11月2日，根據(jù)云南省戒毒管理局的統(tǒng)籌安排，按照規(guī)范化管理檢查考核的工作程序和要求，云南省戒毒管理局黨委委員、副局長陳學(xué)軍，云南省戒毒管理局辦公室主任梁云智，云南省監(jiān)獄管理局教育改造處副處長鄧可為一行，對大理州強(qiáng)制隔離戒毒所規(guī)范化管理進(jìn)行了為期2天的檢查考核，作出了客觀公正、實(shí)事求是的總結(jié)評估，并提出了44條整改工作要求；19點(diǎn)30分，檢查考核組在反饋會上的檢查考核情況顯示，通過大理州強(qiáng)制隔離戒毒所全體民警職工、歷經(jīng)600多個(gè)日日夜夜的拼搏苦戰(zhàn)，今天喜迎碩果，通過了云南省戒毒管理局檢查考核組規(guī)范化管理檢查考核，以1936.3分（最高為2000分）的優(yōu)異成績達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

據(jù)了解，大理州強(qiáng)制隔離戒毒所下設(shè)10個(gè)機(jī)關(guān)科室，7個(gè)大隊(duì)，2個(gè)正科級事業(yè)中心，共19個(gè)正科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，政法編制120人，事業(yè)編制18人，司法部核定收治規(guī)模為1500人，現(xiàn)有警察職工133名。

在黨的十八大召開以來，大理州強(qiáng)制隔離戒毒所在大理州委州政府及上級司法行政主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，大理州強(qiáng)戒所黨委帶領(lǐng)全體民警職工，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對司法行政戒毒工作的重要指示，以“威武忠誠、崇法端行、救人塑心、戒矯善治”的理念為基石，堅(jiān)持“以人為本、綜合矯治、科學(xué)戒毒、關(guān)懷救助”的工作方針，緊緊圍繞戒毒矯治主業(yè)，以保持戒毒場所持續(xù)安全穩(wěn)定為前提，以提升教育戒治質(zhì)量為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化管理各項(xiàng)工作，闊步向“建設(shè)全省州市強(qiáng)制隔離戒毒所排頭兵” 的目標(biāo)邁進(jìn)。

2016年2月，大理州強(qiáng)制隔離戒毒所被云南省戒毒管理局黨委確定為州市所規(guī)范化管理工作試點(diǎn)單位，為全系統(tǒng)全面鋪開規(guī)范化管理工作先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

大理州強(qiáng)制隔離戒毒所全體民警職工，踏著司法警察的鏗鏘腳步，高舉規(guī)范化管理的旗幟，全面推進(jìn)規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，用忠誠無悔、激流勇進(jìn)的情懷譜寫著安全、和諧、規(guī)范管理的新篇章！

根據(jù)司法行政戒毒工作規(guī)范化建設(shè)的總體部署和要求,按照打造“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法精細(xì)、管理規(guī)范、形象良好”的戒毒場所新理念，大理州強(qiáng)制隔離戒毒所著力建立健全符合強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)律、特色鮮明、統(tǒng)一規(guī)范的場所運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒場所“硬件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理統(tǒng)一制度，執(zhí)法統(tǒng)一規(guī)范，警察統(tǒng)一風(fēng)貌，環(huán)境統(tǒng)一標(biāo)志”的五個(gè)規(guī)范化工作目標(biāo)。

抓規(guī)范化管理責(zé)任落實(shí)

大理州強(qiáng)制隔離戒毒所成立了以所長甘帆任組長，政委楊建武任副組長，黨委班子為成員的規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一是制定《規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由所黨委委員、副政委兼任辦公室主任。下設(shè)8個(gè)專業(yè)小組，由分管所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，分塊負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開全所民警職工參加的動員大會進(jìn)行部署安排，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)一全所警察職工思想。三是采取“走出去、請進(jìn)來”的方式學(xué)習(xí)規(guī)范化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分批分類組織全所警察職工赴省五所、小龍?zhí)侗O(jiān)獄、文山監(jiān)獄、元江監(jiān)獄和四川、浙江等地戒毒所參觀學(xué)習(xí)，邀請省局指導(dǎo)組專家“把脈問診”和進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保規(guī)范化管理不變形、不走樣。四是建立規(guī)范化建設(shè)責(zé)任分解機(jī)制、工作進(jìn)展通報(bào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和建設(shè)督導(dǎo)追責(zé)制度，有效發(fā)揮紀(jì)檢督察在規(guī)范化管理工作中的監(jiān)督保障作用，做到日有集中、周有通報(bào)、月有總結(jié)、實(shí)時(shí)有簡報(bào)，以嚴(yán)格的跟蹤問責(zé)和目標(biāo)倒逼增強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)成效。工作靠能力，運(yùn)作靠規(guī)律，形象靠素質(zhì)，發(fā)展靠后勁。

