云南網(wǎng)訊 近日，中共云南省委印發(fā)《關于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟飞钊胴瀼芈鋵嵰粤暯酵緸楹诵牡狞h中央關于全面從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署，從指導思想、工作目標、重點任務、加強和改進黨內(nèi)法規(guī)工作、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力、強化組織保障等方面，對加強中國特色社會主義新時代我省黨內(nèi)法規(guī)制度建設提出明確要求、作出部署安排。

《實施意見》指出，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以黨章為根本遵循，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把制度建設貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各方面各環(huán)節(jié)，扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強黨內(nèi)法規(guī)制度保證。

《實施意見》提出，要聚焦中央提出的“到建黨100周年時，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設保障體系”目標，遵循“在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領導法規(guī)制度、黨的自身建設法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度4大板塊”的“1+4”基本框架，健全完善黨內(nèi)法規(guī)工作體制機制，有力保障黨內(nèi)法規(guī)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，使我省黨內(nèi)法規(guī)制度內(nèi)容更加科學、程序更加嚴密、配套更加完備、運行更加有效。

《實施意見》強調(diào)，必須深刻領會、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記相關重要指示要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系完整統(tǒng)一，嚴格遵從和執(zhí)行中央黨內(nèi)法規(guī)制度，確保法規(guī)制度體現(xiàn)黨的意志、符合中央精神。

《實施意見》強調(diào)，要按照黨中央決策部署，統(tǒng)籌謀劃、積極推進我省黨內(nèi)法規(guī)制度建設。夯實黨內(nèi)法規(guī)制度建設的基層基礎，調(diào)動各級黨組織加強制度建設的積極性主動性創(chuàng)造性，把上位黨內(nèi)法規(guī)制度細化落實到具體行動上，制定更具針對性、可操作性的實施制度，保證上級黨組織決策部署在本地區(qū)本系統(tǒng)本部門貫徹執(zhí)行到位，為完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系奠定堅實基礎。加快補齊黨內(nèi)法規(guī)制度建設短板，注重總結提煉各級黨組織在全面從嚴管黨治黨、加強自身建設等實踐中形成的可復制可推廣的鮮活經(jīng)驗，把行之有效的做法用黨內(nèi)法規(guī)制度固化下來。

《實施意見》強調(diào)，要科學編制黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制定工作五年規(guī)劃和年度計劃，明確目標、任務、時間要求等，有步驟、分階段推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設。完善規(guī)范性文件備案審查機制，加強規(guī)范性文件備案審查，形成縱向到底、橫向到邊的備案工作體系，切實維護黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的上下銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。研究制定規(guī)范性文件備案工作考核辦法。嚴格對照黨的十九大精神和中央決策部署，抓緊開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作。加大黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件解釋力度。強化黨委領導地方立法工作的服務保障，把加強黨委領導地方立法工作與加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設結合起來、統(tǒng)籌推進。全面推行法律顧問和公職律師制度。

《實施意見》要求，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。各級黨委（黨組）要加強本地區(qū)本系統(tǒng)本部門黨內(nèi)法規(guī)制度學習教育工作，將黨內(nèi)法規(guī)制度作為黨委（黨組）理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內(nèi)容，列為黨校、行政學院、干部學院的必修課程。壓實執(zhí)行責任，各級領導機關和黨員領導干部要以上率下、擔起責任，帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)。強化監(jiān)督檢查，建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督工作機制，將黨內(nèi)法規(guī)制度實施情況作為督促檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容。

《實施意見》強調(diào)，各級黨組織要加強領導、履行責任，認真貫徹落實中央部署，抓好職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設工作。加強黨內(nèi)法規(guī)工作機構建設，配齊配強工作人員，確保有足夠力量開展黨內(nèi)法規(guī)工作。堅持旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，加強理想信念宗旨和黨性教育，強化業(yè)務能力建設，加大黨內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化專業(yè)和經(jīng)歷結構，著力打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強、勇于擔當負責、甘于吃苦奉獻的黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊伍。

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