記者 遲旭軍 通訊員 侯梅姝

自貧困對象動態(tài)管理工作開展以來，蒙自市堅持把“嚴、實、準、細”的要求貫穿于整個過程，集中資源，集中力量，動態(tài)管理工作實現“七個到位”。

組織領導到位。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部職工、駐村扶貧工作隊、村組干部和掛聯單位職工4438人，組建11個工作隊，106個工作組，及時充實精準識別摸底調查人員力量。106個工作組形成了精準識別工作的強大合力，覆蓋全市86個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員參與4160人次，駐村隊員參與1761人次，掛包幫單位參與3907人次。確保識別貧困戶信息、精準脫貧手冊信息、系統信息、一戶一檔信息四位一體無縫吻合，做到“線上線下”一致。

責任落實到位。按照“州級統籌、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅”的扶貧工作責任要求，強調“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干”落實“七包”的責任要求和工作機制。制定出臺了《蒙自市脫貧攻堅工作問責辦法（試行）》、《蒙自市黨政主要領導脫貧攻堅等七個責任清單》，明確了市級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個人四級責任，一級抓一級、層層抓落實，實現責任鏈閉環(huán)管理、無縫對接。分管扶貧工作的市委副書記、副市長駐村入戶，參與精準識別與動態(tài)管理全過程，并帶隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造脫貧攻堅檔案管理示范點，以點帶面，確保檔案規(guī)范完整。

駐村扶貧工作隊管理到位。制定出臺《關于進一步加強駐村扶貧工作隊管理的補充通知》，每月初，將工作任務進行定性、定量分解，安排到駐村工作隊員個人；每月末，對完成情況進行檢查驗收。對首次沒有完成月任務的駐村工作隊員，停發(fā)當月駐村工作補貼；第二次未完成任務的，停發(fā)一個季度駐村工作補貼；第三次未完成任務的，停發(fā)全年駐村工作隊員工作補貼并對個人進行相應處理。對因不作為、慢作為導致所在村未能實現年度脫貧任務的工作隊員，將給予黨紀政紀處分，并調到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領導崗位工作，三年內不得調入市級機關單位或抽調到各類駐城區(qū)的工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導就地免職，州級單位派駐的工作隊員有以上情況的，向州級派駐單位通報。確保工作隊員“留在鄉(xiāng)上”、“蹲到村里”。

培訓宣傳到位。召開了深入開展貧困人口精準識別摸底調查工作業(yè)務培訓會議、蒙自市貧困對象動態(tài)管理工作業(yè)務培訓會議，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門扶貧工作人員和駐村工作隊員進行培訓，全市共召開培訓會220場次，參加人員3917人。制定下發(fā)《蒙自市脫貧攻堅知識30問題必知道》3000冊，覆蓋所有部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，并于6月23日，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、分管扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各級駐村幫扶工作隊隊長、工作隊員共194人進行了脫貧攻堅知識考試，對成績不及格的10名工作隊員進行了全市通報批評，扣發(fā)當月駐村工作補貼，年底不得評為優(yōu)秀。督促扶貧干部進一步吃透上情和下情，繃緊全市干部“學習”這根弦，解決政策掌握不透徹問題，真正做到精準扶貧、精準脫貧。

群眾參與到位。針對貧困戶內生動力不足，對脫貧政策不熟悉的問題，實行“五個一”工作制度：即一月一次群眾會，一月一次貧困戶見面會，一月一次與掛包困難戶的聯系，每個部門一季研究一次掛包幫脫貧工作，領導小組一季一次專題會。全市共召開群眾會668次，貧情分析會216次，以戶為單位知曉面達到了100%，極大的提高了群眾對扶貧工作的滿意度。

工作程序到位。根據《云南省貧困對象動態(tài)管理工作方案》，嚴格按照動態(tài)管理六個步驟依次開展工作，于6月27日組建動態(tài)管理工作隊，7月10日前完成農戶和貧困對象基本情況核實、信息數據（紙質）采集；7月20日前完成篩查、比對、核實；8月15日前完成評議、公示和公告。做實做細每個環(huán)節(jié)工作，及時分析研判，如發(fā)現該環(huán)節(jié)工作有疏漏，要杜絕帶病進入下一環(huán)節(jié)，核心要求就是進度必須服從質量。預計全市正常退出人口85戶353人，剔除人口354戶1332人，漏評人口1294戶4774人，返貧人口270戶1062人，貧困人口合計9504戶36234人，比年初增加1564戶5836人。

問責機制到位。出臺《蒙自市精準扶貧精準脫貧工作問責辦法（試行）》。進一步規(guī)范問責情形、問責方式、問責程序、結果運用等方面的內容，做到問責對象、問責情形、問責方式、問責程序、結果運用“五個明確”。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門落實扶貧工作進行督查36次，對駐村扶貧工作隊員督查37次，對 23名駐村扶貧工作隊員進行了通報約談，強化督查效果，確保工作有序推進。

（文章來源環(huán)球游報8月25日A8版）

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