抓制度“廢、改、立”

一是加強(qiáng)建章立制，完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系。先后編制了《大理州強(qiáng)制隔離戒毒規(guī)范化管理匯編》1-4冊、《天海綜合加工廠制度匯編》等大型制度匯編九種，為全省系統(tǒng)制度建設(shè)提供樣板模式。二是狠抓制度標(biāo)準(zhǔn)“廢改立”，修訂完善工作制度165項(xiàng)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，規(guī)范工作程序。三是建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)置合理、內(nèi)容清晰、操作簡便的所政管理、戒毒指導(dǎo)和所內(nèi)調(diào)查工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作臺帳，實(shí)現(xiàn)了臺帳類型、項(xiàng)目、內(nèi)容的優(yōu)化統(tǒng)一。四是規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。制定完善全所53個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)153個(gè)崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)，全面推行戒毒警察崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化；修訂完善《值班警察一日執(zhí)法工作流程》和《戒毒人員一日戒治流程》等大隊(duì)執(zhí)法工作流程189個(gè)，實(shí)現(xiàn)了日常工作流程化。五是深入推進(jìn)“391”云南戒毒模式，完成巍山、賓川、祥云三縣六個(gè)鎮(zhèn)的后續(xù)照管工作試點(diǎn)，總結(jié)出“八幫一”、“三結(jié)合”、“四針對”等后續(xù)幫教措施，得到國家禁毒委和司法部的肯定，被國家司法部表彰為教育質(zhì)量先進(jìn)單位。

抓執(zhí)法規(guī)范和場所安全

一是健全完善現(xiàn)場管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作臺帳管理，強(qiáng)化了警察的現(xiàn)場管理和直接管理，做到“八親自九到現(xiàn)場”和“四交清”。二是嚴(yán)格落實(shí)“五定位、一集體、三人互助小組”規(guī)范化管理，對戒毒人員床鋪、儲物柜、碗柜等進(jìn)行統(tǒng)一編號管理，物品擺放“十個(gè)一條線”，做到了“人定位、物定置、識別管理、過程受控”。三是規(guī)范設(shè)置大隊(duì)分控中心、內(nèi)管警察辦公室、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、自助會活動室、理發(fā)室等功能室，做到布局統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范、功能齊備。四是狠抓執(zhí)法規(guī)范化：通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理，切實(shí)規(guī)范戒毒執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督措施”的“五公開”。五是優(yōu)化生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)范化管理，淘汰調(diào)整管理粗放，有污染、安全性差的生產(chǎn)項(xiàng)目，在全省司法行政戒毒系統(tǒng)率先引進(jìn)對講機(jī)生產(chǎn)線等高技術(shù)含量項(xiàng)目，掛牌成立了“戒毒學(xué)員所內(nèi)就業(yè)實(shí)習(xí)基地”，習(xí)藝勞動的教育矯治功能進(jìn)一步發(fā)揮。六是認(rèn)真落實(shí)安全研判、安全排查、安全防控、應(yīng)急處置和責(zé)任追究“五項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了隱患排查整治常態(tài)化。七是完善應(yīng)急預(yù)案體系，改善警戒護(hù)衛(wèi)模式。安裝了電子脈沖圍欄和無死角監(jiān)控，開展警用電瓶車邊界巡邏和無人機(jī)空中巡邏，建立了智能、嚴(yán)密的立體安防體系，與地方武警、消防、特警建立了應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化日常應(yīng)急處突演練，確保了場所絕對安全穩(wěn)定。八是在全省系統(tǒng)率先組建了艾滋病感染強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員專管大隊(duì)，成為全國第一個(gè)納入地方衛(wèi)生部門經(jīng)費(fèi)保障和統(tǒng)一管理的羈押場所艾滋病抗病毒治療點(diǎn)，積極開展場所疫情監(jiān)測及艾滋病抗病毒治療和特殊學(xué)員人文關(guān)懷，榮獲“云南省第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭先進(jìn)集體”和“大理州第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭先進(jìn)集體”稱號。

