園區(qū)是非公經(jīng)濟(jì)的“熱土”，如何在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)多元的新常態(tài)下，找到凝心聚力、政企發(fā)力的支點(diǎn)？

　　在持久摸索與“碰撞”中，昆明認(rèn)真按照中央、省委和上級(jí)組織部門的要求，展開了一場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的“樣本式”實(shí)踐——在點(diǎn)上著重抓企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，在線上著重抓產(chǎn)業(yè)鏈各黨組織的聯(lián)動(dòng)，在片上著重抓整個(gè)園區(qū)黨建水平的提升，在帶上著重抓園區(qū)之間黨建工作的對(duì)接和融入，由點(diǎn)連成線、由線織成片、由片接成帶，共同構(gòu)建起一條具有昆明特色的園區(qū)黨建示范帶。

　　夯在點(diǎn)上

　　一個(gè)黨組織一根樁

　　每一個(gè)支部就是一個(gè)細(xì)胞，只有夯實(shí)每個(gè)支部，才能調(diào)動(dòng)黨員的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　在園區(qū)黨建中，昆明首先夯在“點(diǎn)”上，針對(duì)園區(qū)內(nèi)有些非公企業(yè)黨組織建設(shè)不規(guī)范，黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“兩張皮”等問題，一手抓黨組織和黨員隊(duì)伍的作用發(fā)揮，一手抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)保障制度的落實(shí)。

　　好家離不開好的當(dāng)家人，黨支部書記是黨支部的核心，是黨支部班子的“班長(zhǎng)”。為此，昆明從選好“領(lǐng)頭雁”入手，嚴(yán)格按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，組織500名非公企業(yè)黨務(wù)干部分批次到浙江、上海、山東等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在市、縣兩級(jí)黨校輪訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記5000余人次。向社會(huì)公開招聘75名園區(qū)非公企業(yè)黨建專職干部，進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)后安排到非公企業(yè)和黨建工作指導(dǎo)站工作。

　　經(jīng)開區(qū)新冊(cè)產(chǎn)業(yè)城的黨員都知道，他們有個(gè)娘家——經(jīng)開區(qū)新冊(cè)產(chǎn)業(yè)城黨群活動(dòng)服務(wù)中心。在這里，“兩新”組織黨員歸屬難、活動(dòng)開展難、教育管理難、發(fā)揮作用難的問題都得到了一一化解，200余家非公企業(yè)找到了黨組織，更成為企業(yè)歸屬感和黨組織向心力的代名詞。

　　在全市，這樣的園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心共有23個(gè)、黨建工作指導(dǎo)站有15個(gè)，指導(dǎo)或幫助988個(gè)園區(qū)非公企業(yè)黨組織建立了活動(dòng)室或共享場(chǎng)所。

　　企業(yè)服務(wù)與黨建的有效組合，是昆明園區(qū)成長(zhǎng)的第一重密碼：用多元并舉的園區(qū)黨建，強(qiáng)力助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，始終堅(jiān)持以黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　昆明支持園區(qū)黨建發(fā)展，并不是停留在口號(hào)上，而是“真金白銀”投入。市委專門出臺(tái)相應(yīng)政策，保障園區(qū)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)，對(duì)新建黨組織給予不少于5000元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨委、總支和支部每年分別給予10000元、8000元、5000元以上的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)每名黨員每年給予100元以上的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨組織書記每月給予100元以上的工作補(bǔ)貼。

　　黨建引領(lǐng)，民營(yíng)企業(yè)迸發(fā)了紅色正能量。2018年上半年，650余戶非公企業(yè)深入到貧困縣參與精準(zhǔn)扶貧，僅資金一項(xiàng)就投入3700余萬元。

　　連在線上

　　一條產(chǎn)業(yè)鏈一面墻

　　在經(jīng)開區(qū)新冊(cè)產(chǎn)業(yè)城黨群活動(dòng)服務(wù)中心宣傳欄里，掛著一張?zhí)厥獾?ldquo;地圖”，一面面紅色黨旗對(duì)應(yīng)的位置，是一個(gè)個(gè)企業(yè)黨組織，上面還標(biāo)注了20多名黨員的姓名、所在公司。如今，紅色黨旗的數(shù)量還在不斷增長(zhǎng)。

　　原本互不相識(shí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人因?yàn)楣餐狞h員身份聚到一起，成為一個(gè)支部的同志，既找到了歸屬感，也在無形中為各自企業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。通過參加活動(dòng)，云南貢蔗工坊食品有限公司總經(jīng)理劉翔凡漸漸與轄區(qū)其他企業(yè)老總熟絡(luò)起來，一家公司老總一口氣訂購了10多萬元的貨作為員工福利。

　　這只是昆明園區(qū)黨建“線”上聯(lián)動(dòng)，整合資源、共享共建的一個(gè)切片。

　　針對(duì)園區(qū)內(nèi)各非公企業(yè)黨組織之間缺乏溝通渠道，互動(dòng)橋梁和紐帶不多以及園區(qū)非公企業(yè)黨委“果多樹難支”的問題下功夫。為了把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，昆明在園區(qū)黨建方面探索了多項(xiàng)保障機(jī)制。

　　在滇池旅游度假區(qū)，以園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心為主陣地，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)云南旅游發(fā)展委、中北集團(tuán)、云南民族村、怡景園酒店、萬能出租車等駐區(qū)涉旅單位、區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門、街道社區(qū)組建了滇池旅游度假區(qū)旅游黨建聯(lián)盟。

