推出195項(xiàng)放管服工作措施，解決41萬(wàn)無(wú)戶口人員登記

云南警方亮出社會(huì)治安“期中成績(jī)單”

 

記者 鹿晉蕓

今年上半年，全省治安部門(mén)在省公安廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和公安部三局的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞“平安云南”建設(shè)總目標(biāo)，科學(xué)謀劃、周密部署，認(rèn)真落實(shí)治安管理的各項(xiàng)措施，有效維護(hù)了全省社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

 

 

“放管服”改革成效明顯

全省治安部門(mén)圍繞省廳“深化放管服、改革勇?tīng)?zhēng)先”第一專題擂臺(tái)賽，認(rèn)真抓好省廳35條便民利民措施、提升效能22條措施落實(shí)的同時(shí)，持續(xù)在“放”權(quán)上做減法，在“管”理上做加法，在“服”務(wù)上做乘法，推出了一大批“放管服”改革舉措，最大限度服務(wù)群眾、讓利于民，全面提升了公安效能。

抓好“放管服”改革頂層設(shè)計(jì)。治安總隊(duì)創(chuàng)新思路方法、深入開(kāi)展調(diào)研，對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)，在“簡(jiǎn)化戶籍辦理、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”等7個(gè)方面制定出臺(tái)了29項(xiàng)具體改革舉措，并組織開(kāi)展了全省治安部門(mén)“放管服”第一專題擂臺(tái)比賽，全省治安部門(mén)先后制定出臺(tái)了195項(xiàng)具體工作措施，真心服務(wù)和方便群眾。

“放”權(quán)更到位?？傟?duì)、支隊(duì)、大隊(duì)厘清職責(zé)任務(wù)清單，將核發(fā)爆破員初級(jí)證等13項(xiàng)職責(zé)下放到州市公安機(jī)關(guān)；將招用保安備案、變更民族成份、補(bǔ)錄遺漏戶口登記等27項(xiàng)職責(zé)下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)；將辦理臨時(shí)居民身份證、戶口出生登記等54項(xiàng)職責(zé)下放到基層派出所，工作重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)督。

“管”理更高效?！对颇鲜×鲃?dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》于2月1日在全省全面推開(kāi)實(shí)行；與廳科信處、保山市公安局共同開(kāi)發(fā)推出“8+6”APP軟件，加強(qiáng)對(duì)“一標(biāo)三實(shí)”、物流寄遞、散裝汽油、射釘器（彈）、管制刀具的實(shí)名管理；在全省178個(gè)三級(jí)以上客運(yùn)站開(kāi)展公路客運(yùn)購(gòu)票實(shí)名管理工作；推動(dòng)13個(gè)州市49個(gè)縣相繼成立了旅游警察支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)；推廣普洱模式，與省高院等七部門(mén)聯(lián)合制定《云南省射釘器銷售使用管理辦法》；報(bào)省政府和省廳出臺(tái)了云南省無(wú)人機(jī)管理工作“兩方案一通知”，牽頭抓好對(duì)“低慢小”航空器管理。

“服”務(wù)更便民。居民身份證“三項(xiàng)制度”于今年3月在全省1700個(gè)戶政窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，上半年，共受理跨省異地辦證申請(qǐng)22040起、省內(nèi)異地辦證申請(qǐng)27057起；代省政府起草的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)（送審稿）》于5月12日向社會(huì)正式公布實(shí)行，累計(jì)解決無(wú)戶口人員戶口登記問(wèn)題41余萬(wàn)起；牽頭起草的《推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案（送審稿）》分別經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)和十屆省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，截止目前，我省戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)31.42%；出臺(tái)我省十一類無(wú)戶口人員戶口登記管理辦法，指導(dǎo)怒江公安機(jī)關(guān)成立“戶政上門(mén)服務(wù)組”深入保山為無(wú)戶口人員登記落戶，對(duì)無(wú)身份信息、無(wú)相關(guān)證明材料無(wú)戶口人員專題向省政府寫(xiě)出報(bào)告予以解決；規(guī)范和優(yōu)化窗口服務(wù),在全省城市和城鎮(zhèn)派出所戶政窗口設(shè)立綠色通道并懸掛標(biāo)識(shí)牌，為“老、弱、病、殘、孕”群體提供優(yōu)先服務(wù)；在全省治安部門(mén)推行“八小時(shí)滿意服務(wù)、二十四小時(shí)預(yù)約服務(wù)、工作日延時(shí)服務(wù)、雙休日錯(cuò)時(shí)服務(wù)、全天候評(píng)價(jià)服務(wù)”；規(guī)范派出所證明出具，對(duì)法定身份證件能證明的14類事項(xiàng)派出所不在出具。

 

打擊整治突出有力

全省治安部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，持續(xù)不斷的開(kāi)展對(duì)“槍爆刀”、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”等突出治安問(wèn)題的打擊整治。

全力開(kāi)展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)。上半年，我省緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果排名全國(guó)前列，查破一批涉槍涉爆刑事、治安案件，打處一批違法犯罪嫌疑人，收繳一大批危爆物品。

