西盟“五化措施”提升群眾滿意度
發(fā)表于：2018-01-02 16:23:42|來源：環(huán)球游報
邊境管控立體化、偵查工作集成化、問題整治制度化、毒品整治常態(tài)化、輪值輪訓(xùn)模式化——
西盟“五化措施”提升群眾滿意度
——今年上半年，西盟群眾安全感滿意度位列全省第九名、普洱市第三名
記者 張 密 通訊員 李 飛 趙旭東
“A翁，Aweg，傣族，女，1988年7月16日生，農(nóng)民，文盲，傣佤，勐冒縣營盤區(qū)班龍村……”這是一份2017年1月18日簽發(fā)的云南省邊境地區(qū)境外邊民出入境證，還有一份云南省邊境地區(qū)境外邊民臨時局留證。
“我和A翁幾年前就生活在一起，現(xiàn)在已經(jīng)有了兩個孩子。像我們這樣的跨國婚姻家庭，在當(dāng)?shù)剡€有不少。為了服務(wù)邊境跨國婚姻家庭，西盟縣公安局和派出所民警經(jīng)常來關(guān)心幫助，了解我們的生活情況，主動提醒出入境證和臨時居留證到期的簽注和換發(fā)事宜。今年，更是上門服務(wù)，讓我們少跑了不少路。”
說起在便民服務(wù)中，西盟縣公安局主動服務(wù)跨國婚姻家庭的故事，西盟縣岳宋鄉(xiāng)六米橋村的佤族漢子巖開有講不完的話。
“今年以來，西盟縣公安機關(guān)以邊境管控立體化、偵查工作集成化、問題整治制度化、毒品整治常態(tài)化、輪值輪訓(xùn)模式化的‘五化’措施，有效維護了邊疆安全和諧穩(wěn)定，筑牢了邊境維穩(wěn)工作防火墻。”西盟縣公安局局長李杰介紹。
邊境管控立體化
“你好，我的孩子夜里生病，需要到中國的醫(yī)院去治療，請問能不能為我們打開國門……”
深夜，位于中國和緬甸接壤的南錫河畔的云南省邊防總隊普洱邊防支隊岳宋邊境檢查站的值班室里，電話急促地響起來。一位緬甸撣邦勐冒縣的居民因孩子生病，急需到西盟就醫(yī)，在對岸的緬甸海關(guān)打電話求救。
“按照規(guī)定，國門每天到下午6點就關(guān)閉了。但是，為了挽救鄰國兒童的生命，在請示上級領(lǐng)導(dǎo)后，我們還是特事特辦，打開國門，敞開了生命‘綠色通道’，挽救了孩子的生命。”
云南省邊防總隊普洱邊防支隊岳宋邊境檢查站教導(dǎo)員陳澤從軍20年，在這個檢查站先后待了8年。說起多年來為民服務(wù)的故事，陳澤的話匣子就打開了。
“今年以來，西盟縣公安局強化情報主導(dǎo)控邊、三線防控守邊、嚴打高壓固邊、依靠群眾管邊、整合力量強邊等措施，加大了邊境管控立體化建設(shè)。”
西盟縣公安局副局長李明介紹，今年以來，西盟縣公安局成立了合成作戰(zhàn)中心，整合各類信息資源，構(gòu)建了強大的信息網(wǎng)絡(luò)，獲取并上報各類信息162條。依托各類信息調(diào)解矛盾糾紛43起，破獲各類案件76起。
在三線防控守邊上，采取“邊境一線堵、縣內(nèi)二線查、出縣三線截”的模式，織密邊境防線。
駐西盟的部隊和邊境檢查站，負責(zé)兩條主要通道；派出所整合發(fā)動基層群防群治力量，負責(zé)各涉邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必經(jīng)通道、重點區(qū)域封堵查控，形成一級防控圈；邊防大隊整合力量，在離城區(qū)10公里的募西線實行定時定點查緝，形成二級防控圈；禁毒、特警、交警、刑偵等部門聯(lián)勤聯(lián)動，在出城2公里的瀾西線交通執(zhí)法服務(wù)站，實行定點不定時公開查緝，形成三級防控圈，加大過往人、車、物的查緝力度，堅決把各類違法犯罪份子和危險爆炸物品“堵在境外、查在縣內(nèi)、減少內(nèi)流”。
同時，邊防部門強化物防設(shè)施建設(shè)，采取必要的物理隔離措施，提升封堵管控效能。截至目前，共計投入160余萬元，對24個有通車條件的通道實施了物理隔離。
在嚴打高壓固邊上，以“打早打小、打準(zhǔn)打狠、打深打全”的思路，構(gòu)建立體、網(wǎng)格、科技化的社會治安防控體系，對各類涉邊違法犯罪進行嚴厲打擊和有效震懾。
