天剛亮，翠湖邊的春曉廣場就熱鬧起來。80多歲的蔡俊通和76歲的老伴余蓮香從附近的螺峰街趕來，放下隨身物品，換上雪白的練功服，加入了打太極的隊(duì)伍。盤龍江邊的桃源廣場上，桃源社區(qū)71歲的居民李鮮英像往常一樣，加入到扭腰、練腿、拉伸、慢跑的“大部隊(duì)”中，一邊賞景吹風(fēng)，一邊鍛煉身體。

近年來，昆明市持續(xù)加強(qiáng)城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”建設(shè)，不斷完善公共體育服務(wù)設(shè)施，使廣場舞大媽有寬闊的廣場可以跳舞，年輕人健身有籃球場、足球場、羽毛球場、游泳館等可以去，讓不同年齡、不同群體、不同愛好的市民都能各得其所、各取所需，群眾獲得感和幸福感日益提升。

 

 

建項(xiàng)目，群眾說了算

“去年，我們繼續(xù)推動(dòng)《七彩云南全民健身工程》和城市社區(qū)‘15分鐘體育健身圈’建設(shè)，共投入資金1000萬元，安裝健身路徑200條；投入資金1500萬元，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)150個(gè)。”昆明市文廣體局群體處處長張楚壯說，現(xiàn)在老百姓對(duì)健身、健康的需求多了，政府也在不斷加強(qiáng)這方面建設(shè)，在城市社區(qū)以健身路徑為主，在農(nóng)村以農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)為主。截至去年底，昆明市已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化體育活動(dòng)廣場330個(gè)，農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)1494個(gè)，健身路徑1763條，基本覆蓋率達(dá)90%。

以現(xiàn)有全民健身場所為基礎(chǔ)，昆明市重點(diǎn)加強(qiáng)五華、盤龍、西山、官渡、呈貢五區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，優(yōu)先考慮盤龍江沿線片區(qū)、公園景區(qū)、中心城區(qū)文化功能片區(qū)、高校園區(qū)、交通干道沿線以及人員居住密集小區(qū)沿線的體育設(shè)施建設(shè)，形成體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理布局。爭取到2020年，在主城區(qū)建成設(shè)施便捷、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，實(shí)現(xiàn)城市居民步行15分鐘就有健身活動(dòng)的場所，就能享受全民健身服務(wù)。

與此同時(shí)，同步建設(shè)農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施，完成城鄉(xiāng)體育設(shè)施100%全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾體育設(shè)施均衡發(fā)展的目標(biāo)。

“2018年，市級(jí)計(jì)劃投資1200萬元，分別建設(shè)60個(gè)農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)和120條健身路徑。”張楚壯說，“15分鐘體育健身圈”建設(shè)，采取的是自下而上的方式進(jìn)行，即各縣（市）區(qū)和老百姓需要什么項(xiàng)目，就支持建設(shè)什么項(xiàng)目，而不是由上而下進(jìn)行攤派，從而更好地滿足群眾需求，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)精準(zhǔn)化。

此外，昆明市將健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，積極探索社區(qū)體育和農(nóng)村體育工作新機(jī)制，把農(nóng)村體育工作機(jī)制與農(nóng)民健身工程點(diǎn)相結(jié)合，社區(qū)體育與晨晚練點(diǎn)、體育健身路徑管理相結(jié)合，加強(qiáng)各級(jí)體育機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)。將服務(wù)觸角延伸到基層，城區(qū)體育以社區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立完備的基層健身組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，主動(dòng)開展對(duì)群眾體育活動(dòng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面更廣

“小區(qū)里有健身房很方便，不用3分鐘就可以到這里鍛煉。”雷先生是西山區(qū)千禧龍庭小區(qū)某品牌會(huì)所健身房的?？停f，過去沒有健身房時(shí)，自己買了一些簡單的器械在家里練，但很難堅(jiān)持下來，現(xiàn)在來健身房和帥哥美女們一起練，每天堅(jiān)持做“腹肌撕裂者”，效果很明顯，一個(gè)月就消滅了“啤酒肚”。

以開辦專業(yè)的健身房為例，各縣區(qū)都有一個(gè)共識(shí)：“15分鐘健身圈”建設(shè)，光靠政府力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要社會(huì)力量積極參與，形成覆蓋面更廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五華區(qū)通過采取“政府投入、爭取上級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)力量參與”的方式，鼓勵(lì)轄區(qū)各單位、部門、個(gè)體私營企業(yè)等參與，建設(shè)了一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。同時(shí)，盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。在西翥農(nóng)村地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，完成陡坡健身游園等多個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)體育健身設(shè)施建設(shè)。目前，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)都有健身路徑，具備條件的涉農(nóng)村民小組實(shí)現(xiàn)體育場地或設(shè)施全覆蓋。

呈貢區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)以區(qū)級(jí)健身中心為龍頭，以街道全民健身活動(dòng)中心為樞紐，以社區(qū)綜合體育場為主干，以學(xué)校體育設(shè)施為補(bǔ)充，以居民小區(qū)、自然村、公園、廣場、景觀帶全民健身設(shè)施為基礎(chǔ)，建立具有地方特色“健身圈”的支持環(huán)境和氛圍，形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。