抓整體形象提升

一是加大對警察隊(duì)伍思想觀念、執(zhí)法規(guī)范、警務(wù)禮儀等方面的教育培訓(xùn)力度，牢固樹立“爭一流業(yè)績、樹一流形象”的理念。二是端印了《規(guī)范化管理應(yīng)知應(yīng)會手冊》、《司法行政戒毒工作基本規(guī)范》，做到人手一冊、熟知熟用，以規(guī)范落實(shí)推動警容風(fēng)貌提升。三是堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”管理隊(duì)伍。堅(jiān)持教育從嚴(yán)，定期開展教育培訓(xùn)，促進(jìn)教育工作常態(tài)化。堅(jiān)持管理從嚴(yán)，強(qiáng)化日常警務(wù)督察，狠抓警察警容風(fēng)紀(jì)和紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成。堅(jiān)持考核從嚴(yán)，全所推行工作目標(biāo)責(zé)任制考核，用科學(xué)、量化的標(biāo)尺考核業(yè)績，激發(fā)工作活力。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行司法行政戒毒警察“六條禁令”、“六個(gè)一律”、“六個(gè)絕不允許”，杜絕警察職工違法違紀(jì)。四是堅(jiān)持從優(yōu)待警，及時(shí)落實(shí)惠警政策，關(guān)心關(guān)愛職工，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，成立徒步、健身、乒乓球等興趣愛好小組，積極開展場所文化活動，場所建康團(tuán)結(jié)和諧氛圍濃厚。五是積極構(gòu)建公共關(guān)系，樹立良好對外形象。建立了新聞發(fā)言人制度和宣傳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，與環(huán)球游報(bào)社、云南法制與社會編輯部等多家媒體合作，及時(shí)宣傳工作成效。拍攝了大型禁毒公益微電影《向陽花》和《歸路》，觀眾點(diǎn)擊率破百萬人次，社會反響強(qiáng)烈，塑造了司法行政戒毒機(jī)關(guān)的良好對外形象。

抓執(zhí)法環(huán)境改善

按照“功能齊全、設(shè)施配套、技防先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。一是實(shí)現(xiàn)場所辦公硬件統(tǒng)一。對辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜等辦公用品等進(jìn)行按人統(tǒng)一配置，分區(qū)統(tǒng)一款式，按需統(tǒng)一定置。二是加大警察警用裝備配備力度，配齊單警裝備和防暴叉、伸縮抓捕器、防暴盾牌、電子防暴器等防暴裝備，提高一線警察執(zhí)勤能力和自我防護(hù)能力。三是根據(jù)《云南戒毒系統(tǒng)外觀標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》，對場所3個(gè)大區(qū)11個(gè)小區(qū)域349種外觀標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一，制作、安裝各類版牌6600余塊。四是在四大現(xiàn)場合理規(guī)劃、定置擺放各類盆景400余盆，對各類管道橋架進(jìn)行綠化裝飾，執(zhí)法環(huán)境更加溫馨。五是先后推進(jìn)四期信息化建設(shè)，逐步搭建了大數(shù)據(jù)與云技術(shù)平臺。實(shí)現(xiàn)了局、所、大隊(duì)三級信息互通，管理教育衛(wèi)生各平臺數(shù)據(jù)共享，各類信息多渠道發(fā)布覆蓋，大隊(duì)分控中心與指揮中心防控聯(lián)動，各類指令高效暢達(dá)，智能安防和應(yīng)急指揮功能不斷完善；戒毒人員信息數(shù)據(jù)全面運(yùn)用于會見探訪、一卡通消費(fèi)、親情電話、所務(wù)公開等各業(yè)務(wù)平臺。真正推動了科技強(qiáng)警、提高了工作效能、變革了警務(wù)模式。六是建成全省一流的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化探訪中心，現(xiàn)場探訪、遠(yuǎn)程探訪和外來政法機(jī)關(guān)詢問等業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范便捷，累計(jì)接待來訪群眾十萬余人次，被評為“大理州學(xué)雷鋒示范窗口”。七是建成了云南省司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀心理咨詢師第四工作室和大理州圖書館強(qiáng)制隔離戒毒所分館，強(qiáng)化了心理矯治工作和文化育人氛圍。八是實(shí)施職工食堂改擴(kuò)建，建成寬敞明亮、設(shè)施齊全，可同時(shí)容納200人就餐的現(xiàn)代化自助食堂，并通過公開招標(biāo)與專業(yè)餐飲服務(wù)公司合作，提供整潔衛(wèi)生的就餐環(huán)境和豐富可口的菜肴，不斷提升警察職工后勤服務(wù)保障水平。建成了現(xiàn)代化的膳食中心和洗滌中心，改造提升學(xué)員餐廳，改善戒毒學(xué)員生活硬件設(shè)施，按照部局要求落實(shí)學(xué)員生活保障標(biāo)準(zhǔn)，戒毒學(xué)員生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。九是建成正科級醫(yī)療康復(fù)中心，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，配備專業(yè)隊(duì)伍，與多家州、市二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建，開辟綠色通道，構(gòu)建了全天候、全方位的疾病診療體系，確保了學(xué)員康復(fù)戒治安全。十是建成功能完備、主題鮮明的大理州預(yù)防青少年違法犯罪禁毒防艾教育基地，對外開放275場次，累計(jì)接待人數(shù)4.8萬人，成為大理州預(yù)防青少年違法犯罪和禁毒防艾的重要宣傳教育平臺，被省關(guān)工委表彰為“關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位”。

