自2017年4月15日《云南省旅游市場秩序整治工作措施》（以下簡稱22條措施）實(shí)施以來，德宏州通過強(qiáng)機(jī)制、重保障、細(xì)措施、嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)力整治德宏州旅游市場秩序。通過整治，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，全州未發(fā)生重特大旅游安全生產(chǎn)事故和旅游購物投訴案件，前期存在的珠寶玉石，高價(jià)售賣三七、瑪卡等云南中草藥和燒高香等投訴較集中的問題逐漸消除，“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑社”、“黑店”等現(xiàn)象得到有效遏制。

德宏州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別對全州旅游市場秩序整治工作提出要求，州政府及時(shí)召開全州旅游市場秩序整治工作推進(jìn)會議和座談會，制發(fā)《德宏州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)云南省旅游市場秩序整治工作措施的通知》，召開各類工作會議15場次；州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州政府督查室分別轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了關(guān)于旅游市場秩序整治工作的相關(guān)文件；州市旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位根據(jù)部門職責(zé)分別出臺了一系列工作措施。

州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)德宏州旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的通知》，探索建立“1+3+N”旅游監(jiān)管模式，成立了德宏州旅游市場綜合監(jiān)管指揮部，下設(shè)指揮中心在州旅游發(fā)展委員會，統(tǒng)一集中受理旅游投訴和舉報(bào)，對投訴的舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行分析研判，組織、指揮、調(diào)度、安排有關(guān)職能部門進(jìn)行處置，對工作完成情況迸行督促檢查、評估和提出后續(xù)處置意見建議。

截止7月4日，全州共取消25家旅游星級購物場所；開展旅游市場整治137次，出動執(zhí)法人員370人次，其中，檢查旅行社68家次、景區(qū)景點(diǎn)79家次、購物場所112家次、賓館酒店158家次；檢查旅行社行程單240份，旅游合同38份；檢查旅游網(wǎng)站5個(gè)，旅游廣告17條；建立旅游消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)7個(gè)；與景區(qū)景點(diǎn)及周邊經(jīng)營戶簽訂《旅游市場誠信經(jīng)營責(zé)任書》67份；填寫旅游檢查登記表296份，撰寫工作簡報(bào)96份；通過12301投訴渠道受理游客投訴2起（屬服務(wù)型投訴）。

旅游部門共對1家旅行社、3名導(dǎo)游從業(yè)人員進(jìn)行了行政處罰，共計(jì)罰金1.2萬元。州道路運(yùn)輸管理局查處兩起旅游“黑車”違規(guī)案件，對涉事單位及人員行政罰款共0.8萬元。工商部門接受消費(fèi)投訴9起，共退款處理6.2萬余元，有效遏制了旅游市場秩序惡性蔓延勢頭。

為積極應(yīng)對整治帶來的影響，推出旅游新產(chǎn)品，全州各級各部門迅速行動，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，如：州政府在重慶舉辦了德宏旅游文化招商推介會，讓重慶市民及更多的外界客人了解德宏，與旅行社等企業(yè)簽訂重慶人游德宏的400萬元旅游大單；州旅游發(fā)展委員會向部分旅行社退還質(zhì)量保證金155萬元；中行德宏分行優(yōu)先給予德宏州優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)授信支持，提供便捷的出國旅游金融服務(wù)，將部分旅游景區(qū)點(diǎn)納入“中銀惠游”APP網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，擴(kuò)大景區(qū)點(diǎn)知名度；借助交通旅游廣播頻道（FM910）平臺，以政府搭臺、媒體助推、企業(yè)唱戲方式，創(chuàng)新激活市民潛在旅游需求，推出“迎州慶，德宏人百元游德宏”活動，支持企業(yè)開展“親子之旅”、“德宏旅游文化之旅”等活動。

下一步，德宏州將繼續(xù)按照22條措施要求，繼續(xù)強(qiáng)化旅游市場整治，凈化旅游市場環(huán)境，營造良好旅游市場秩序，同時(shí)，下大力氣抓好全州優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和精品線路的打造，幫助支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決企業(yè)實(shí)際困難。記者 趙國云  （文章來源環(huán)球游報(bào)2017年7月14日第1100期A1版）

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