到2020年，呈貢區(qū)將實(shí)現(xiàn)五級(jí)公共體育健身場地、設(shè)施網(wǎng)格化全覆蓋，為群眾健身提供良好條件。

健身圈，就在家旁邊

午后，天藍(lán)氣清，官渡區(qū)矣六街道漁村社區(qū)的群眾文化娛樂廣場上，嬉戲的孩子、健身的老人、打球的青年、聊天的婦女，其樂融融。

官渡區(qū)文體旅游局體育科科長儲(chǔ)云華介紹，這個(gè)廣場2015年投資130多萬元建設(shè)，由燈光籃球場、小游樂園和健身廣場三個(gè)部分組成，建設(shè)內(nèi)容包括路面硬化、健身路徑、綠化以及路燈照明等，受益農(nóng)戶達(dá)4000余人。

漁村廣場只是一個(gè)縮影。近年來，官渡區(qū)按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合，條、塊、片互銜接的工作措施，充分利用全區(qū)范圍內(nèi)零星空地、無人監(jiān)管地塊、社區(qū)自有地塊，因地制宜建設(shè)籃球場、全民健身路徑以及健康步道（塑膠）等健身基礎(chǔ)設(shè)施，使廣大社區(qū)居民在較近空間范圍內(nèi)，就能便利地參加體育健身，營造出濃厚的全民健身氛圍。

“建好‘15分鐘健身圈’，是讓人民群眾共享發(fā)展成果的具體行動(dòng)。”西山區(qū)文化旅游體育局副局長趙志華說，西山區(qū)結(jié)合實(shí)際在小廣場、小公園等公共空地上，設(shè)置了一大批運(yùn)動(dòng)器具，在有條件的社區(qū)開放運(yùn)動(dòng)場館，建設(shè)門球場、羽毛球館等，讓不同群體的市民都能找到自己喜歡的運(yùn)動(dòng)場所和運(yùn)動(dòng)方式。目前已先后在100多個(gè)城市社區(qū)建設(shè)了300多條健身路徑，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)了50多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場，“15分鐘健身圈”已覆蓋100%的城區(qū)街道和90%的農(nóng)村街道，城區(qū)的任何一個(gè)居民小區(qū)，群眾不出15分鐘就能找到健身休閑的小廣場、小游園或綠地。

西山區(qū)馬街街道新發(fā)小區(qū)是個(gè)老小區(qū)，在建設(shè)之初就考慮到了居民的文化體育需求，不僅建有活動(dòng)室，還建有籃球場和門球場，小區(qū)居民出門不用3分鐘就可以到達(dá)活動(dòng)場所。

強(qiáng)管護(hù)，維修跟得上

每周一至周五，官渡區(qū)體育館所屬主館、訓(xùn)練館、游泳館會(huì)免費(fèi)開放兩小時(shí)，住在關(guān)上片區(qū)的居民可謂是“近水樓臺(tái)先得月”。

除官渡區(qū)體育館外，官渡轄區(qū)內(nèi)還有星耀體育館、源匯羽毛球館、好恒健身、尚品書院、寶海公園游泳館、威克多羽毛球館、銀灘體育健身中心、石油游泳館等大型體育場館，可較好滿足社區(qū)群眾鍛煉健身的需求。

“區(qū)體育館建成已有30多年，期間進(jìn)行了多次提升改造。”儲(chǔ)云華告訴記者，僅去年在體育館新建射箭場、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心及改造提升游泳館，就花了832萬元。為確保全民健身無安全隱患，去年，官渡區(qū)還投入40.9萬余元對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)區(qū)級(jí)配建的全民健身路徑、體育設(shè)施進(jìn)行維修，同時(shí)督促街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)對(duì)自行安裝的全民健身路徑、體育設(shè)施進(jìn)行維修翻新，并給予世紀(jì)城社區(qū)等有關(guān)單位一定的資金支持。

加強(qiáng)公共體育設(shè)施管護(hù)，各區(qū)縣都沒有落下。西山區(qū)文化旅游體育局體育科工作人員史正義說，加大健身設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，西山區(qū)還注重對(duì)已建成設(shè)施的更新維護(hù)，確保完好率，僅去年維護(hù)修理的健身器具就達(dá)130多件。

去年，盤龍區(qū)也對(duì)全區(qū)所有健身路徑進(jìn)行了維護(hù)。“桃源廣場健康路徑現(xiàn)有12件健身器材，社區(qū)每天都安排工作人員來巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有損壞，就及時(shí)貼標(biāo)，進(jìn)行拆除或修復(fù)。”鼓樓街道文化站站長王建中說，通過上述措施，街道每個(gè)社區(qū)如今都有設(shè)施完備的健康路徑。

重示范，推廣好經(jīng)驗(yàn)