今年以來，共破獲刑事案件3起4人、行政案件43起115人、遣返緬籍“三非人員”389人。
在依靠群眾管邊方面，西盟縣公安局牢固樹立“警力有限、民力無窮”理念，宣傳發(fā)動綜治專干、民兵武干、治保聯(lián)防等力量，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，參與信息收集、邊境管控、應(yīng)急處置等工作，營造全民管邊控邊格局。
深入分析掌握邊境通道和便道分布情況，把通道和便道的沿線群眾作為優(yōu)勢資源，探索構(gòu)建“通道為主線、家庭為單位、戶主為骨干、住房為卡點”的“家庭式邊境防控網(wǎng)點”。以“網(wǎng)點”作為觸角，及時發(fā)現(xiàn)報告、掌控邊境通道和便道出現(xiàn)的可疑人、可疑車和可疑物，提高“專群”協(xié)同管邊能力。
同時，西盟縣公安局還整合了強邊力量。下派6名副科級黨員民警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職黨委副書記，分管綜治維穩(wěn)工作，有機整合邊防派出所、綜治部門和村組基層力量強化邊境管控治理，同時鍛煉了民警成長。
“聽話，咱們今天去醫(yī)院檢查身體好不，拿點藥吃你就會好了。”“真的啊，我只相信你，呵呵，那就去……”
近期，西盟縣岳宋鄉(xiāng)曼亨村的易肇事肇禍精神病人大巖哥又發(fā)病了，在村寨里見人就打，見東西就砸，沒人不怕。
“要想制服他，還是找我們鎮(zhèn)上公安局掛職的黨委副書記巖峰吧，大巖哥只聽巖峰書記的話。”
于是，群眾抓緊打電話給巖峰。等見到巖峰時，大巖哥果然安靜多了。安撫好大巖哥后，巖峰和村組干部商量了一陣子，決定還是要將大巖哥送去醫(yī)院治療。
在縣公安局的協(xié)調(diào)下，大巖哥順利住進了醫(yī)院。
“大巖哥之前出去打工，受過刺激，精神病會間歇性地發(fā)作。加上父母已死，也就沒人能約束住他了。之前，每周都會打兩三次110，謊報情況?，F(xiàn)在，公安局110所有的接線員都對他很熟悉了。之前，大家也送他去過一次醫(yī)院，但半路上他卻跑了，到處都找不到。”
去年11月，西盟縣公安局根據(jù)轄區(qū)邊境線長、反恐形勢趨于加重的實際，為增強基層政法力量，更好地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安局、政府間的關(guān)系協(xié)調(diào)起來。公安局黨委決定，選派6名科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法的黨委副書記。
巖峰就是6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職政法副書記之一。去年11月底他來到岳宋鄉(xiāng)報道，12月份正式履職。平時，他住在岳宋邊防派出所，工作地點是轄區(qū)的各個民族村寨。
“岳宋鄉(xiāng)有26公里的邊境線，所以你的任務(wù)就是徹底整治好毒品。只要毒品問題整治好了，偷盜搶之類的發(fā)案就控制下來了。”這是巖峰上任前，局長李杰耳提面命的一段話。
為此，巖峰充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法副書記的身份，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組做好吸毒人員的收戒工作，協(xié)調(diào)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、政府的關(guān)系。在常規(guī)人口管理、境外人員管理、服務(wù)跨國婚姻家庭、治安案件的辦理等方面，發(fā)揮了很大作用。
“以前，邊防派出所在戶籍、治安方面存在一些不足。巖峰書記到來后，發(fā)揮他之前在治安大隊的特長，為戶籍窗口的民警進行培訓(xùn)；在案件的辦理流程上，也給我們很多指導(dǎo)。”岳宋邊防派出所教導(dǎo)員朱星華介紹。
