原標題：昆明市不斷完善公共體育服務設施　建設“15分鐘健身圈” 讓市民走出家門動起來

天剛亮，翠湖邊的春曉廣場就熱鬧起來。80多歲的蔡俊通和76歲的老伴余蓮香從附近的螺峰街趕來，放下隨身物品，換上雪白的練功服，加入了打太極的隊伍。盤龍江邊的桃源廣場上，桃源社區(qū)71歲的居民李鮮英像往常一樣，加入到扭腰、練腿、拉伸、慢跑的“大部隊”中，一邊賞景吹風，一邊鍛煉身體。

近年來，昆明市持續(xù)加強城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”建設，不斷完善公共體育服務設施，使廣場舞大媽有寬闊的廣場可以跳舞，年輕人健身有籃球場、足球場、羽毛球場、游泳館等可以去，讓不同年齡、不同群體、不同愛好的市民都能各得其所、各取所需，群眾獲得感和幸福感日益提升。

　　截至2017年底

昆明市已建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化體育活動廣場330個，農民體育健身工程點1494個，健身路徑1763條，基本覆蓋率達90%。

　　2018年

市級計劃投資1200萬元，分別建設60個農民體育健身工程點和120條健身路徑。

　　到2020年

在主城區(qū)建成設施便捷、功能完善、服務優(yōu)質的城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，實現城市居民步行15分鐘就有健身活動的場所。同步建設農村公共體育基礎設施，完成城鄉(xiāng)體育設施100%全覆蓋。

　　建項目，群眾說了算

“去年，我們繼續(xù)推動《七彩云南全民健身工程》和城市社區(qū)‘15分鐘體育健身圈’建設，共投入資金1000萬元，安裝健身路徑200條；投入資金1500萬元，建設農民體育健身工程點150個。”昆明市文廣體局群體處處長張楚壯說，現在老百姓對健身、健康的需求多了，政府也在不斷加強這方面建設，在城市社區(qū)以健身路徑為主，在農村以農民體育健身工程點為主。截至去年底，昆明市已建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化體育活動廣場330個，農民體育健身工程點1494個，健身路徑1763條，基本覆蓋率達90%。

以現有全民健身場所為基礎，昆明市重點加強五華、盤龍、西山、官渡、呈貢五區(qū)公共體育基礎設施的合理布局，優(yōu)先考慮盤龍江沿線片區(qū)、公園景區(qū)、中心城區(qū)文化功能片區(qū)、高校園區(qū)、交通干道沿線以及人員居住密集小區(qū)沿線的體育設施建設，形成體育基礎設施建設的合理布局。爭取到2020年，在主城區(qū)建成設施便捷、功能完善、服務優(yōu)質的城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，實現城市居民步行15分鐘就有健身活動的場所，就能享受全民健身服務。

與此同時，同步建設農村公共體育基礎設施，完成城鄉(xiāng)體育設施100%全覆蓋，實現城鄉(xiāng)群眾體育設施均衡發(fā)展的目標。

“2018年，市級計劃投資1200萬元，分別建設60個農民體育健身工程點和120條健身路徑。”張楚壯說，“15分鐘體育健身圈”建設，采取的是自下而上的方式進行，即各縣（市）區(qū)和老百姓需要什么項目，就支持建設什么項目，而不是由上而下進行攤派，從而更好地滿足群眾需求，實現公共體育服務精準化。

此外，昆明市將健全全民健身組織網絡，積極探索社區(qū)體育和農村體育工作新機制，把農村體育工作機制與農民健身工程點相結合，社區(qū)體育與晨晚練點、體育健身路徑管理相結合，加強各級體育機構的組織建設。將服務觸角延伸到基層，城區(qū)體育以社區(qū)為重點、農村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立完備的基層健身組織服務網絡體系，主動開展對群眾體育活動的業(yè)務培訓指導工作。

　　成網絡，覆蓋面更廣

“小區(qū)里有健身房很方便，不用3分鐘就可以到這里鍛煉。”雷先生是西山區(qū)千禧龍庭小區(qū)某品牌會所健身房的常客，他說，過去沒有健身房時，自己買了一些簡單的器械在家里練，但很難堅持下來，現在來健身房和帥哥美女們一起練，每天堅持做“腹肌撕裂者”，效果很明顯，一個月就消滅了“啤酒肚”。