深入推進(jìn)掃黃禁賭工作。認(rèn)真開(kāi)展“凈網(wǎng)、清源、固邊、秋風(fēng)、護(hù)苗2017”專項(xiàng)行動(dòng)工作，偵辦一批境外開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件和網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件，抓獲一批犯罪嫌疑人，有力打擊了邊境賭博違法犯罪活動(dòng)。

全面開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治方面。嚴(yán)厲打擊查處了一批全省旅游市場(chǎng)強(qiáng)迫交易、“藥托”、“酒托”、盜竊、詐騙、色情敲詐、故意傷害、打架斗毆等侵犯游客人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪案件；排查整改一批涉旅交通、消防安全隱患問(wèn)題；整治一批涉旅突出治安問(wèn)題；推動(dòng)解決一批涉旅治安重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

繼續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天清水”行動(dòng)打擊環(huán)境犯罪。上半年，全省共出動(dòng)警力900余人次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法235次，聯(lián)合整治突出問(wèn)題79件。

 

治安防控體系建設(shè)更完善

繼續(xù)爭(zhēng)取黨委政府支持，破解社會(huì)治安防控體系建設(shè)中政策、保障、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備等方面工作難題，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安防控“365”工程建設(shè)。

目前，初步形成環(huán)省、環(huán)州（市）、環(huán)縣（市、區(qū)）“三層”社會(huì)治安防控圈，在反恐維穩(wěn)、毒源截流、信訪維穩(wěn)、重大節(jié)點(diǎn)安保、治安管控等方面充分發(fā)揮了“防火墻”、“過(guò)慮器”重要作用。

全省公安機(jī)關(guān)繼續(xù)鞏固、完善和提升“三層防控圈”、“六張網(wǎng)”和“五項(xiàng)工作機(jī)制”為重點(diǎn)的“365”社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)省廳制定出臺(tái)的加強(qiáng)街面巡邏、城鄉(xiāng)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)安全、視頻監(jiān)控、內(nèi)部單位、區(qū)域警務(wù)協(xié)作、保安參與社會(huì)治安防控等7個(gè)防控網(wǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化街面巡邏防控、單位內(nèi)部防控、社區(qū)（農(nóng)村）防控和區(qū)域警務(wù)協(xié)作工作，社會(huì)治安防控“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭、公安承擔(dān)主力、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的社會(huì)治安防控工作格局初步建立，群眾安全感、滿意度得到有效提升。

網(wǎng)格化巡防新格局進(jìn)一步強(qiáng)化。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)街面治安巡邏防控四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步對(duì)參與街面治安巡邏防控的巡特警、交警、治安、武警進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、組織保障、警力保障、勤務(wù)保障等進(jìn)行了明確，有效提升了街面治安巡邏防控的針對(duì)性和有效性。各地進(jìn)一步整合街面巡防力量，借鑒學(xué)習(xí)昆明“春城騎警”模式，科學(xué)設(shè)立武裝處突單元“五統(tǒng)一”規(guī)范和“一分鐘、三分鐘、五分鐘”處置圈，進(jìn)一步健全完善與武警部隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。

 

打牢基層基礎(chǔ)根基

加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理。推進(jìn)旅館業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)管理工作。上半年，我省旅館業(yè)系統(tǒng)安裝率100％，共上傳住宿人員信息8000余萬(wàn)條，破獲一批治安、刑事案件，抓獲一批犯罪嫌疑人；強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理。共安裝娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)4000余家，制作從業(yè)人員IC卡14萬(wàn)余張，上傳數(shù)據(jù)3000萬(wàn)余條；推進(jìn)物流寄遞業(yè)“三個(gè)100%”制度落實(shí)。將物流寄遞業(yè)納入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位進(jìn)行管理，將企業(yè)是否落實(shí)“三個(gè)100%”作為日常監(jiān)管范疇，建立公安、郵政管理部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo)檢查常態(tài)化工作機(jī)制，制定細(xì)化違反“三個(gè)100%”要求的查處辦法。上半年，按照《反恐怖主義法》共對(duì)6家物流寄遞業(yè)單位進(jìn)行了行政處罰；推進(jìn)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用初現(xiàn)成效。昆明做為試點(diǎn)單位，截止目前已安裝系統(tǒng)4000余家，采集送修車輛及送取車輛人員信息2萬(wàn)余條，通過(guò)比對(duì)研判，共發(fā)現(xiàn)違法人員100余名；加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)治安管理工作。安裝生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)治安管理信息系統(tǒng)的2000余家，使用系統(tǒng)開(kāi)具《銷售單》2萬(wàn)余份。

認(rèn)真做好身份證制發(fā)。全面落實(shí)公安部居民身份證異地受理、掛失申報(bào)、丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”，建成全國(guó)第一家省級(jí)公安機(jī)關(guān)居民身份證辦理服務(wù)窗口，為辦證群眾提供更為便捷的居民身份證申請(qǐng)和領(lǐng)取通道。上半年制證中心共制發(fā)居民身份證2111325張，全國(guó)異地居民身份證26578張，受理基層辦案單位鑒定委托15起，鑒定可疑居民身份證186張。

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)7月28日A9版）

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