“巖峰擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法副書記后，在綜治維穩(wěn)、矛盾糾紛化解等方面，起到了很大作用。在當(dāng)年的扶貧工作中，巖峰也一馬當(dāng)先，發(fā)揮了黨員的先進模范帶頭作用。”岳宋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長魏巖雄介紹，公安局科級干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法副書記的時間是2年。
“希望公安局能堅持這種機制，將機制常態(tài)化、制度化，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。”
偵查工作集成化
“不許亂動——”凌晨5時，一條黑影悄悄潛入西盟縣縣城附近的一戶群眾家中。但才進去院子，就被群眾發(fā)現(xiàn)。
看到偷盜行跡被發(fā)現(xiàn)，黑影拿出一根鐵棍，一面威脅群眾，一面迅速竄出院子準(zhǔn)備逃跑。
“警察，不許動——”黑影才逃出院門，立即被蹲守的民警抓獲。
“為深入貫徹落實全國、全省公安機關(guān)集中打擊‘盜搶騙’犯罪專項行動的部署，按照普洱市副市長、市公安局黨委書記、局長張堯貴同志提出的‘什么問題突出就整治什么問題，哪里治安混亂就整治哪里 ’的要求，西盟縣公安局決定開展集中專項整治行動。”
副局長李明介紹：“萬事開頭難，開好成一半。專項行動以來，我們結(jié)合西盟實際，明確重心，緊緊圍繞‘重拳打擊盜竊、高壓嚴打毒品、震懾整治賭博、嚴查嚴管酒駕’開展工作，得到了群眾的理解和支持，在社會上營造了良好的輿論氛圍。”
整合力量，在“專業(yè)”上謀出路；整合資源，在“科技”上盡全力；整合戰(zhàn)法，在“運用”上下功夫，是西盟縣公安局強化偵查工作集成化的具體措施。
凌晨以后，正是人們瞌睡正好的時候。
西盟某酒店，一個黑影悄悄靠近酒店，看到保安在椅子上打盹，前臺服務(wù)員也趴著打瞌睡，就悄悄溜進來。從前臺服務(wù)員身邊拿起一張酒店的總卡，悄腿躡足地從樓梯上走上去。
之后，他在酒店的幾個樓層里，嘗試著用總卡打開旅客的房門。遇到房門沒有反鎖的，他就潛入房間，盜取旅客錢財。
時間不長，這個黑影就“滿載而歸”，消失在黎明的夜色中。
西盟縣公安局刑偵大隊接到報案后，迅速抽調(diào)精干警力，組成專業(yè)破案專班組織偵破。在大隊長王恒東帶領(lǐng)下，專案組整合線索，發(fā)現(xiàn)此類被盜案件已在西盟發(fā)生4次、其中2次有財務(wù)被盜現(xiàn)象。
“目前，已經(jīng)鎖定犯罪嫌疑人身份……”“迅速抓捕——”隨著王恒東的指令，民警迅速收網(wǎng)，將犯罪嫌疑人李某、鐘某和楊某一舉抓獲。其中，嫌疑人楊某有犯罪前科。
經(jīng)審訊，原來，幾名犯罪嫌疑人打牌輸錢后，便相約到酒店盜竊財務(wù)。為逃跑方便，達到“快做快跑”的目的，嫌疑人均是白天踩點、晚上實施盜竊。其中，在西盟盜竊4次，2次盜竊成功；隨后，嫌疑人迅速“撤退”到思茅區(qū)繼續(xù)作案。
11月3日，流竄作案團伙又逃到景谷縣永平鎮(zhèn)，伺機作案。西盟縣公安局民警聯(lián)動景谷警方，蹲點守候，在盜竊團伙再次作案時，將其一網(wǎng)打盡……
在整合力量、在“專業(yè)”上謀出路上，西盟警方樹立“警力跟著警情走、勤務(wù)模式順民意”的思路，結(jié)合西盟公安警力基數(shù)小、偵查力量分散的實際，整合刑偵、經(jīng)偵、派出所等27人組成“刑事偵查部”，負責(zé)全縣刑事案件的偵辦。
由此，實現(xiàn)了警務(wù)模式由單一型、分散型、粗放型單兵作戰(zhàn)，向精準(zhǔn)化、集成化、效能化軍團作戰(zhàn)跨越，實現(xiàn)刑偵工作專業(yè)化。
