商事制度改革激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體的加快形成，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中發(fā)揮了積極作用。

　　今年上半年新設(shè)市場(chǎng)主體998.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.5%，平均每天新設(shè)5.52萬(wàn)戶。其中，新設(shè)企業(yè)327.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.5%，平均每天新設(shè)1.81萬(wàn)戶。特別是二季度以來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲，4至6月，各月新設(shè)企業(yè)均超過(guò)60萬(wàn)戶，創(chuàng)歷史新高。

　　這充分體現(xiàn)出，黨的十八大以來(lái)，以注冊(cè)資本登記制度改革為開(kāi)端的商事制度改革，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場(chǎng)，激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體的加快形成，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中發(fā)揮了積極作用。

　　商事制度改革持續(xù)改善了我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。改革措施的陸續(xù)推出，提高了企業(yè)開(kāi)辦便利度，激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)熱情，活躍了市場(chǎng)運(yùn)行的基本細(xì)胞。作為衡量營(yíng)商環(huán)境重要指標(biāo)之一的每千人擁有企業(yè)數(shù)量，從2013年的11.23戶上升至2017年的21.94戶，企業(yè)密度持續(xù)提升。

　　商事制度改革在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)中發(fā)揮了重要支撐作用。2013—2017年企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，年報(bào)新設(shè)法人企業(yè)數(shù)量年均增速最快的分別是教育，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等新興行業(yè)，年均增速均超過(guò)了50%，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化持續(xù)注入了新動(dòng)能；年報(bào)新設(shè)法人企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用，2017年度，年報(bào)新設(shè)法人企業(yè)貢獻(xiàn)了1916.45萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，較改革前的2013年增長(zhǎng)了近一倍，自商事制度改革以來(lái)，年報(bào)新設(shè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力一直穩(wěn)步提升。

　　商事制度改革促進(jìn)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。此外，隨著商事制度改革的推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善加速了傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，帶動(dòng)了優(yōu)勢(shì)行業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　同時(shí)，也應(yīng)看到，對(duì)于新設(shè)企業(yè)要加大扶持力度，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策，提高活躍程度，逐步形成涵蓋稅收、融資等方面的企業(yè)全生命周期支持鏈條，為新設(shè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢微觀基礎(chǔ)。

　　(作者為中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 何昕)

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