□ 張 密 通訊員 楊建陸

今年以來，曲靖市公安局開發(fā)區(qū)分局認真踐行市局黨委提出的“54321”戰(zhàn)略，因地制宜，推出了爭先進位提升群眾安全感滿意度“七大攻堅仗”。在推進落實“七大攻堅仗”工作中，開發(fā)區(qū)分局多策并舉，在城區(qū)健全完善網(wǎng)格警務工作機制。通過實施“一線”工作法，搭建“小網(wǎng)格”助推“七大攻堅仗”；確保實現(xiàn)刑事發(fā)案平穩(wěn)下降、社會矛盾大幅下降、群眾安全感滿意度明顯提升的目標。

公安警力沉下去

分局堅持變“社區(qū)民警”為“網(wǎng)格民警”的工作思路，改變原有社區(qū)民警工作任務不明確，面對龐大的社區(qū)人群和復雜的社區(qū)治安狀況下不去、沉不住、管不好的被動局面。推行網(wǎng)格民警、網(wǎng)格員“兩位一體”聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，將轄區(qū)10個社區(qū)，按地理位置、居住環(huán)境、人口分布劃分為若干網(wǎng)格，設立2個中心警務亭、10個社區(qū)警務站。每個網(wǎng)格配備1名社區(qū)責任民警和4名網(wǎng)格員，在城區(qū)共配備網(wǎng)格民警10人、網(wǎng)格員40人。同時，在警務室配齊了辦公桌椅、電腦、核查終端、執(zhí)勤服裝及應急處突裝備。

工作中，民警每天在網(wǎng)格內(nèi)進行巡邏、盤查，提高轄區(qū)見警率和管事率；在發(fā)案后第一時間趕到現(xiàn)場，維護秩序，提供破案線索；對網(wǎng)格內(nèi)特殊人群、重點人員建立檔案進行管控；經(jīng)常性走訪群眾，進行平安建設宣傳發(fā)動，聽取群眾需求和意見；及時受理群眾報警求助，解決群眾反映的突出問題；對內(nèi)保單位、企業(yè)進行業(yè)務指導，落實安全防范措施；定期將網(wǎng)格治安情況和存在的問題，及時向社區(qū)和派出所主要領(lǐng)導報告。真正實現(xiàn)了管理模塊化，做到“人在格上、事在網(wǎng)中”。   

                                                              

基礎工作強起來

開發(fā)區(qū)分局還以每個網(wǎng)格現(xiàn)有街道或主干道為線條，綜合考慮行政區(qū)劃、居民數(shù)量、區(qū)域面積、治安復雜程度等因素，對網(wǎng)格民警實行定格、定人、定責模式，落實包走訪、包管理、包服務、包信息錄入責任制。

將實有房屋、實有人口等基層信息采集作為常態(tài)化工作，網(wǎng)格民警每天走訪住戶不低于20家，并及時錄入信息。走訪中多問計于民、問需于民，掌握群眾所需所盼，及時為群眾排憂解難。截至目前，共錄入轄區(qū)“一標三實”標準地址信息47916條，占標準地址采集率的787.32%。

KTV、網(wǎng)吧、賓館、飯館等行業(yè)，是犯罪分子極易落腳的地方。轄區(qū)西城、南海子派出所本著“服務和管理并重”的理念，網(wǎng)格員采取不定時間、不定人員、不定方式的辦法，不間斷、持續(xù)性地對特種行業(yè)進行檢查，對違反“四實”登記的違法行為堅決查處，增強了公共娛樂場所和特種行業(yè)經(jīng)營者的守法意識，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。

今年以來，網(wǎng)格員在網(wǎng)格民警的帶領(lǐng)下，共進行治安檢查177次，消防檢查132次，督促54人次辦理居住證，查處違法案件25起，消除治安隱患73處。

 

警情發(fā)案降下來

開發(fā)區(qū)分局從成立之初，電子游戲室就隱藏著諸多涉賭等違法犯罪行為，窩點非常隱蔽，成為治安管理的“老大難”問題。

為徹底鏟除這一隱患，網(wǎng)格民警積極行動，盡職盡責，采取治安死角不排查不放過、涉賭窩點不取締不放過、涉案人員不打擊不放過的“三不放過”措施，對“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象打一場“攻堅戰(zhàn)”，取得了明顯成效，轄區(qū)社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。

自去年以來，網(wǎng)格警務站查獲賭博刑事案件1件，刑事拘留4人；查獲賭博治安案件9件，行政拘留12人，罰款15人；打處游戲室2家，銷毀賭博機12臺，共計罰沒3.95萬元。協(xié)助破獲各類案件118起，抓獲犯罪嫌疑人5名，行政拘留違法人員30余人。

在嚴厲打擊的同時，結(jié)合轄區(qū)治安特點，在轄區(qū)劃分果蔬批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、公交站、商業(yè)文化廣場、高校等附近地域4個“戰(zhàn)區(qū)”，落實網(wǎng)格民警、網(wǎng)格員每周巡邏不少于20小時的硬性要求加強防范工作。

由網(wǎng)格民警、網(wǎng)格員每晚8時至次日凌晨6時，在案件高發(fā)時段和路段進行亮警燈巡邏或蹲點監(jiān)視，投入時間和人力擠壓犯罪空間，最大限度遏制案件發(fā)生。

今年以來，開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)刑事案件、治安案件發(fā)案不斷下降，整體治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。

 

社會和諧好起來

實行矛盾糾紛排查網(wǎng)格化，各個網(wǎng)格員根據(jù)自己所管轄區(qū)域，實行經(jīng)常性入戶調(diào)查和專門性入戶調(diào)查，將有激化苗頭、暴力傾向、肇事肇禍危險的矛盾糾紛作為排查重點。同時，對各類涉法涉訴案件進行認真細致的全面梳理。

對矛盾糾紛堅持一事一調(diào)，本著“早發(fā)現(xiàn)，快受理，妥調(diào)處，促和諧”的原則，在化解時限上，要求入戶不過天、調(diào)解不過夜；在參與程度上，要求屬于涉法涉訴的要做好“主角”，屬于其他社會矛盾糾紛的要做好“配角”；在參與層次上，要求做到“苗頭息在工作站、小事和在警務室、大事化在派出所”；在化解效果上，要求調(diào)處率和群眾滿意率不低于90%，力爭達到100%。

今年以來，網(wǎng)格民警共入戶調(diào)查走訪1800余次，化解矛盾糾紛120余起，重大案件回訪50余次，取得了明顯的法律效果和社會效果。

同時，堅持以便民利民惠民為切入點，全面實施“我在群眾身邊”零距離服務活動，使網(wǎng)格警務成為聯(lián)系群眾的文明窗口，把網(wǎng)格警務打造成群眾家門口的派出所。今年以來，網(wǎng)格警務室接受各類報警136次，受理群眾求助148人次，代辦戶口簿56本，送發(fā)身份證47個，答復解決問題128件。

目前，開發(fā)區(qū)群眾對公安工作的滿意度明顯提升，真正實現(xiàn)了搭建“小網(wǎng)格”，助推“攻堅仗”撐起“大平安”工作目標。（文章來源環(huán)球游報2018年7月20日第1149期A8版）

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