在整合資源、在“科技”上盡全力方面，西盟警方采取“信息化+人力”戰(zhàn)略，新建視頻監(jiān)控200路，建設(shè)“合成作戰(zhàn)中心”，配強技術(shù)民警，整合各類系統(tǒng)平臺，強化科技支撐。
今年以來，共立各類刑事案件149起、破95起（不含毒品案件），發(fā)案率同比下降13.9%、破案率同比上升44.7%。
問題整治制度化
“今晚的突出問題整治行動中，參戰(zhàn)民警突擊對40余人進行尿液檢測，共查獲違法犯罪嫌疑人19人……”
11月22日，西盟縣公安局依據(jù)前期摸排的信息線索，提前謀劃，在勐梭派出所轄區(qū)的里拉村，積極開展邊境突出問題集中整治。
行動中，民警還破獲了2起零星販毒案件，抓獲犯罪嫌疑人2人，繳獲毒品可疑物凈重304.47克，毒資635元；3起吸毒案，查獲吸毒人員17人，其中4人因患重大疾病，已當(dāng)場作出教育批評。目前，涉案犯罪嫌疑人巖某、巖某某已被刑事拘留，13名吸毒違法人員已被行政拘留。
西盟縣公安局連續(xù)破獲的5起涉毒案件，是今年在問題整治制度化中的一個具體體現(xiàn)。
今年以來，西盟警方堅持民意導(dǎo)向、高位推動動真格；精心研究部署、督導(dǎo)跟進促落實；深入廣泛宣傳、營造氛圍求實效等措施，加大了問題整治制度化的形成和成效。
在堅持民意導(dǎo)向、高位推動動真格上，西盟縣公安局報請召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議暨違法違紀(jì)“嚴打”聯(lián)席會，公安、政法、紀(jì)委、組織部門高位聯(lián)動，采取干部職工“全民尿檢”、重點區(qū)域拉網(wǎng)摸排、集中時段嚴打嚴查等方式，不留灰色地帶、不講人情關(guān)系，打響酒駕醉駕、聚眾賭博、毒品整治三大戰(zhàn)役。
“您好，交通安全檢查，請配合工作——”
晚7點半到9點半，在西盟縣勐梭路邊防大隊門口和勐卡路路口，警燈閃爍。由西盟縣政法委、綜治辦、紀(jì)委、組織部和西盟縣公安局交警大隊組成的聯(lián)合整治酒駕活動開始。
晚上11點半到凌晨3點的第二個時段，聯(lián)合執(zhí)法隊伍再次設(shè)卡查緝。
這次的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，陣容強大，參與聯(lián)合執(zhí)法的有普洱市公安局交警支隊領(lǐng)導(dǎo)，西盟縣紀(jì)委、政法委、組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公安局副局長李明和指揮中心主任格夢洪……
西盟是佤族和少數(shù)民族聚居地，酒文化濃厚，酒后駕車的行為時有發(fā)生。因為酒后駕車帶來的安全事故，也逐漸呈上升趨勢。
為切實加強轄區(qū)道路交通秩序管控，嚴厲打擊酒駕醉駕違法犯罪，全力防范因酒駕醉駕導(dǎo)致的道路交通事故，結(jié)合西盟實際，西盟縣公安局在全縣范圍內(nèi)組織開展了打擊整治酒后駕駛專項行動。
全力預(yù)防減少酒駕醉駕導(dǎo)致的道路交通事故，堅決遏制因酒駕醉駕導(dǎo)致一次死亡3人以上重特大道路交通事故的發(fā)生——是所有民警在專項活動之初就樹立的信念。
為此，專項整治小組在城區(qū)勐卡路、勐梭路，省道瀾西線、募西線，燒烤攤、酒吧、飯店、農(nóng)家樂、KTV等娛樂場所周邊道路及城郊結(jié)合部道路作為重點路段，以周末、節(jié)假日和傍晚、夜間，農(nóng)村紅白喜事、街天、重大民俗活動等群眾走親訪友集中時段為重點時段，全面開展嚴查活動。
同時，整合全局警力，通過采取錯時執(zhí)勤、晝夜巡查、定點蹲守、分散設(shè)卡、交叉執(zhí)法等方式，提高檢查密度、頻度和效率，堅決打擊一批沖卡、掉頭等逃避處罰的違法行為人。
同時，交警、特警與武裝巡邏組溝通協(xié)調(diào)，強化“凌晨行動”道路協(xié)作管理，嚴厲打擊“飆車”、“酒駕”等嚴重交通違法行為，確保重點時段、重點路段、重點車輛不失管、不失控。