　　除了以行業(yè)為“鏈條”組建黨建聯(lián)盟，一些工業(yè)園區(qū)則按供、產(chǎn)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，使生產(chǎn)的上游、中游、下游企業(yè)通過黨組織建立起緊密聯(lián)系。經(jīng)開區(qū)信息經(jīng)濟(jì)黨委建設(shè)了企業(yè)供、產(chǎn)、銷推介展廳，幫助企業(yè)解決進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售中的難題。

　　還有一些園區(qū)按片區(qū)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等抓黨組織聯(lián)動(dòng)。如昆明高新區(qū)按園區(qū)分布，在主城片區(qū)和呈貢片區(qū)分別設(shè)立黨組織，并建設(shè)黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作，通過黨組織共駐共建活動(dòng)，營(yíng)造出片區(qū)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。溫州總商會(huì)將20多家會(huì)員企業(yè)黨支部組織起來建立溫州總商會(huì)黨委，領(lǐng)導(dǎo)和管理商會(huì)會(huì)員單位的黨建工作，把同類會(huì)員單位的黨組織緊緊聯(lián)系在一起。

　　各類“大黨委”將原先散落在園區(qū)內(nèi)的各類黨支部連成一條線，最大限度整合“線”上的黨建資源、行政資源、服務(wù)資源等，做到組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、服務(wù)聯(lián)做，增強(qiáng)了黨員的歸屬感、促進(jìn)了黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，放大了黨支部的服務(wù)能力，從而多角度促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，做到了黨建和企業(yè)發(fā)展同頻共振。

　　鋪在片上

　　一個(gè)園區(qū)一盤棋

　　“線”鋪好了，還需統(tǒng)一黨建的“硬標(biāo)準(zhǔn)”約束才能做到一個(gè)園區(qū)“一盤棋”。

　　針對(duì)園區(qū)內(nèi)各非公企業(yè)黨組織黨建水平參差不齊，前行無標(biāo)桿、后進(jìn)無壓力的問題，昆明實(shí)行園區(qū)黨建工程式推進(jìn)、黨建目標(biāo)項(xiàng)目化管理、黨建任務(wù)清單制落實(shí)。

　　2015年以來，昆明在園區(qū)黨建工作中先后實(shí)施了黨員隊(duì)伍建設(shè)工程、黨務(wù)干部培養(yǎng)工程、黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)”工程、黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，發(fā)展黨員2000余名。

　　同時(shí)，對(duì)縣級(jí)地方黨委成立的“兩新”組織黨工委、園區(qū)建立的非公企業(yè)黨委、園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的基本情況開展摸排，進(jìn)行項(xiàng)目化管理。對(duì)園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)、建立黨建工作指導(dǎo)站、園區(qū)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)室建設(shè)、黨組織開展“三會(huì)一課”以及民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、黨組織換屆進(jìn)行清單制落實(shí)、銷號(hào)式管理，讓統(tǒng)一劃定的“硬標(biāo)尺”促進(jìn)園區(qū)黨建整體水平的提高。

　　把“標(biāo)準(zhǔn)片”接成“示范帶”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幾個(gè)園區(qū)的黨建管理工作，讓園區(qū)間實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致，協(xié)同配合。昆明還建立了以市委“兩新”組織黨工委、縣級(jí)黨委“兩新”組織黨工委和園區(qū)非公企業(yè)黨委、產(chǎn)業(yè)鏈和片區(qū)的黨建指導(dǎo)站為主軸的管理體制。

　　“在完善硬件的同時(shí)，我們也推出了‘心中有黨旗、服務(wù)零距離’軟件建設(shè)，在真誠的服務(wù)中爭(zhēng)取園區(qū)企業(yè)信任。”市委組織部一位負(fù)責(zé)人說。

　　為此，昆明園區(qū)黨建推出了三大服務(wù)。

　　一是建立三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。市委常委會(huì)班子成員帶頭聯(lián)系21個(gè)企業(yè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系72個(gè)企業(yè)?？h級(jí)地方黨委班子成員和園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系非公企業(yè)，覆蓋了1800余戶企業(yè)。

　　二是建立三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。市委“兩新”組織黨工委定時(shí)召開園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)，明確任務(wù)目標(biāo)、交流經(jīng)驗(yàn)做法，使各個(gè)園區(qū)的黨建工作相互銜接、同頻共振?？h級(jí)地方黨委“兩新”組織黨工委定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織市場(chǎng)監(jiān)管、工信、稅務(wù)、工商聯(lián)、招商引資、商務(wù)等部門為企業(yè)排憂解難，研究黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的路徑和方法。

　　三是園區(qū)非公企業(yè)黨委適時(shí)召開黨組織書記碰頭會(huì)，收集黨建工作中遇到的難題以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的困難，邀請(qǐng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、城管、駐地街道社區(qū)黨組織、黨建專家等，幫助企業(yè)和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行述職測(cè)評(píng)。

　　黨建聚人心、企業(yè)有后勁，園區(qū)非公企業(yè)對(duì)黨建工作從被動(dòng)接受變?yōu)榉e極爭(zhēng)取。

　　董金花是云南綠盛美地科技實(shí)業(yè)有限公司黨總支書記、后勤總監(jiān)。“企業(yè)發(fā)展如果‘只為錢’，就會(huì)迷失方向和理想。”董金花說，以前公司在發(fā)展中常遇到許多困難或麻煩事，如今企業(yè)成立了黨支部，有了主心骨，企業(yè)發(fā)展越來越順，員工也越來越有活力。

　　記者李思嫻

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