以開辦專業(yè)的健身房為例，各縣區(qū)都有一個共識：“15分鐘健身圈”建設，光靠政府力量遠遠不夠，還需要社會力量積極參與，形成覆蓋面更廣的服務網絡。

五華區(qū)通過采取“政府投入、爭取上級補助、社會力量參與”的方式，鼓勵轄區(qū)各單位、部門、個體私營企業(yè)等參與，建設了一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。同時，盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設施等用于體育健身。在西翥農村地區(qū)，持續(xù)推進實施農民體育健身工程，完成陡坡健身游園等多個美麗鄉(xiāng)村示范點體育健身設施建設。目前，全區(qū)已實現每個社區(qū)都有健身路徑，具備條件的涉農村民小組實現體育場地或設施全覆蓋。

呈貢區(qū)“15分鐘健身圈”建設以區(qū)級健身中心為龍頭，以街道全民健身活動中心為樞紐，以社區(qū)綜合體育場為主干，以學校體育設施為補充，以居民小區(qū)、自然村、公園、廣場、景觀帶全民健身設施為基礎，建立具有地方特色“健身圈”的支持環(huán)境和氛圍，形成各級各類體育設施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網絡化格局。

到2020年，呈貢區(qū)將實現五級公共體育健身場地、設施網格化全覆蓋，為群眾健身提供良好條件。

　　健身圈，就在家旁邊

午后，天藍氣清，官渡區(qū)矣六街道漁村社區(qū)的群眾文化娛樂廣場上，嬉戲的孩子、健身的老人、打球的青年、聊天的婦女，其樂融融。

官渡區(qū)文體旅游局體育科科長儲云華介紹，這個廣場2015年投資130多萬元建設，由燈光籃球場、小游樂園和健身廣場三個部分組成，建設內容包括路面硬化、健身路徑、綠化以及路燈照明等，受益農戶達4000余人。

漁村廣場只是一個縮影。近年來，官渡區(qū)按照點、線、面相結合，條、塊、片互銜接的工作措施，充分利用全區(qū)范圍內零星空地、無人監(jiān)管地塊、社區(qū)自有地塊，因地制宜建設籃球場、全民健身路徑以及健康步道（塑膠）等健身基礎設施，使廣大社區(qū)居民在較近空間范圍內，就能便利地參加體育健身，營造出濃厚的全民健身氛圍。

“建好‘15分鐘健身圈’，是讓人民群眾共享發(fā)展成果的具體行動。”西山區(qū)文化旅游體育局副局長趙志華說，西山區(qū)結合實際在小廣場、小公園等公共空地上，設置了一大批運動器具，在有條件的社區(qū)開放運動場館，建設門球場、羽毛球館等，讓不同群體的市民都能找到自己喜歡的運動場所和運動方式。目前已先后在100多個城市社區(qū)建設了300多條健身路徑，在農村社區(qū)建設了50多個標準籃球場，“15分鐘健身圈”已覆蓋100%的城區(qū)街道和90%的農村街道，城區(qū)的任何一個居民小區(qū)，群眾不出15分鐘就能找到健身休閑的小廣場、小游園或綠地。

西山區(qū)馬街街道新發(fā)小區(qū)是個老小區(qū)，在建設之初就考慮到了居民的文化體育需求，不僅建有活動室，還建有籃球場和門球場，小區(qū)居民出門不用3分鐘就可以到達活動場所。

　　強管護，維修跟得上

每周一至周五，官渡區(qū)體育館所屬主館、訓練館、游泳館會免費開放兩小時，住在關上片區(qū)的居民可謂是“近水樓臺先得月”。

除官渡區(qū)體育館外，官渡轄區(qū)內還有星耀體育館、源匯羽毛球館、好恒健身、尚品書院、寶海公園游泳館、威克多羽毛球館、銀灘體育健身中心、石油游泳館等大型體育場館，可較好滿足社區(qū)群眾鍛煉健身的需求。

“區(qū)體育館建成已有30多年，期間進行了多次提升改造。”儲云華告訴記者，僅去年在體育館新建射箭場、國民體質監(jiān)測中心及改造提升游泳館，就花了832萬元。為確保全民健身無安全隱患，去年，官渡區(qū)還投入40.9萬余元對全區(qū)范圍內區(qū)級配建的全民健身路徑、體育設施進行維修，同時督促街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)對自行安裝的全民健身路徑、體育設施進行維修翻新，并給予世紀城社區(qū)等有關單位一定的資金支持。

加強公共體育設施管護，各區(qū)縣都沒有落下。西山區(qū)文化旅游體育局體育科工作人員史正義說，加大健身設施建設的同時，西山區(qū)還注重對已建成設施的更新維護，確保完好率，僅去年維護修理的健身器具就達130多件。