“你已涉及酒駕，請接受處理……”在兩次多部門集中查緝中，有多名酒駕和醉駕者被聯(lián)合執(zhí)法組查獲。
早在2月10日，在西盟縣縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組2017年第一次會議暨違法違紀(jì)“嚴打”聯(lián)席會上，西盟縣公安局就匯報了道路交通、禁毒工作、賭博違法現(xiàn)狀，提出部門聯(lián)動、協(xié)同查處暨邀請縣委政法委、紀(jì)委、組織部派員參與“三大戰(zhàn)役”專項行動。
會議結(jié)束時，西盟縣委政法委書記潘永明提出三點要求：“宣傳教育與嚴打整治兩手抓，兩推進；抓準(zhǔn)切入點，在禁毒方面，四班子帶頭，開展干部職工全民尿檢；酒駕方面，一律嚴格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，嚴禁求情徇私；賭博方面，嚴打嚴查，教育挽救，凈化風(fēng)氣。”
這次會議，對整治西盟交通安全、嚴厲打擊酒醉、減少交通死亡等突出問題整治，是一個里程碑式的會議，也使執(zhí)法民警終于挺起了腰桿子。
“因為有了政府各級部門的大力配合，民警‘執(zhí)法難’的難題終于被破解了，民警執(zhí)法也能挺起腰桿子了。”
李杰介紹，在精心研究部署、督導(dǎo)跟進促落實上，西盟縣公安局局黨委、紀(jì)檢督察部門對“三大戰(zhàn)役”實行每周研究、每周督導(dǎo)、每周通報；對行動期間慢作為、不作為、通風(fēng)報信、泄露警務(wù)秘密等違法違紀(jì)行為嚴肅查處。
“在深入廣泛宣傳、營造氛圍求實效上，西盟警方在西盟縣政務(wù)網(wǎng)、西盟警方微信號上，發(fā)布公安機關(guān)開展“三大戰(zhàn)役”的通告，公布舉報電話，發(fā)動市民積極主動向公安機關(guān)提供案件線索，并實行有獎舉報制度。”
今年以來，查處治安案件409起633人，行政拘留577人；其中，打掉賭博窩點4個，查獲賭博違法人員59人，賭資26679元……
毒品整治常態(tài)化
為有效整治西盟縣農(nóng)村毒品突出問題，全面遏制毒品滲透蔓延，西盟縣委、政府決定在岳宋鄉(xiāng)開展為期1年的毒品問題專項整治試點工作。
12月1日，西盟縣委、政府在岳宋鄉(xiāng)舉辦了毒品問題專項整治試點工作啟動大會?？h委常委、縣委政法委書記潘永明出席會議并作動員部署，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、縣綜治辦、檢察院等主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，大會由縣人民政府副縣長、公安局長李杰主持。
潘永明強調(diào)，岳宋鄉(xiāng)黨委政府是禁毒工作的責(zé)任主體，要堅持把治理突出毒品問題作為黨委、政府“一把手”工程，積極協(xié)調(diào)縣屬相關(guān)部門，進一步細化工作措施，完善責(zé)任鏈條，全力推進落實工作部署，做大做強黨政禁毒。在定責(zé)考責(zé)追責(zé)、宣傳預(yù)防教育、管理服務(wù)防范、基層基礎(chǔ)建設(shè)等四個方面上精準(zhǔn)發(fā)力，形成工作合力、減少新滋生吸毒人員、遏制涉毒危害、提升保障能力等四個方面實現(xiàn)新突破。
“要強化公安禁毒專業(yè)隊伍建設(shè)，充實精干警力，加大裝備投入，加強技術(shù)保障，有效提升緝毒攻堅實戰(zhàn)能力。”
李杰指出，岳宋鄉(xiāng)黨委、政府和全體領(lǐng)導(dǎo)干部，要確保毒品整治工作取得成效，達到“清零”目標(biāo)，爭創(chuàng)無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)。要以試點工作為契機，總結(jié)提煉出可操作、可借鑒、可推廣、可復(fù)制的毒品整治工作經(jīng)驗，為全縣毒品整治工作作出積極貢獻。
