本報訊（記者 楊鳳池 通訊員 陶家祥）大理市在農村土地制度改革試點工作中，突出地方特色，因地制宜搞好有機結合，借大理市承擔17項國家、省級試點的“東風”，協同推進農村土地制度改革試點工作，試點打造“大理榜樣”。 “大理改革試點工作結合實際，全域開展試點，基礎工作扎實，在全國15個農村宅基地制度改革試點縣市中處于上游水平”，2016年國土資源部調控和監(jiān)測司劉隨臣司長一行調研大理市改革試點工作時評價說。

與洱海保護治理相結合。按照嚴守洱海保護“三條紅線”、嚴格禁止違法占用基本農田的要求，2016年3次叫停洱海流域453個自然村7431戶農村住房在建項目，實行“逐戶建檔立卡、及時分類處置、整村整改復工、現場掛牌公示 ”，共立案查處土地違法案件1611起，拆除各類違法建筑1373戶、18.5萬平方米。合理布局國土開發(fā)空間，逐步縮小土地征收范圍，嚴控非公共利益需要的建設用地布局，充分挖掘和高效利用存量集體建設用地，促進洱海保護、海西保護和生態(tài)文明建設。

與民族歷史文化保護傳承相結合。堅持改革試點與歷史形成的民族民居特色、文化保護并重，支持對歷史建筑、傳統村落、名鎮(zhèn)名村的保護，切實處理好傳統民居保護與農民住房保障關系，制定了《大理市歷史建筑保護管理辦法》和《大理市名木古樹保護管理辦法》，扎實做好古院落普查、傳統村落申報和保護規(guī)劃編制工作，對85座歷史建筑、183院傳統民居院落、2442棵古樹名木實施掛牌保護，完成9個傳統村落保護規(guī)劃編制，有15個村莊被住建部認定為中國傳統村落。

與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建相結合。按照城鄉(xiāng)一體設計定坐標、生態(tài)環(huán)境保護定底線、民族歷史文化定特色的要求，加強建筑風貌管控，突出地域特征、民族特色，保留鄉(xiāng)村風貌，做好土地利用總體規(guī)劃調整完善與全域旅游示范區(qū)規(guī)劃的有效銜接，充分利用農村集體建設用地，因地制宜建設村落污水處理設施111座，建設環(huán)洱海游客服務站20座。搭建農村宅基地動態(tài)監(jiān)管平臺，健全農村宅基地增加用途及流轉管理制度，進一步規(guī)范全市2852戶民宿客棧的用地管理，引導民宿有序經營，加快旅游產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、壯大集體經濟。

與國家新型城鎮(zhèn)化試點相結合。按照“城鄉(xiāng)一體化、全域景區(qū)化、建設特色化、管理精細化”的要求和“留得住美麗鄉(xiāng)愁”的特色定位，以農村宅基地制度改革試點為抓手，統籌推進農村環(huán)境連片整治、農村危房改造、農村公路建設、傳統村落保護和農村殯葬改革等工程建設，不斷提升城鄉(xiāng)公共服務均等化水平。切實保障進城農民宅基地權益，不斷完善農村住房財產權和宅基地用益物權，增強后續(xù)發(fā)展能力，力求通過改革試點，讓農村面貌得到改善、農民得到實惠，推動旅游帶動、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)帶動的就地就近城鎮(zhèn)化新模式。

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