去年，盤龍區(qū)也對全區(qū)所有健身路徑進行了維護。“桃源廣場健康路徑現有12件健身器材，社區(qū)每天都安排工作人員來巡查，一旦發(fā)現有損壞，就及時貼標，進行拆除或修復。”鼓樓街道文化站站長王建中說，通過上述措施，街道每個社區(qū)如今都有設施完備的健康路徑。

　　重示范，推廣好經驗

清晨的翠湖儼然成為了一個大型的健身場所，健身鍛煉也成了不少市民“打開”新一天的方式。

五華區(qū)積極加強“15分鐘健身圈”建設，針對市民比較喜歡的翠湖公園，該區(qū)加強引導，在公園內建設文體廣場，修建健身設施，提供文體活動地點，將翠湖公園打造成為“15分鐘健身圈”文體活動示范性地標，并將翠湖公園的成功經驗復制推廣到月牙塘公園、五華區(qū)園博園等。

去年，官渡區(qū)建成我省首家區(qū)級國民體質監(jiān)測中心。中心配備了先進的體測設備，可以對受測人員的骨密度、彈跳力、肺活量、握力、反應度、平衡度、柔韌性及心肺功能等十多個項目進行體質測試。此外，還可以通過血壓儀、糖尿病風險測評系統(tǒng)、吸煙風險測評系統(tǒng)、精神壓力分析儀等設備，對受測人員身體機能進行測試。

“監(jiān)測中心向轄區(qū)居民實行免費預約、免費開放的測試服務，受測者在無需抽血的情況下，通過30分鐘的科學測試，就能得到綜合的體質和機能狀況報告。”儲云華說，系統(tǒng)還會根據受測者的體質情況，出具適合個人的科學健身處方，提醒和引導受測者通過科學運動及時消除各種威脅健康的因素。

儲云華表示，官渡區(qū)將充分利用國民體質監(jiān)測中心，逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的居民體質監(jiān)測數據庫，長期對轄區(qū)居民體質進行管理、分析，發(fā)揮好“體育信息化”“健康信息化”作用，推廣“體+醫(yī)”健康管理模式，形成特色鮮明的科學健身公共服務體系，有效提升居民健康管理水平。

　　拓內涵，健身常態(tài)化

為使體育基礎設施的效用得到充分發(fā)揮，五華區(qū)通過組織環(huán)翠湖健身跑、健身操（舞）邀請賽、自行車騎行、趣味運動會等活動，讓設施、器材“用起來”，讓運動氣氛“熱起來”。目前，全區(qū)有社會體育指導員1023人，89個社區(qū)均成立了全民健身領導小組或全民健身工作指導站，全區(qū)經常參加體育鍛煉的人數達45.2萬人，占全區(qū)總人口數的55%。

“軟硬件設施日漸改善后，需要不斷拓展‘15分鐘健身圈’的內涵和外延，引領群眾性體育活動蓬勃開展，促進全民健身形成常態(tài)化。”儲云華表示。

今年，呈貢區(qū)出臺了新的“15分鐘體育健身圈”建設規(guī)劃，提出今后三年每個街道要新建設1個以上的室內健身場館，1個以上的室外多功能運動場，實現每個社區(qū)、住宅小區(qū)都有一個以上的公共體育健身場所。該區(qū)還制定出臺了《呈貢區(qū)全民健身路徑管理辦法》《呈貢區(qū)全民健身晨晚練體育活動點管理辦法》等文件，明確在每個體育健身點配備不少于一人的社會體育指導員，指導社區(qū)群眾開展體育鍛煉。同時，開展以“全民健身、你我同行”為主題，以大型活動為牽引、小型活動為常態(tài)的全民健身活動，全區(qū)性健身活動每年不少于4次，小型健身活動每月不少于1次。

據了解，昆明市將依托百人百次群眾體育活動平臺，集合全市各級各類群眾體育活動的資源優(yōu)勢，重點打造昆明“春城文化體育節(jié)”和全民健身挑戰(zhàn)日活動，帶動昆明群體健身活動的開展，加強群體活動的交流與互動，促進市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級群眾體育活動的互動融合，打造縣區(qū)“一區(qū)一品牌、一地一特色”的群體健身活動名片。同時，將積極探索群眾體育活動服務模式，采取政府出資購買，社會機構提供服務的方式，積極支持社會、企業(yè)辦體育賽事，拓展群眾體育活動的覆蓋模式。

邁開雙腿，全民健康。“15分鐘健身圈”對市民來說，不僅僅是參與一場運動、投入一次比賽，更是一種生活方式的轉變。（記者 茶志福 龍舟 張雁群 浦美玲 李競立 文/圖）

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