“脫貧攻堅掛包單位特別是岳宋鄉(xiāng)黨政一把手，要認清毒情形勢，切實擔(dān)負起第一責(zé)任，把毒品問題整治工作作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程，實現(xiàn)社會長治久安的平安工程，盡心盡責(zé)、不折不扣抓緊抓實、抓出實效，要牢固樹立禁毒工作一盤棋理念，形成毒品問題整治合力，務(wù)求實現(xiàn)脫毒、脫貧兩大目標(biāo)。”
為切實加強吸毒人員排查登記和收戒管控工作，減少毒品危害，推進平安西盟、法治西盟建設(shè)進程，西盟縣禁毒委決定，針對西盟縣全縣范圍內(nèi)在職及聘用工作人員，開展全民毒品尿液檢測專項整治行動，同時邀請縣紀(jì)委、政法委、組織部三個部門聯(lián)合參加。
在打上動真格，劍指吸毒販毒，重拳嚴打高壓；在防上出新招，圍繞特定群體，創(chuàng)新防范舉措；在管上重實效，整合資源力量，提高戒斷效率，是西盟縣公安局在毒品整治常態(tài)化上的具體舉措。
今年，西盟公安在嚴打大宗毒品犯罪的同時，在打擊零星販毒方面，采取“發(fā)動群眾提供情報——擴大線索來源、加大舉報獎勵力度——提高檢舉實效、吸毒案件審查深挖——揪出幕后毒瘤”等方式，不斷提升零星販毒案件查處實效。
同時，建立健全公、檢、法“步調(diào)一致”的零星販毒案件嚴打機制：公安機關(guān)“應(yīng)抓盡抓，嚴打高壓”，檢察院“應(yīng)捕盡捕，應(yīng)訴盡訴”，法院“應(yīng)判盡判，依法從重”。
在打擊吸毒違法方面，即做到禁吸收戒工作縱深開展、輻射全境，又以邊境一線村組、吸毒突出村寨為重點，分析確定一批重點整治區(qū)域、重點整治人群，集中力量、集中時間，采取專項整治、常態(tài)整治等方式，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個、打擊一個，打擊一個，收戒一個”。
在防上出新招、圍繞特定群體、創(chuàng)新防范舉措上，西盟公安創(chuàng)新推出“校園禁毒”模式，民警自創(chuàng)自編、學(xué)校調(diào)整教學(xué)，編創(chuàng)“禁毒拍手操、禁毒主題班會”等校園禁毒宣傳載體，聯(lián)手打造西盟縣“6.27青少年毒品預(yù)防教育工程”。
該模式寓教于樂、深入人心，具有很強的操作性和實效性。可讓學(xué)生識毒防毒能力在潛移默化中根深蒂固，在有效破解邊疆少數(shù)民族地區(qū)青少年毒品預(yù)防教育難題的同時，開創(chuàng)“小手拉大手、齊心肅毒害”的全民禁毒新格局。
年底前，“校園禁毒”模式將在全縣中小學(xué)推廣，長期堅持，形成特色。
在管上重實效、整合資源力量、提高戒斷效率方面，采取“依據(jù)政策，外送戒毒一批；完善條件，本地康復(fù)一批”的兩大方式，優(yōu)化利用本地“社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心”和采取政府“向社會購買服務(wù)”方式，不斷提高西盟吸毒人員的戒斷鞏固率。
整合發(fā)動軍警部隊、村組干部、社區(qū)力量、黨員干部、團員青年、治安積極分子等力量，構(gòu)建社區(qū)康復(fù)平臺，落實對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的出所銜接、簽訂協(xié)議、定期尿檢、定期談話、關(guān)懷救助、就業(yè)安置、綜合評估等措施，搞活社區(qū)康復(fù)工作，強化幫教戒吸措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員的幫教管控工作有人抓、有人管。
截至目前，西盟縣公安局共破獲毒品案件63起，繳獲毒品126千克；破獲零星販毒案件48起51人，同比上升60%和70%；查處吸毒案件363起569人，同比上升42%和34%。
輪值輪訓(xùn)模式化