清晨的翠湖儼然成為了一個(gè)大型的健身場所，健身鍛煉也成了不少市民“打開”新一天的方式。

五華區(qū)積極加強(qiáng)“15分鐘健身圈”建設(shè)，針對(duì)市民比較喜歡的翠湖公園，該區(qū)加強(qiáng)引導(dǎo)，在公園內(nèi)建設(shè)文體廣場，修建健身設(shè)施，提供文體活動(dòng)地點(diǎn)，將翠湖公園打造成為“15分鐘健身圈”文體活動(dòng)示范性地標(biāo)，并將翠湖公園的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到月牙塘公園、五華區(qū)園博園等。

去年，官渡區(qū)建成我省首家區(qū)級(jí)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。中心配備了先進(jìn)的體測(cè)設(shè)備，可以對(duì)受測(cè)人員的骨密度、彈跳力、肺活量、握力、反應(yīng)度、平衡度、柔韌性及心肺功能等十多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試。此外，還可以通過血壓儀、糖尿病風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)、吸煙風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)、精神壓力分析儀等設(shè)備，對(duì)受測(cè)人員身體機(jī)能進(jìn)行測(cè)試。

“監(jiān)測(cè)中心向轄區(qū)居民實(shí)行免費(fèi)預(yù)約、免費(fèi)開放的測(cè)試服務(wù)，受測(cè)者在無需抽血的情況下，通過30分鐘的科學(xué)測(cè)試，就能得到綜合的體質(zhì)和機(jī)能狀況報(bào)告。”儲(chǔ)云華說，系統(tǒng)還會(huì)根據(jù)受測(cè)者的體質(zhì)情況，出具適合個(gè)人的科學(xué)健身處方，提醒和引導(dǎo)受測(cè)者通過科學(xué)運(yùn)動(dòng)及時(shí)消除各種威脅健康的因素。

儲(chǔ)云華表示，官渡區(qū)將充分利用國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，長期對(duì)轄區(qū)居民體質(zhì)進(jìn)行管理、分析，發(fā)揮好“體育信息化”“健康信息化”作用，推廣“體+醫(yī)”健康管理模式，形成特色鮮明的科學(xué)健身公共服務(wù)體系，有效提升居民健康管理水平。

拓內(nèi)涵，健身常態(tài)化

為使體育基礎(chǔ)設(shè)施的效用得到充分發(fā)揮，五華區(qū)通過組織環(huán)翠湖健身跑、健身操（舞）邀請(qǐng)賽、自行車騎行、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，讓設(shè)施、器材“用起來”，讓運(yùn)動(dòng)氣氛“熱起來”。目前，全區(qū)有社會(huì)體育指導(dǎo)員1023人，89個(gè)社區(qū)均成立了全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組或全民健身工作指導(dǎo)站，全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)45.2萬人，占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的55%。

“軟硬件設(shè)施日漸改善后，需要不斷拓展‘15分鐘健身圈’的內(nèi)涵和外延，引領(lǐng)群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展，促進(jìn)全民健身形成常態(tài)化。”儲(chǔ)云華表示。

今年，呈貢區(qū)出臺(tái)了新的“15分鐘體育健身圈”建設(shè)規(guī)劃，提出今后三年每個(gè)街道要新建設(shè)1個(gè)以上的室內(nèi)健身場館，1個(gè)以上的室外多功能運(yùn)動(dòng)場，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)、住宅小區(qū)都有一個(gè)以上的公共體育健身場所。該區(qū)還制定出臺(tái)了《呈貢區(qū)全民健身路徑管理辦法》《呈貢區(qū)全民健身晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)管理辦法》等文件，明確在每個(gè)體育健身點(diǎn)配備不少于一人的社會(huì)體育指導(dǎo)員，指導(dǎo)社區(qū)群眾開展體育鍛煉。同時(shí)，開展以“全民健身、你我同行”為主題，以大型活動(dòng)為牽引、小型活動(dòng)為常態(tài)的全民健身活動(dòng)，全區(qū)性健身活動(dòng)每年不少于4次，小型健身活動(dòng)每月不少于1次。

據(jù)了解，昆明市將依托百人百次群眾體育活動(dòng)平臺(tái)，集合全市各級(jí)各類群眾體育活動(dòng)的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造昆明“春城文化體育節(jié)”和全民健身挑戰(zhàn)日活動(dòng)，帶動(dòng)昆明群體健身活動(dòng)的開展，加強(qiáng)群體活動(dòng)的交流與互動(dòng)，促進(jìn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)群眾體育活動(dòng)的互動(dòng)融合，打造縣區(qū)“一區(qū)一品牌、一地一特色”的群體健身活動(dòng)名片。同時(shí)，將積極探索群眾體育活動(dòng)服務(wù)模式，采取政府出資購買，社會(huì)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的方式，積極支持社會(huì)、企業(yè)辦體育賽事，拓展群眾體育活動(dòng)的覆蓋模式。

邁開雙腿，全民健康。“15分鐘健身圈”對(duì)市民來說，不僅僅是參與一場運(yùn)動(dòng)、投入一次比賽，更是一種生活方式的轉(zhuǎn)變。

記者 茶志福 龍舟 張雁群 浦美玲 李競立 文/圖

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