北回歸線上的流動(dòng)“趕集警組”（一）

 ——墨江縣“一鄉(xiāng)一線一組”破解農(nóng)村道路交通安全難題

□張 密 通訊員 張見一 李正陽

我國(guó)的集市貿(mào)易，就是俗稱的趕集，始于春秋戰(zhàn)國(guó)，成熟于漢代，至今已逾2000年之久。此習(xí)俗為我國(guó)的國(guó)情，也是云南的省情。“趕街”是一種文明，但隨之而來的農(nóng)村道路交通安全問題，也成了困擾公安交通管理部門的難題。

為改變農(nóng)村道路事故多發(fā)，特別是在集市貿(mào)易日頻發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)狀，2011年6月，墨江縣公安局交警大隊(duì)“趕集警組”正式成立。警組常年圍繞農(nóng)村趕集日，開展道路交通管理工作。他們集車輛管理、駕駛員管理、秩序管理、事故處理、交通安全宣傳職能于一身，在農(nóng)村道路交通安全管理中大顯神通，收到了意想不到的效果，也破解了一直困擾公安交管部門的農(nóng)村道路交通事故多發(fā)和高發(fā)的難題。

“趕街警組”應(yīng)運(yùn)而生

墨江縣有99.98%的山區(qū)面積，致使墨江縣的農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡，臨庫(kù)、臨崖、臨江，路段情況十分復(fù)雜。而在這個(gè)以哈尼族為主的少數(shù)民族地區(qū)，趕集又是當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗。一個(gè)月內(nèi)，全縣有172個(gè)趕集日。

再加上當(dāng)?shù)鼐莆幕瘽夂?、山區(qū)群眾安全意識(shí)淡薄，酒后駕車現(xiàn)象普遍存在。更令人擔(dān)心的是，鄉(xiāng)親們成群結(jié)隊(duì)地乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車……這樣拉三載四的現(xiàn)象很嚴(yán)重。往往一次事故，就會(huì)造成大量的人員傷亡，導(dǎo)致所有的農(nóng)村道路管控難題都集中在趕集日爆發(fā)。

目前，墨江縣公安局交警大隊(duì)警力嚴(yán)重不足，現(xiàn)有民警35人，人均管理機(jī)動(dòng)車24512輛、管理駕駛?cè)?451人、管理道路里程206公里，致使農(nóng)村道路失管、漏管面大，管理力量與工作要求嚴(yán)重失衡。

特別是在2010年底省道214線、泗南江鄉(xiāng)片區(qū)連續(xù)發(fā)生的“3﹒24”、“3﹒27”、“6﹒08”等死傷事故給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損害和惡劣影響，引起了墨江縣委、政府的高度重視。經(jīng)黨政共同研究后，由政府召集相關(guān)部門成立專項(xiàng)整治小組。

交警大隊(duì)通過認(rèn)真分析和研判，采取針對(duì)性措施，經(jīng)過三個(gè)月的整治，使省道214沿線及泗南江鄉(xiāng)交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”明顯下降。

為了擴(kuò)大戰(zhàn)果，交警大隊(duì)積極向黨委、政府和公安局黨委匯報(bào)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，2011年6月，墨江縣公安局交警大隊(duì)專門抽調(diào)2名民警和3名協(xié)警，配備了一輛巡邏越野車，安裝了電子顯示屏和粘貼標(biāo)識(shí)，組建了“趕集警組”。

“趕集警組”常年圍繞農(nóng)村地區(qū)的“趕集日”，開展道路交通安全管理工作，并在工作中綜合轄區(qū)特點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)了“流動(dòng)趕集警組+固定趕集警組”的管理模式，全面構(gòu)筑了農(nóng)村道路立體化防控體系，逐步破解了墨江農(nóng)村趕集日道路交通安全管理難題。

近年來，特別是農(nóng)村道路交通事故中死亡三人以上的重特大道路事故，得到了有效遏制和減少，為農(nóng)村地區(qū)的民族群眾安全出行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

跟著警組趕“鬼街”

7月6日晚上9時(shí)多，墨江縣公安局交警大隊(duì)“趕集警組”的隊(duì)員們，吃完飯稍微準(zhǔn)備了下，就連夜出發(fā)了。“趕街警組”由老民警黃順林及三個(gè)輔警：陳向輝、張迎春和白海濤組成，這次他們要趕的集市，是50公里外的聯(lián)珠鎮(zhèn)馬路村長(zhǎng)林街。