11月9日，西盟縣公安局開展緊急突發(fā)案（事）件應(yīng)急拉動演練，在短短100分鐘時間內(nèi)，西盟縣公安局從一級指令升至四級指令，迅速將警力集結(jié)趕赴處置現(xiàn)場，圓滿完成了緊急突發(fā)案（事）件應(yīng)急拉動演練。
在此次活動中，西盟縣公安局在未先通知的情況下，于19時40分開啟一級勤務(wù)指令，當(dāng)周輪值輪訓(xùn)10人組在接收指令后，迅速到達處置地點；19時55分，二級勤務(wù)指令啟動，在當(dāng)周輪值輪訓(xùn)組進行處置的基礎(chǔ)上，10人備勤組、刑偵、交警、特警值班警力迅速集結(jié)，20時15分前集結(jié)完畢，趕赴了處置現(xiàn)場。
20時3分，三級勤務(wù)指令下達，在二級勤務(wù)的基礎(chǔ)上，再從剩余的9個輪值輪訓(xùn)組中抽調(diào)人員進行集結(jié)；20時28分，警力集結(jié)完畢，在領(lǐng)取裝備和車輛調(diào)控完成后，20時44分，隊伍迅速趕赴處置現(xiàn)場；21時，四級勤務(wù)模式開啟，在三級勤務(wù)模式的基礎(chǔ)上，11個訓(xùn)練組中被抽調(diào)后的剩余警力全部集結(jié)，21時20分全部到位，在領(lǐng)取裝備后，迅速前往處置地點。
最終，在100分鐘時間里，從一級勤務(wù)模式升至四級勤務(wù)模式，上百名警力迅速拉動，圓滿完成了緊急突發(fā)案（事）件應(yīng)急拉動。
期間，公安局黨委委員、紀(jì)委書記、指揮中心主任格夢洪；黨委委員、政工室主任李飛，分別在演練中靠前指揮，確保演練活動順利開展。
演練結(jié)束后，副局長李明受局長李杰委托，對此次演練進行總結(jié)：提高認識、常備無患；熟悉預(yù)案、精準(zhǔn)響應(yīng)；嚴肅紀(jì)律、聞警即動；團結(jié)協(xié)作、快速高效；突出重點、常態(tài)長效；健全完善、提升水平。
從去年4月份開始，到西盟縣公安局辦事的群眾，都會聽到公安局后院傳來不斷的槍聲和訓(xùn)練搏擊的聲音。這是西盟縣公安局在落實輪值輪訓(xùn)制度、提升警務(wù)實戰(zhàn)水平的一個縮影。
在抓實打擊違法犯罪、提高隊伍戰(zhàn)斗力上，從去年4月份開始，西盟縣公安局落實了輪值輪訓(xùn)制度。每周各部門專門抽調(diào)人手，全局組成10人的機動小分隊，參加各種培訓(xùn)，通過警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練提高自身素質(zhì)。
“這些抽調(diào)出來的機動力量，白天集中訓(xùn)練，晚上參加城區(qū)巡邏，處置突發(fā)警情，形成了雷打不動的機制。開始的時候，從部門領(lǐng)導(dǎo)到民警都有些不適應(yīng)，但一段時間下來，看到了民警自身素質(zhì)的提高，大家的思想觀念也在不斷變化。”
李杰介紹，全局組成的8個10人的小組，兩個月輪訓(xùn)一遍，之后再來反復(fù)循環(huán)。
“現(xiàn)在一年半過去了，全局民警的各種警務(wù)技能發(fā)生了根本性變化。同時，我們還要求每個參加輪值輪訓(xùn)的民警，每年要打足120發(fā)子彈，著實在實戰(zhàn)應(yīng)用上下功夫。‘平時多流汗，戰(zhàn)時少流血’，已經(jīng)成為每個民警的口頭禪。”
對于轄區(qū)的6個邊防派出所，西盟縣公安局也發(fā)揮主力軍作用，積極和普洱公安邊防支隊、西盟縣公安邊防大隊對接，建立倒逼機制，約談了2個工作落后的邊防派出所，充分調(diào)動了邊防派出所的工作動力。
“同時，西盟縣公安局黨委成員采取掛鉤邊防派出所的工作機制，和邊防民警同吃同住同工作，監(jiān)督、指導(dǎo)、參與邊防派出所的工作。另外，要求邊防派出所每季度匯報一次工作，采取相應(yīng)的考核機制和末位淘汰制。這些機制和措施的建立，促使邊防派出所和公安派出所形成合力，在邊境管控和社會治安方面發(fā)揮最大作用。”