抓規(guī)范化管理能力提升

規(guī)范化管理的推進(jìn)落實(shí)，關(guān)鍵在人、落腳在人。一是建立警察職工教育培訓(xùn)機(jī)制，連續(xù)兩年組織全所警察職工到西南民族大學(xué)、浙江大學(xué)進(jìn)行素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，增長了警察職工知識、開拓了警察職工視野、釋放了警察職工壓力。二是定期組織“民警職工講壇”，邀請知名專家學(xué)者開講授課、組織業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)驗(yàn)傳授，不斷拓展學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。三是開展規(guī)范化管理教育培訓(xùn)20余次，組織規(guī)范化管理應(yīng)知應(yīng)會知識考試8次，夯實(shí)了警察職工的基本功。四是整合社會資源為教育矯治工作服務(wù)。與大理大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院應(yīng)用心理學(xué)系、“陽光心理協(xié)會”合作共建，實(shí)現(xiàn)資源共享，聘請大理大學(xué)附屬醫(yī)院臨床心理學(xué)教授到所指導(dǎo)、推進(jìn)心理矯治工作。五是堅(jiān)持戒毒矯治質(zhì)量首要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“5+1+1”和“6+2”教育工作模式，積極探索創(chuàng)新教育矯治工作方式和方法，與州市教育系統(tǒng)、勞動就業(yè)指導(dǎo)部門、大中專職業(yè)院校、共青團(tuán)等多部門建立了共建關(guān)系，扎實(shí)開展課堂化教學(xué)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。六是堅(jiān)持向信息化要警力，持續(xù)開展信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)和競賽，提升警察職工信息化應(yīng)用水平。在全所推行釘釘軟件，實(shí)現(xiàn)了會議、通知、審批及辦公無紙化，以“智慧警務(wù)”推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

據(jù)悉，通過上述措施的有力推進(jìn)，大理州強(qiáng)制隔離戒毒所初步建立了科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的戒毒工作流程和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了“制度標(biāo)準(zhǔn)更加健全、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、工作落實(shí)更加有力、戒治質(zhì)量更加有效”的工作格局，“戒治科學(xué)、執(zhí)法公正、管理精細(xì)、安全有序、功能完備”的規(guī)范化戒毒場所已成雛形，場所規(guī)范化管理取得了初步成效，較好地完成了云南省戒毒局交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。

沐浴著蒼洱大地的和風(fēng)甘露，承載著白州人民的殷殷重托，大理州強(qiáng)制隔離戒毒所將在新的歷史起點(diǎn)上，以更高的站位、著眼長遠(yuǎn)、砥礪前行,推動場所規(guī)范化管理和戒毒矯治工作向更高目標(biāo)挺進(jìn)！為肅清毒品危害、建設(shè)平安和諧文明大理保駕護(hù)航，不斷譜寫司法行政戒毒機(jī)關(guān)忠誠奉獻(xiàn)、轉(zhuǎn)型跨越的新樂章！記者 趙建云 通訊員 馬海波 茶麗 楊潔 （文章來源環(huán)球游報(bào)）

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