2016年底以來，黨中央、國務(wù)院作出全面推行河長制湖長制工作部署后，云南省委、省政府高度重視，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把全面推行河長制湖長制作為云南爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要抓手，明確提出云南省要提前一年建立河長制，建立五級河（湖）長和三級督察體系，實現(xiàn)河湖庫渠全覆蓋。

 

河湖長制組織體系全面建立

到2017年底，省、州（市）、縣、鄉(xiāng)四級工作方案及中央規(guī)定的河長制6項配套制度全部出臺；省、州（市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級河長和省、州（市）、縣三級河長制辦公室組織體系全面構(gòu)建；省、州（市）、縣黨委副書記擔(dān)任總督察、人大、政協(xié)主要負責(zé)同志擔(dān)任副總督察的三級督察體系全面建立。河長制湖長制覆蓋全省7127條河流、41個湖泊、7103座水庫、7992座塘壩和4549條渠道。

我省六大水系及牛欄江、九大高原湖泊設(shè)立省級河（湖）長，全省67928個河（湖）長全面到位，開展巡河巡湖，2017年各級河（湖）長共巡河巡湖318530人次。

2018年1月，云南省全面建立河長制工作順利通過國家專家組中期評估核查。2018年2月，省委、省政府向黨中央、國務(wù)院專題報告了我省全面推行河長制湖長制工作情況。

 

高原湖泊保護治理顯成效

云南省始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，把九大高原湖泊保護治理作為湖長制工作的重中之重，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、親自掛帥，分別擔(dān)任保護任務(wù)最重、治理難度最大的撫仙湖、洱海的湖長，攻堅克難，因湖施策，多措并舉，全面落實河長制湖長制六大任務(wù)，推進了一批關(guān)鍵性綜合整治工程。

玉溪市緊緊圍繞穩(wěn)定保持撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)的目標(biāo)，始終堅持“五個堅定不移”，大力實施綜合保護治理三年（2018—2020年）行動計劃，以最嚴(yán)格的組織領(lǐng)導(dǎo)、最嚴(yán)格的保護措施、最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，全力打好新時代撫仙湖保衛(wèi)戰(zhàn)，為撫仙湖穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì)起到了關(guān)鍵作用。

大理州把“洱海清、大理興”作為根本發(fā)展理念，集中人力、物力、財力開展洱海保護性搶救工作。2017年，洱海水質(zhì)6個月為Ⅱ類水質(zhì)，6個月為Ⅲ類水質(zhì)，Ⅱ類水質(zhì)比2016年多一個月。

滇池流域通過牛欄江向滇池生態(tài)補水近25億立方米，與滇池環(huán)湖截污、入湖河道整治等治理措施聯(lián)動，今年一季度，滇池總體水質(zhì)持續(xù)保持企穩(wěn)向好趨勢；外海、草海水質(zhì)均為IV類。

異龍湖加快了生態(tài)濕地和補水工程建設(shè)，實施生態(tài)補水，水量水質(zhì)有了大幅改善。瀘沽湖水質(zhì)保持Ⅰ類，陽宗海為Ⅲ類。

云南省納入國家考核的100個監(jiān)測斷面地表水，2017年監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)良比例比上年提高6個百分點。全省重要控制斷面、主要水功能區(qū)達標(biāo)率都明顯提高，全社會保護水資源、治理水環(huán)境意識明顯增強。

 

“云南清水行動”見成效

2018年初，云南省緊緊圍繞河（湖）長制“河暢、水清、岸綠、湖美”總體目標(biāo)，全面推進落實河長制六大任務(wù)，全面推進“河長清河行動”等12項“云南清水行動”。

截至3月底“河長清河行動”結(jié)束，全省投入河道整治人數(shù)39.88萬人次，投入整治車輛3.43萬臺次，投入資金2.09億元，整治面積414.7萬平方米，清理河道2.38萬公里，清理垃圾8.85萬噸，拆除違章建筑12.19萬平方米，開展聯(lián)合執(zhí)法1908次，出動執(zhí)法人員1.38萬人，打擊非法采砂點1474個，整治非法種植植物面積6.16萬平方米，處置非法排污口282個，整治非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕魚1094起，河道兩岸生態(tài)恢復(fù)面積218.45萬平方米。

隨著其他專項行動陸續(xù)展開，各地河湖治理力度持續(xù)加大，黑臭水體治理取得立竿見影之效，一些河湖長期積存的問題，得到迅速解決。

 

創(chuàng)新推動彰顯云南特色

云南省河（湖）長制工作既全面貫徹中央要求，又充分結(jié)合云南實際，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先引領(lǐng)高位推動、河湖庫渠全覆蓋率先實施湖長制、增設(shè)村級河（湖）長推行五級河（湖）長制、人大政協(xié)參與建立三級督察體系等工作得到水利部充分肯定。

昆明市率先在滇池流域河道實行生態(tài)補償機制，并在陽宗海示范施行“黨建+河長制”雙推進；大理州啟動全民保護洱海“七大行動”，緊緊圍繞洱海水質(zhì)提升目標(biāo)，創(chuàng)新洱海流域河長制考核工作；玉溪市統(tǒng)籌撫仙湖保護治理方案，實施“四退三還”，開展撫仙湖“百日雷霆行動”；昭通市采取無人機參與河湖監(jiān)控，下達“河長令”；普洱市將河長制列入村規(guī)民約；德宏州河長公示牌展示民族特色。

昆明、麗江、保山、普洱等州（市），結(jié)合本地的實際，引入“企業(yè)河長”“民間河長”、“學(xué)生河長”等方式，參與落實河長制。

全省聘請了社會監(jiān)督員4475人，營造全社會關(guān)愛珍惜保護河湖的良好風(fēng)尚。各地在實踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新豐富了我省河長制湖長制工作內(nèi)涵。記者張 密

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