找劉三姐》等文化演出向游客展示著桂林的歷史、文化和風情，打破藝術類型的界限，撼動觀眾的視覺和聽覺神經，豐富了旅游的文化內容。

三、文化產業(yè)為促進就業(yè)提供“蓄水池”。上半年，我國新聞信息服務營業(yè)收入3744億元，同比增長29.4%，迅速成長的動漫、影視后期制作、演藝、出版是勞動密集型產業(yè)，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新較多的領域，不需要辦公室，只需要電腦和人腦，不需要原料和能耗，只需要創(chuàng)意和創(chuàng)新，大量草根的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)者應運而生，成為穩(wěn)定就業(yè)的“蓄水池”。

據(jù)估計，今年，在線娛樂消費產業(yè)的市場規(guī)模將會翻番，“Z世代”年輕人的消費額占比將從55%提高到62%。這些新生代的網絡原住民既是互聯(lián)網文化消費者，更是互聯(lián)網文化的創(chuàng)造者，將帶動更多的就業(yè)，創(chuàng)造更多的機會。豐富、優(yōu)質的精神文化產品能起到“以文化人”的獨特作用，能影響年輕人的精神、塑造年輕人的靈魂。

文化產業(yè)發(fā)展的主要途徑

“以發(fā)展為主題，以改革為動力。”就是要把發(fā)展文化生產力作為文化建設的根本目的，依據(jù)文化生產力發(fā)展的要求，最大限度地解放和發(fā)展我國的文化生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高國家的文化軟實力和影響力。建議重點做好以下工作。

一、加大扶持服務力度，提高文化產業(yè)園區(qū)的科學發(fā)展水平。

文化創(chuàng)意產業(yè)來促進經濟持續(xù)發(fā)展的地區(qū)需要同時具備至少三個條件：技術、人才和寬容。政府對文化產業(yè)園區(qū)給予支持服務和進行把關定向，是實現(xiàn)其科學發(fā)展的重要前提。

一要完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要結合實際，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，高水準、高起點、高標準地搞好文化產業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的整體功能，力爭使文化產業(yè)園區(qū)和中心城市實現(xiàn)最大的交匯和融合，形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、資源共享、互惠共贏的都市文化圈。

二要明確市場定位。要引導不同文化產業(yè)園區(qū)進行錯位發(fā)展，努力化解當前文化產業(yè)園區(qū)建設中存在的重復建設問題。換言之，就是要避免文化企業(yè)自主經營造成的重復性建設，使各個園區(qū)之間形成各有優(yōu)勢而又相互補充的不同文化產業(yè)門類，利用各自的優(yōu)勢項目找準市場定位并著力打造自己的特色產業(yè)。

三要強化園區(qū)基礎設施建設?；A設施是文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展的“硬環(huán)境”，包括能源、交通、通訊、供水等要素。應按照“政府主導、企業(yè)經營、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的原則，建立多元化的投資機制，搭建投融資平臺，多渠道解決園區(qū)基礎設施建設資金短缺問題。

四要為園區(qū)營造良好的軟環(huán)境。政府要把軟環(huán)境建設放在發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)的重要位置之上，牢固樹立“轉變職能、簡化程序、提高效率、服務到位”的理念，大力完善管理體制，優(yōu)化園區(qū)政策、服務和人文環(huán)境，為入園企業(yè)提供高效、周到、便捷、舒適的服務。

五要促進高科技與文化資源有機融合。文化企業(yè)要順應電信網、廣電網和互聯(lián)網“三網融合”趨勢，運用先進數(shù)字技術實現(xiàn)與本地區(qū)文化資源的無縫對接，發(fā)展具有民族特色的新型的文化產業(yè)，展現(xiàn)我國文化產業(yè)強勁的創(chuàng)新應變能力。

六要加強文化人才隊伍建設。發(fā)展文化產業(yè)，最根本的在于人才。要用優(yōu)惠政策吸引國內外優(yōu)秀文化人才特別是高科技、復合型領軍人物，并建立在職人員培訓機制，有針對性地培養(yǎng)專門文化人才，深化分配制度改革，完善人才激勵機制，為文化產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強大的智力支持。

七要搭建園區(qū)公共服務平臺。政府應當在稅收、融資、人才培訓等方面給予文化產業(yè)園區(qū)適當優(yōu)惠和扶持。同時，以政府授權掛牌的形式，有效保證真正的文化企業(yè)入駐園區(qū)，逐步淘汰非文化企業(yè)，維護文化產業(yè)園區(qū)的生態(tài)平衡。

二、加大改革創(chuàng)新力度，做大做強文化產業(yè)集群。

壯大文化產業(yè)集群，延伸文化產業(yè)鏈條，形成產業(yè)規(guī)模擴張的“集聚效應”和龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)發(fā)展的“雁陣效應”，是發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)的設想和歸宿。

一要明確文化產業(yè)園區(qū)定位。真正意義上的文化產業(yè)園區(qū)，必須對園區(qū)的功能和特色有明確的定位。一座城市往往集聚了多個文化產業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)的定位只有堅持專業(yè)化、差異化、特色化，避免同質化和惡性化競爭，才能增強各園區(qū)的生命力。

二要構筑園區(qū)內完整的產業(yè)鏈。文化產業(yè)園區(qū)應通過有效的管理機制和中介組織，最大限度地整合共享資源，形成創(chuàng)新能力和創(chuàng)新網絡，實現(xiàn)高度專業(yè)化的分工和合作，形成完整的產業(yè)鏈，放大集聚效應，最大限度地提高園區(qū)整體競爭力和產業(yè)實力。

三要培育以內容產業(yè)為核心的文化產業(yè)新業(yè)態(tài)。城市文化產業(yè)園區(qū)要準確把握科技與藝術、數(shù)字與內容的結合點，加速文化產業(yè)與高新技術的融合, 增加文化產業(yè)的內容含量、科技含量, 用高新技術帶動提升傳統(tǒng)文化產業(yè)。

四要強化對知識產權的保護。文化企業(yè)要在利用高科技不斷開發(fā)原有文化品牌派生品和衍生品的基礎上，加強對知識產權的保護，建立產學研知識產權聯(lián)盟，編制自主知識產權的主要產品名錄，在文化品牌受到侵權時拿起法律武器維護自身權益。

 

五要充分利用文化資源稟賦。文化資源稟賦是文化產業(yè)區(qū)城市所具有的文化要素和文化環(huán)境。城市文化產業(yè)園區(qū)能否彰顯自己的特色，能否體現(xiàn)獨具的文化個性、文化風格、文化品位，關鍵看其能否利用好自身文化資源稟賦。只有用好資源稟賦，才能在激烈競爭的國內外文化市場占有一席之地。（文章來源環(huán)球游報2018年9月28日第1159期A11版）

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