7月7日，墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)馬路村長(zhǎng)林街細(xì)雨綿密，路面濕滑。

天才蒙蒙亮，輔警陳向輝就敲響了記者的房門。“不好意思，我們也不想打擾你休息，但現(xiàn)在已經(jīng)比以前出勤的時(shí)間晚點(diǎn)了，抱歉！”等記者手忙腳亂地出來，走廊上站著的三個(gè)輔警已經(jīng)套上了反光雨衣。

對(duì)常年奔波于墨江各街天的警組成員來說，沒有哪個(gè)比他們更了解各地和各街天的情況。地理環(huán)境、民族習(xí)俗、人員成分、交通特點(diǎn)、路況情況、危險(xiǎn)路段……“趕集警組”的人無不了如指掌。

 “因?yàn)殚L(zhǎng)林街地處墨江和新平兩縣的交界處，所以要想把早上批發(fā)到的貨物或蔬菜，確保新鮮地及時(shí)運(yùn)到墨江或新平縣城的早市場(chǎng)上，批發(fā)商和商販子們就要提前來到這里收購(gòu)貨物。也因此，兩縣附近的群眾和小商販也要早起，到這里周轉(zhuǎn)批發(fā)他們手里的農(nóng)副產(chǎn)品和特產(chǎn)。”陳向輝說。

按照規(guī)律，一般凌晨2點(diǎn)，長(zhǎng)林街就逐漸有商販趕到；凌晨4點(diǎn)以后，街天的交易正式開始；6點(diǎn)過后，著急去墨江和新平縣城的商販們，已經(jīng)陸續(xù)開車離開，剩下的都是附近群眾的一些自發(fā)交易。

“因?yàn)榻痔焓峭砩馅s，而且趕得早、散得也早，因此當(dāng)?shù)厝罕姺Q長(zhǎng)林街為‘鬼街’。類似的‘鬼街’，在墨江其他地方也有。每逢要趕這些街天時(shí)，我們基本上都是頭晚上趕到附近，這樣才能及時(shí)出現(xiàn)在夜間就開始的街天上。”

說話間，車子接近了長(zhǎng)林街。

“黃哥，前面堵車了，車就停在村口吧，我們下去疏導(dǎo)下交通秩序。”車子才在泥濘的路邊停下，三個(gè)輔警就跳下車去，將雨衣的帽子戴在頭上，開始忙碌著疏導(dǎo)交通。

因?yàn)橛陝?shì)漸大，很多開三輪車、微型車的商販，貨物索性不擺開賣，就堆積在車廂里交易。一頂頂五顏六色的雨傘下，當(dāng)?shù)厝罕娫谀_下擺著剛從山上采摘的山茅野菜，任人挑選著，價(jià)格也相對(duì)隨和。

“師傅，請(qǐng)讓一下，讓大車先通過。”

陳向輝帶著張迎春和白海濤，疏導(dǎo)開一條路，讓來往被堵住的車輛優(yōu)先通過，減少著交通擁堵……看到交警和輔警冒雨趕來疏導(dǎo)交通，趕街的群眾也自覺讓開道路，讓大車從帳篷和雨傘連綿的集市上先行通過。

“總算忙活完了，過來干碗米線暖暖肚子吧。”黃順霖是幾個(gè)輔警的大哥，也負(fù)責(zé)著后勤保障工作，忙碌的間隙，已經(jīng)讓米線店的老板煮好了幾碗米線。

幾個(gè)輔警才在凳子上坐下，雨衣上的雨水就打濕了凳子。

“還是站著吃吧，要不凳子弄濕了，其他人就不好坐了。”端著熱氣騰騰的米線，幾個(gè)輔警說笑著，連碗里的湯都喝個(gè)干凈，身上的寒冷和潮氣也驅(qū)散了些許，馬上有了種滿血復(fù)活的感覺。（未完待續(xù)）

（文章來源環(huán)球游報(bào)2018年8月24日第1154期A8版）

上一篇：新街派出所黨支部“新時(shí)代講習(xí)所”揭牌成立 打造“紅色學(xué)堂”

下一篇：成立“警民黨建工作站” 景谷提升基層黨建活力