本報訊（記者 楊鳳池 通訊員 陶家祥）大理市在農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作中，突出地方特色，因地制宜搞好有機(jī)結(jié)合，借大理市承擔(dān)17項(xiàng)國家、省級試點(diǎn)的“東風(fēng)”，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)打造“大理榜樣”。 “大理改革試點(diǎn)工作結(jié)合實(shí)際，全域開展試點(diǎn)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，在全國15個農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣市中處于上游水平”，2016年國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司劉隨臣司長一行調(diào)研大理市改革試點(diǎn)工作時評價說。

與洱海保護(hù)治理相結(jié)合。按照嚴(yán)守洱海保護(hù)“三條紅線”、嚴(yán)格禁止違法占用基本農(nóng)田的要求，2016年3次叫停洱海流域453個自然村7431戶農(nóng)村住房在建項(xiàng)目，實(shí)行“逐戶建檔立卡、及時分類處置、整村整改復(fù)工、現(xiàn)場掛牌公示 ”，共立案查處土地違法案件1611起，拆除各類違法建筑1373戶、18.5萬平方米。合理布局國土開發(fā)空間，逐步縮小土地征收范圍，嚴(yán)控非公共利益需要的建設(shè)用地布局，充分挖掘和高效利用存量集體建設(shè)用地，促進(jìn)洱海保護(hù)、海西保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

與民族歷史文化保護(hù)傳承相結(jié)合。堅(jiān)持改革試點(diǎn)與歷史形成的民族民居特色、文化保護(hù)并重，支持對歷史建筑、傳統(tǒng)村落、名鎮(zhèn)名村的保護(hù)，切實(shí)處理好傳統(tǒng)民居保護(hù)與農(nóng)民住房保障關(guān)系，制定了《大理市歷史建筑保護(hù)管理辦法》和《大理市名木古樹保護(hù)管理辦法》，扎實(shí)做好古院落普查、傳統(tǒng)村落申報和保護(hù)規(guī)劃編制工作，對85座歷史建筑、183院傳統(tǒng)民居院落、2442棵古樹名木實(shí)施掛牌保護(hù)，完成9個傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，有15個村莊被住建部認(rèn)定為中國傳統(tǒng)村落。

與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合。按照城鄉(xiāng)一體設(shè)計定坐標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)定底線、民族歷史文化定特色的要求，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管控，突出地域特征、民族特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善與全域旅游示范區(qū)規(guī)劃的有效銜接，充分利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，因地制宜建設(shè)村落污水處理設(shè)施111座，建設(shè)環(huán)洱海游客服務(wù)站20座。搭建農(nóng)村宅基地動態(tài)監(jiān)管平臺，健全農(nóng)村宅基地增加用途及流轉(zhuǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范全市2852戶民宿客棧的用地管理，引導(dǎo)民宿有序經(jīng)營，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)。

與國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)相結(jié)合。按照“城鄉(xiāng)一體化、全域景區(qū)化、建設(shè)特色化、管理精細(xì)化”的要求和“留得住美麗鄉(xiāng)愁”的特色定位，以農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公路建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村殯葬改革等工程建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民宅基地權(quán)益，不斷完善農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)和宅基地用益物權(quán)，增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展能力，力求通過改革試點(diǎn)，讓農(nóng)村面貌得到改善、農(nóng)民得到實(shí)惠，推動旅游帶動、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)帶動的就地就近城鎮(zhèn)化新模式。

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