李杰介紹，基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期公安內(nèi)部建設(shè)的核心，要貫穿于各項公安工作的始終，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好貫徹落實，在內(nèi)部建設(shè)上高站位重落實，確保戰(zhàn)斗實力提升。.
西盟縣公安局還采取“六化并舉”推進基礎(chǔ)信息化，實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置最優(yōu)化；“四戰(zhàn)合一”推進警務(wù)實戰(zhàn)化，警務(wù)理念著眼實戰(zhàn)；“五項建設(shè)”推進執(zhí)法規(guī)范化方面，全面加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)。
“在六項建設(shè)推進隊伍正規(guī)化方面，加強思想政治建設(shè)，把增強與群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實執(zhí)法為民根基；加大警務(wù)模式創(chuàng)新，強化工作責(zé)任意識，建立科學(xué)的打防機制；加強公安機關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門間、民警間增進團結(jié)，爭取社會各界的支持與協(xié)助。
西盟縣公安局提出的更新理念高位推、優(yōu)化模式科學(xué)推、緊貼實戰(zhàn)常態(tài)推，是輪值輪訓(xùn)模式化的具體體現(xiàn)。
在更新理念高位推方面，西盟縣公安局黨委提出“兩不一安全”理念。即“不重視教育訓(xùn)練的干部，是不稱職的干部；不會抓教育訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)，是不合格的領(lǐng)導(dǎo)”和“安全是最大福利”理念，從人、財、物方面對輪值輪訓(xùn)工作給予高度重視。
在優(yōu)化模式科學(xué)推方面，西盟警方增強師資力量、優(yōu)化教學(xué)課程、強化考核評比，繼續(xù)拓展做實2016年度市級創(chuàng)新項目——“1+1+1”戰(zhàn)訓(xùn)一體警務(wù)實戰(zhàn)模式：“理念+機構(gòu)+保障，領(lǐng)導(dǎo)+教官+民警，理論+訓(xùn)練+實戰(zhàn)，指導(dǎo)+考核+宣傳”“1+1+1”戰(zhàn)訓(xùn)一體模式。
采取“白天教學(xué)訓(xùn)練、晚上巡邏處警”、“白+黑”勤務(wù)模式、“平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)”等模式，推動教育訓(xùn)練常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化、實戰(zhàn)化，破解素質(zhì)與需求、警力與任務(wù)不相適應(yīng)的難題。
在緊貼實戰(zhàn)常態(tài)推方面，西盟公安將實戰(zhàn)理念、技能戰(zhàn)術(shù)等要素貫穿融入實戰(zhàn)，強化單警、多警、警組警情處置演練，提升處置規(guī)范和實效。
同時，依據(jù)警情內(nèi)容、人員編成、武力等級等要素，分五級制定應(yīng)急處置預(yù)案；以“百人合練”方式，適時組織開展貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的應(yīng)急演練；提高應(yīng)急組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)能力，不斷提升全警應(yīng)急處置水平。
（文章來源：環(huán)球游報）
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